法治日報全媒體記者 馬利民 通訊員 鄭麗霞 楊宇 

在推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的歷程中，縣級公安機(jī)關(guān)如何有效破解“誰來防”“防什么”“怎么防”課題，如何找準(zhǔn)“楓橋經(jīng)驗”的落腳點，將基層治理做細(xì)做實？四川眉山市仁壽縣公安局作為百萬人口大縣高質(zhì)量發(fā)展的護(hù)航員和基層社會治理的先鋒隊，始終錨定主防導(dǎo)向，聚焦矛盾糾紛化解，從公安基層工作實際出發(fā)，在資源運(yùn)用和優(yōu)化工作模式上下功夫，著力推動形成縣級層面基層社會治理高效工作機(jī)制，圍繞如何做好“就地解決”文章，給出了一份高分答卷。 

夯實基層基礎(chǔ)落腳點 

隨著“兩隊一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制在眉山市仁壽縣開花結(jié)果，社區(qū)警務(wù)在基層社會治理大局中的關(guān)鍵性和引領(lǐng)性作用逐步凸顯。仁壽公安以此為依托，積極探索專群結(jié)合、警民融合的創(chuàng)新模式，從融合社會資源、夯實基層基礎(chǔ)著手，積極爭取黨委政府大力支持，按照“縱到底橫到邊”和“調(diào)解跟著矛盾走”要求，推動組建各類人民調(diào)委會332個，培育個人品牌調(diào)解室8個。通過政府購買服務(wù)方式，選聘專職人民調(diào)解員75名，結(jié)合基層換屆組建兼職調(diào)解員2061名，并充分結(jié)合“公安調(diào)解+人民調(diào)解”的工作模式開展常態(tài)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，同步配套建立涵蓋機(jī)制運(yùn)行、操作規(guī)范、考核辦法等方面的工作制度，切實打造堅實的基層基礎(chǔ)底蘊(yùn)，為包括矛盾糾紛化解在內(nèi)的基層社會治理工作質(zhì)效取得突破提供有力支撐。 

找準(zhǔn)普法育民切入點 

夯實基層基礎(chǔ)是鞏固社會治理的根基，強(qiáng)化源頭治理亦是實現(xiàn)治理成效提升的關(guān)鍵。在“融合式”法治工作的架構(gòu)下，仁壽公安致力于將做細(xì)做實常態(tài)化普法宣傳作為提升基層社會治理成效的重點工作予以大力推進(jìn)，依托“大宣傳、大治理”“警民聯(lián)動、警校聯(lián)動”工作模式，充分發(fā)揮全縣宣傳矩陣作用，將普法教育融入基層，把法治理念引入人心。 

仁壽公安以基層派出所為單位，將“調(diào)防結(jié)合”融入“7+3”普法宣傳模式，協(xié)同轄區(qū)黨委政府先后打造27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個村（社區(qū)）法治文化陣地；縣財政每年160萬元采購短信平臺，年覆蓋普發(fā)法治短信4000余萬人次；利用老舊小區(qū)改造，打造“五治融合”彩繪文化墻，營造“抬頭見法、遇事找法”的法治氛圍；聯(lián)動宣傳部門培育“鐘鐘普法”“梨園說法”“七彩治理”等本土法治宣傳品牌，結(jié)合文旅節(jié)慶，打造“多彩旅游法治”等特色欄目。同時，仁壽公安充分發(fā)揮新媒體資源優(yōu)勢，聯(lián)動縣電視臺創(chuàng)辦《律師說法》《警方視角》等法治欄目，在“大美仁壽”App開辟法治仁壽等專欄，以案釋法，真正做到“調(diào)處一案、教育一片、和諧一方”。

主攻矛盾化解著力點 

“唐所長，感謝您和普寧派出所各位民警同志對我的幫助，在我迷茫、絕望的時候可以得到你們的關(guān)愛，真心感謝你們耐心勸導(dǎo)和幫助，以后我不會走絕路和有極端想法。真是第一次切身感覺到警民是一家……走得匆忙，無以言表，只能信息感謝你們……”這是仁壽縣公安局普寧派出所唐雪峰副所長收到的一條微信消息。當(dāng)事人趙先生曾苦陷與女友的戀愛糾紛中，長日心情苦悶，甚至曾產(chǎn)生使用過激行為的極端想法。如今，在派出所民警持之不懈的努力下，矛盾糾紛的“爭鋒相對”最終轉(zhuǎn)化為警民情深的“和諧畫卷”。

這只是仁壽公安持續(xù)開展“大起底大排查大化解”行動中的冰山一角，亦是一以貫之錨定“主防”導(dǎo)向，做好“就地解決”文章的重要體現(xiàn)?？b密梳理、動態(tài)排查、包案調(diào)處，專業(yè)力量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助指導(dǎo)矛盾糾紛排查化解，指導(dǎo)建立全縣首個區(qū)域性民間調(diào)解組織——“鐘鐘”調(diào)解隊；大力推行“三三調(diào)解制”，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動化解；縣鄉(xiāng)兩級矛調(diào)中心加強(qiáng)訴非銜接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接，98.5%以上矛盾糾紛得到“一站式”化解，件件有回訪，事事有回音?；鶎踊A(chǔ)工作新格局已然形成，矛盾糾紛調(diào)處新模式正在持續(xù)發(fā)力，作為基層社會治理鏈條中關(guān)鍵的一環(huán)，仁壽公安以實際行動為社會安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)公安力量，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。