6月28日至6月30日，“大社會工作背景下基層社會治理創(chuàng)新研究”學(xué)術(shù)研討會在四川省南充市舉行。本次研討會以提升基層社會治理能力為主旨，采取專家主題演講、青年學(xué)者發(fā)言、實地考察的形式舉行。專家學(xué)者圍繞“大社會工作與基層社會治理的理論與實踐創(chuàng)新”“大社會工作與專業(yè)社會工作的發(fā)展空間”等主題展開研討交流。

如何規(guī)避“長鞭效應(yīng)”，一直是基層社會治理的一個難題。北京師范大學(xué)唐任伍教授認為，“長鞭效應(yīng)”往往源于信息傳遞的不暢和決策層與執(zhí)行層之間的脫節(jié)，導(dǎo)致基層治理的響應(yīng)速度緩慢，治理效果不佳。他認為，要規(guī)避“長鞭效應(yīng)”，就必須剪裁治理“長鞭”，增強政府治理的回應(yīng)性和責(zé)任性；必須矯正治理主體錯位、越位和缺位，增強治理主體的角色意識。

社區(qū)綜治中心實體化運作是一種營造基層治理政治攻勢的技術(shù)選擇，還是一種打通基層治理末梢梗阻的制度創(chuàng)新？福建師范大學(xué)吳軍民教授對這一問題進行了長期追蹤研究。他認為，社區(qū)綜治中心實體化運作可以分為敏捷行政型、敏捷自主型、復(fù)合行政型、復(fù)合自主型四種類型。要提升社區(qū)綜治中心實體化運作的新質(zhì)生產(chǎn)力，就必須清晰界定綜治中心的行動邊界，以構(gòu)建新時代的治理共同體；必須明確協(xié)同治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，打破基層治理中的數(shù)據(jù)壁壘；必須推動社區(qū)數(shù)字治理的轉(zhuǎn)型。

基層社會治理是國家治理的基石。社會工作是推動基層社會治理創(chuàng)新的重要專業(yè)手段。東莞理工學(xué)院陳成文教授認為，中央社會工作部及地方各級社工部的成立，標志著我國基層社會治理正式邁入了“大社會工作”時代，意味著社會工作將從狹隘的福利服務(wù)領(lǐng)域向廣闊的基層社會治理領(lǐng)域延伸。他認為，《關(guān)于加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》為專業(yè)社會工作提供了良好的發(fā)展機遇。專業(yè)社會工作可以通過賦能信訪工作、社區(qū)黨建、社區(qū)治理、志愿服務(wù)、慈善事業(yè)充分發(fā)揮其在基層社會治理中的獨特功能優(yōu)勢。

此外，中國社會科學(xué)院趙聯(lián)飛教授分享了他關(guān)于基層“一肩挑”的研究成果；華東師范大學(xué)魏萬青教授分享了他關(guān)于住房老齡化風(fēng)險及其治理的研究成果；貴州師范大學(xué)彭國勝教授分享了他關(guān)于準社會組織治理優(yōu)勢的研究成果。

在編輯交流環(huán)節(jié)，《學(xué)?！贰顿F州社會科學(xué)》《城市發(fā)展研究》《探索》《山東大學(xué)學(xué)報》等雜志的編輯根據(jù)自身工作經(jīng)驗，圍繞基層社會治理研究議題，講述了學(xué)術(shù)期刊的選稿標準及用稿規(guī)范。

此次研討會由川北醫(yī)學(xué)院、東莞理工學(xué)院東莞市社會治理研究院、江蘇省社會科學(xué)院《學(xué)?！肪庉嫴柯?lián)合主辦，由川北醫(yī)學(xué)院科技處、管理學(xué)院、MPA教育中心和四川省基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展研究中心承辦。來自全國二十余所高等院校、研究機構(gòu)、新聞媒體的50余名專家學(xué)者，南充市委社會工作部和南充市社會科學(xué)界聯(lián)合會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。（鄒定霞）