□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 范天嬌

在全國(guó)具有影響力的典型案件是如何培育的，有辦案檢察官現(xiàn)身揭秘，提煉司法經(jīng)驗(yàn)。公訴人出庭應(yīng)訴表現(xiàn)好不好，有聽(tīng)庭評(píng)議團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，接受各方檢驗(yàn)。

今年以來(lái)，安徽省馬鞍山市人民檢察院在“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”理念指引下，創(chuàng)新打造“采石論案”講評(píng)品牌，全面推進(jìn)聽(tīng)庭評(píng)議活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化辦案質(zhì)效聯(lián)動(dòng)研判等工作，多管齊下提升檢察履職能力，促進(jìn)檢察工作高質(zhì)效發(fā)展。

精心培育典型案例

“針對(duì)稅收征管機(jī)制存在的漏洞，建立耕地占用稅監(jiān)督模型可以判斷除個(gè)案線索之外可能存在批量類似情形……”4月24日，馬鞍山市檢察院舉辦第二場(chǎng)“采石論案”活動(dòng)。聚焦全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)上架推廣案例——含山檢察“耕地占用稅征繳大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督”案例，檢察官生動(dòng)講述了案件攻堅(jiān)細(xì)節(jié)，并接受人大代表、專家學(xué)者的點(diǎn)評(píng)。

“采石論案”是馬鞍山市檢察院打造的案件講評(píng)工作品牌。“采石”二字取自該市景區(qū)采石磯，其以絕壁臨江、水湍石奇聞名，是馬鞍山市重要的城市名片。

“采石磯的每一塊山石，都受江水的反復(fù)打磨。我們每一個(gè)案件，也都要接受各方的檢驗(yàn)，構(gòu)建‘辦案－研究－轉(zhuǎn)化’閉環(huán)，讓每一次思想碰撞都迸發(fā)正義火花，在強(qiáng)化案例培育中筑基固本。”馬鞍山市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)李領(lǐng)臣說(shuō)。

自3月4日以來(lái)，馬鞍山市檢察院陸續(xù)舉辦兩場(chǎng)“采石論案”活動(dòng)。首場(chǎng)活動(dòng)聚焦公益訴訟，選取了和縣人民檢察院督促整治長(zhǎng)江岸線環(huán)境污染行政公益訴訟案和花山區(qū)人民檢察院督促整治長(zhǎng)江金固港口環(huán)境污染行政公益訴訟案這兩起全國(guó)典型案例，由辦案團(tuán)隊(duì)對(duì)案件辦理過(guò)程中遇到的困難、解決措施、取得的成效等進(jìn)行充分解讀。第二場(chǎng)論案圍繞數(shù)字賦能檢察監(jiān)督，由含山縣檢察院檢察官詳細(xì)解析如何從一起非法占用農(nóng)用地案件入手，破解稅收征繳檢察監(jiān)督難題，由此引申出對(duì)模型創(chuàng)建、應(yīng)用、推廣的思考。

每個(gè)講述結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有人大代表、專家學(xué)者進(jìn)行有針對(duì)性地點(diǎn)評(píng)。安徽省人民檢察院第八檢察部主任徐芳說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法辦案、辦無(wú)瑕疵案、辦各方公認(rèn)案，需從難度、精度、效度三個(gè)維度培育典型案例，注重辦案效果延伸，達(dá)到辦理一案、影響一片的效果。

提升出庭公訴質(zhì)效

提升出庭履職能力，重點(diǎn)在日常練，真章在庭上見(jiàn)。自今年4月以來(lái)，馬鞍山市檢察院錨定“出庭履職能力提升”核心目標(biāo)，構(gòu)建“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)”工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)聽(tīng)庭評(píng)議活動(dòng)全域覆蓋、全鏈貫通、全員參與。

在案件選擇上，該院注重多維度篩選，既包括常見(jiàn)多發(fā)案件，也緊盯新型領(lǐng)域案件，既有資深檢察官主辦案件，也關(guān)注新入額檢察官承辦案件，推行“自主申報(bào)+隨機(jī)抽選”雙軌制，有針對(duì)性選取典型案件開(kāi)展“定向聽(tīng)庭”，同時(shí)通過(guò)“推門聽(tīng)庭”，直擊公訴人真實(shí)出庭水平。在人員組成上，組建檢察業(yè)務(wù)條線“專家型”評(píng)議團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮“傳幫帶”作用，并引入人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、群眾代表等評(píng)議主體，拓寬監(jiān)督視角，構(gòu)建檢察主導(dǎo)、外部協(xié)同、社會(huì)參與的開(kāi)放式評(píng)議格局。

“我們建立‘庭審觀摩－多維評(píng)議－規(guī)則轉(zhuǎn)化’的閉環(huán)流程，圍繞庭前準(zhǔn)備充分度、庭審程序合法性、法律適用精準(zhǔn)度、爭(zhēng)議焦點(diǎn)把控力、突發(fā)情況應(yīng)對(duì)力五大核心指標(biāo)，聽(tīng)庭人員精準(zhǔn)記錄公訴人表現(xiàn)，錨定具體評(píng)議要點(diǎn)，開(kāi)展‘解剖麻雀式’研討，通過(guò)‘一庭一議一指引’機(jī)制，將個(gè)案經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為通用規(guī)則。”馬鞍山市檢察院第一檢察部主任胡鋒云說(shuō)。

當(dāng)涂縣人民檢察院就結(jié)合盜竊案聽(tīng)庭評(píng)議意見(jiàn)，制定《常見(jiàn)出庭問(wèn)題提示單》，明確數(shù)額認(rèn)定證據(jù)鏈構(gòu)建、辯護(hù)意見(jiàn)分類回應(yīng)策略等實(shí)務(wù)要點(diǎn)，固化聽(tīng)庭成效。截至目前，馬鞍山市縣兩級(jí)院已累計(jì)開(kāi)展聽(tīng)庭評(píng)議活動(dòng)10場(chǎng)次。

“庭審評(píng)議不只是針對(duì)單個(gè)案件評(píng)價(jià)，而是要向共性規(guī)則提煉深化拓展，讓每一次聽(tīng)庭成為破解共性問(wèn)題的‘解剖課’、提煉司法經(jīng)驗(yàn)的‘研磨機(jī)’?！崩铑I(lǐng)臣說(shuō)。

強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用

每月，各部門對(duì)重點(diǎn)個(gè)案質(zhì)效和本條線重要業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)進(jìn)行查擺研判；雙月，案管部門對(duì)主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行研判通報(bào)；每季度，院級(jí)層面組織辦案質(zhì)效分析會(huì)商研判……馬鞍山市檢察院強(qiáng)化辦案質(zhì)效聯(lián)動(dòng)研判，找準(zhǔn)深層次問(wèn)題和原因，把對(duì)策定實(shí)。

為了一體抓實(shí)檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，該院制定了一系列硬舉措，推行分類開(kāi)展案件檢查評(píng)查工作，設(shè)定“繁簡(jiǎn)分流”檢查標(biāo)準(zhǔn)，分層分類推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“每案必檢”，對(duì)偵訴判一致且認(rèn)罪認(rèn)罰案件作“快檢”，對(duì)事實(shí)、罪名及重要量刑變化案件逐案作“詳檢”，對(duì)最高檢規(guī)定的“九類”重點(diǎn)案件作“提級(jí)檢”，對(duì)司法認(rèn)識(shí)分歧、量刑建議調(diào)整多、質(zhì)效問(wèn)題集中的類案作“交叉檢”，對(duì)民事、行政、公益訴訟案件新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)案件作“分類檢”。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)案件跟蹤檢視，確保見(jiàn)案見(jiàn)人見(jiàn)責(zé)任。

馬鞍山市檢察院積極探索人工智能與檢察業(yè)務(wù)深度融合，建立上下貫通的模型研判按需統(tǒng)籌、模型創(chuàng)用月通報(bào)、院領(lǐng)導(dǎo)季調(diào)度工作機(jī)制，做實(shí)高質(zhì)量模型推進(jìn)高質(zhì)量辦案和數(shù)字檢察典型案事例培育，并著力完善檢學(xué)研一體化格局，成立檢察實(shí)務(wù)研究工作團(tuán)隊(duì)，建立調(diào)研選題季度征集機(jī)制，加強(qiáng)檢校共建，探索調(diào)研課題實(shí)務(wù)、理論雙導(dǎo)師工作模式，不定期開(kāi)展主題研討活動(dòng)，激勵(lì)課題成果轉(zhuǎn)化，促推案件高質(zhì)效辦理。