法治日報全媒體記者 馬利民

“那些日子我每天負責稱量‘散粉’，裝入老板提供的品牌包裝袋，然后封口、打包……原本以為自己只是個打工的，現在才明白自己也違法了。”幸某某回憶起在廠房參與制作假冒品牌產品的日子后悔不迭。

2017年至2022年，張某某、郭某某等人未經注冊商標所有人許可，購買制作洗衣粉、洗衣液、洗潔精的原材料、包裝、商標標簽及制作設備等，承租成都市新都區(qū)大豐鎮(zhèn)某村房屋，用于生產、存放假冒“汰漬”“奇強”“碧浪”“奧妙”“雕牌”“立白”“紅玫瑰”等各品牌的洗衣粉、洗衣液、洗潔精，以計件工資形式雇傭幸某某等8人進行生產，并雇傭楊某某運輸制假原料至指定場所。經注冊商標所屬企業(yè)鑒定，均為假冒侵權產品，非法經營數額達579萬余元。

2023年8月，經四川省攀枝花市東區(qū)人民檢察院提起公訴，張某某、郭某某等人以假冒注冊商標罪被法院判處有期徒刑三年二個月至五年六個月，各并處不等罰金。同年12月，該案經二審裁定維持原判。幸某某、楊某某等9人構成假冒注冊商標罪，因僅提供一般性勞務活動，未參與制售假的經營管理、未領取高額報酬、分紅、提成，犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，自愿認罪認罰，檢察機關決定對幸某某、楊某某等9人依法不起訴。

反復論證，受雇于人制假是否當罰

“雖然檢察機關作出不起訴決定，但其確有侵權行為且產生了損害后果?！迸手ㄊ袞|區(qū)人民檢察院刑事檢察部門檢察官表示，不起訴不等于不處罰，刑事檢察部門通過行刑反向銜接機制將案件線索移送行政檢察部門審查。

行政檢察部門隨即重點就幸某某、楊某某等9人是否構成商標侵權，多次走訪轄區(qū)市場監(jiān)管部門，查閱相關法律法規(guī)并開展深入調查和法律論證。

一種意見認為，已生效的刑事裁判文書已認定雇主實施了直接侵犯注冊商標專用權，幸某某等8人作為共同犯罪人，系共同侵權人，構成《商標法》第五十七條第（一）項規(guī)定的侵權情形；楊某某運輸原料的行為屬于《商標法》第五十七條第（六）項規(guī)定的提供便利條件。另一種意見認為，幸某某、楊某某等9人均為幫助雇主實施侵犯商標專用權的行為，屬于為雇主制造注冊假冒商標商品提供勞務、運輸等便利條件，符合《商標法》第五十七條第（六）項規(guī)定的侵權情形。

府檢聯(lián)動，推動全省統(tǒng)一法律適用 

為進一步明確法律適用，東區(qū)院立即向攀枝花市人民檢察院進行匯報請示。

“本案中，幸某某等9人明知雇主未經商標注冊人的許可，仍為雇主制造假冒品牌洗衣粉、洗衣液等提供勞務、運輸等便利條件，且持續(xù)時間長、產量大、銷售涉及區(qū)域廣，嚴重影響了正常的市場經濟秩序?！?攀枝花市人民檢察院行政檢察部門負責人陳榮軍介紹到，“為準確法律適用，我們充分運用‘府檢聯(lián)動’工作機制，就受雇工人提供勞務是否構成侵犯注冊商標專用權行為，與攀枝花市市場監(jiān)督管理局進行會商，該局隨后向四川省市場監(jiān)督管理局匯報請示?！?/p>

2024年1月26日，四川省市場監(jiān)督管理局辦公室出具《關于侵犯注冊商標專用權案件中提供勞務的受雇工人是否構成侵權有關問題的復函》，明確受雇工人明知雇主未經商標注冊人的許可，仍為雇主制造假冒品牌洗衣粉、洗衣液等提供勞務、運輸等便利條件，屬于《商標法》第五十七條（六）項規(guī)定的侵權行為，并將該復函抄送各市（州）市場監(jiān)督管理局，推動全省市場監(jiān)管部門統(tǒng)一了對“受雇工人故意為雇主制造假冒品牌產品”屬于“故意為侵犯他人商標專用權行為提供便利的”侵權情形，為全省檢察機關、市場監(jiān)管部門辦理此類案件提供了樣本。

跨區(qū)域協(xié)作，破解異地管轄難題

“本案的侵權結果發(fā)生地在攀枝花市東區(qū)，但幸某某等人幫助實施侵犯商標專用權的行為發(fā)生在成都市新都區(qū)，攀枝花市市場監(jiān)管部門對幸某某等人的違法行為無管轄權?！边@讓承辦檢察官犯了難。

攀枝花市東區(qū)院在厘清破題思路后，由黨組書記、檢察長鄧天玲親自帶隊赴成都市新都區(qū)人民檢察院對接工作，聯(lián)合會簽《關于建立跨區(qū)域行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接協(xié)作機制》，明確行刑反向銜接案件檢察意見的制發(fā)、送達、跟進落實主體以及信息共享、風險防控等具體銜接內容。

東區(qū)人民檢察院最終依托該協(xié)作機制，委托新都區(qū)人民檢察院送達檢察意見書給新都區(qū)市場監(jiān)管局。2024年5月，成都市新都區(qū)市場監(jiān)督管理局對幸某某、楊某某等人作出罰款600元至1500元不等的行政處罰。