法治日報全媒體記者 馬利民

打造“立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務高地”——2021年2月5日，天府中央法務區(qū)甫一亮相，便提出了這一堅定目標。

法律服務是天府中央法務區(qū)建設的主力軍。運行一年有余，高質(zhì)量法律服務的不斷聚集和持續(xù)釋放的吸虹效應為天府中央法務區(qū)的加速成勢和“一流法律服務高地”的形成起到了重要作用。

天府中央法務區(qū)運行一年——

高質(zhì)量法律服務助力法務區(qū)建設加速成勢

時光回溯。

2018年，四川省已有律師事務所1458家，執(zhí)業(yè)律師21206名，律師業(yè)務總量67萬件，全省律師事務所、律師數(shù)量均列全國第七位、西部第一位。公證機構排名全國第1、公證員排名全國第2、年辦證量排名全國第1。司法鑒定機構排名全國第10、司法鑒定人排名全國第3。

基于經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)狀，同年5月，省司法廳首次提出打造西部法律服務高地，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供精準、專業(yè)、高效的法律服務。2019年8月，省高院提出在天府新區(qū)打造中心法務區(qū)的構想。將“中心法務區(qū)”與“西部法律服務中心”的構想一并研究，2020年8月，省委、省政府決定建設天府中央法務區(qū)，打造全國第一個由省級層面提出和推動實施的法律服務聚集區(qū)。

法律服務是天府中央法務區(qū)建設的主力軍

省司法廳廳長劉志誠表示，作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，四川法律服務業(yè)還有很大的拓展提升空間。而天府中央法務區(qū)建設則有利于聚集一批在全國具有標桿作用的品牌化、規(guī)模化法律服務機構，在公司業(yè)務、金融證券、知識產(chǎn)權等高端服務領域為四川乃至中西部地區(qū)國際化進程提供法律服務。同時，法務區(qū)建設還將為四川法律服務業(yè)發(fā)展開拓空間、提供平臺。

作為重要建設者之一，省司法廳構建起“1441”天府中央法務區(qū)法律服務發(fā)展思路、途徑和舉措?！?441”即：建立一套“全領域、全過程、全時空”的現(xiàn)代法律服務體系；構建高品質(zhì)營商支撐、高質(zhì)量發(fā)展支撐、高水平開放支撐、高素質(zhì)人才支撐四個支撐；發(fā)揮聚合效應、輻射效應、疊加效應、示范效應四個效應；實現(xiàn)從法律服務大省向法律服務強省一個跨越。

為實現(xiàn)目標，省司法廳向司法部爭取17項項目和政策支持。制定出臺《關于在四川天府新區(qū)開展政府購買法律服務試點的指導意見》《關于開展律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點工作的實施辦法（試行）》，指導成都市出臺《關于加快建設天府中央法務區(qū)的實施意見》，指導天府新區(qū)出臺《關于加快形成高端法律服務集群大力支持天府中央法務區(qū)建設的若干政策》；將天府中央法務區(qū)建設作為專門章節(jié)列入《四川省十四五公共法律服務體系建設規(guī)劃》……一系列意見和政策為天府中央法務區(qū)形成聚集效應奠定基礎，開啟了“法治四川”建設新的里程。

2021年2月5日，天府中央法務區(qū)啟動運行。當天，“一帶一路”律師聯(lián)盟成都中心，四川天府“一帶一路”商事調(diào)解中心，北京通商律師事務所、泰和泰（天府）律師事務所、律政公證處、四川基因格司法鑒定中心、成都仲裁委等項目同步落戶。

一年來，高質(zhì)量法律服務不斷聚集：舉行“三中心兩院一基地” 16家高端法律服務機構和項目簽約入駐活動，組織省內(nèi)外70余家律師、公證、仲裁、司法鑒定等法務機構參加天府中央法務區(qū)首場招商推介活動，召開高能級法律服務機構招引座談會……司法行政機構聚集帶來的虹吸效應持續(xù)放大，加上產(chǎn)業(yè)扶持政策釋放的利好信息，優(yōu)質(zhì)法律服務資源在天府中央法務區(qū)加快集聚。自天府中央法務區(qū)啟動運行以來，入駐法律服務機構累計提供法律咨詢4500余次，辦理各類法律事務6300余件，服務法治發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益逐步顯現(xiàn)。

天府中央法務區(qū)如何實現(xiàn)便民服務？

在天府中央法務區(qū)運行同時，省司法廳會同天府新區(qū)、四川聯(lián)通聯(lián)合打造“網(wǎng)上”天府中央法務區(qū)——天府法網(wǎng)。作為全國首個國際化、市場化、智能化法律服務網(wǎng)，天府法網(wǎng)收錄法律法規(guī)151.5萬部、案例1.2億個，先后完成法院9項，檢察院5項，公安2項以及司法廳公證、司法鑒定、律師等20項業(yè)務對接，提供線上法律咨詢、公證服務、合同審查、存證取證等服務，實現(xiàn)法律服務“一網(wǎng)通辦”、法律法規(guī)“一網(wǎng)通覽”、司法科技“一網(wǎng)通用”、誠信信息“一網(wǎng)通查”，打通了法治便民服務“最后一公里”。

上線天府法務微信平臺，通過移動端服務窗口，為市場主體提供“一站式”綜合法務服務；推進建設公證電子數(shù)據(jù)專區(qū)，完成全省209家公證處與自然資源廳、司法廳、大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)四川不動產(chǎn)登記在天府法務平臺上“一件事一次辦”。推進天府法務司法鑒定專區(qū)、行政監(jiān)管平臺、業(yè)務辦理平臺、行業(yè)管理平臺等“一專區(qū)三平臺”建設，全省112家司法鑒定機構全部完成平臺對接，司法鑒定信息化管理實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，得到司法部、省委政法委的充分肯定，被稱贊“是司法鑒定的一場革命”。

建設天府中央法務區(qū)是一項系統(tǒng)長期的工作

圍繞貫徹落實習近平法治思想，建設習近平法治思想研究實踐先行示范區(qū)，省司法廳組織開展了天府中央法務區(qū)中期建設目標、路徑、策略研究，從法律服務機構、法治人才、法務產(chǎn)業(yè)、法治環(huán)境、營商環(huán)境等10個方面，創(chuàng)新設立了量化指標。力爭到2025年，實現(xiàn)“高質(zhì)量打造習近平法治思想研究踐行示范區(qū)、高質(zhì)量打造法治化營商環(huán)境、高質(zhì)量建設法律服務強省”的階段目標，助推四川從法律服務大省向法律服務強省跨越。

“爭取到 2030 年，實現(xiàn)集聚法律相關就業(yè)人口約 4.5 萬人，在成都市法律務及相關產(chǎn)業(yè)增加值中占比進一步提升，引進高校及研究機構 5-6 家、國內(nèi)外知名法律服務機構50余家?！笔∷痉◤d副廳長王強表示。未來還將通過加速引進國內(nèi)外頂尖法律服務機構入駐、加速高端法律服務人才聚集、加速形成高能級產(chǎn)業(yè)體系，推進構建全面覆蓋、無縫銜接國際國內(nèi)法律服務需求的高能級產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)完善國際法務企業(yè)孵化機制和國際法律人才培養(yǎng)模式，將天府中央法務區(qū)打造成為具有國際影響力的法治平臺，打造治蜀興川法治名片，為全面依法治國探索四川經(jīng)驗，提供四川樣板。