□ 法治日報全媒體記者 吳曉鋒

□ 法治日報全媒體通訊員 王勤勤 黃金駒

面對建設工程合同糾紛鑒定周期長、訴訟成本高難題，通過將建設工程造價鑒定前移，努力實現(xiàn)高效實質(zhì)解紛和惠民利企；當中小企業(yè)無奈與大型企業(yè)簽訂“背靠背”條款而利益受損，通過審判明確否定協(xié)議效力，平等保障各類市場經(jīng)營主體合法權(quán)益……護企興商，近年來已成為重慶市巴南區(qū)人民法院重要工作。

近年來，巴南法院緊緊圍繞“公正與效率”，立足職能定位，通過構(gòu)建三維護企體系，從訴前到審判再到訴后，全過程、各環(huán)節(jié)保護市場主體合法權(quán)益，為營造平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務和保障。巴南區(qū)執(zhí)行合同指標連續(xù)多年排名全市前列，相關工作經(jīng)驗入選重慶優(yōu)化營商環(huán)境案例。

完善解紛機制“以調(diào)護企”

“吳法官，重慶某園林公司拖欠我們公司幾年的貨款了，到現(xiàn)在還沒有付給我們，你們能不能早點開庭？我們實在是拖不起了……”位于四川的某苗木公司訴稱重慶某園林公司拖欠其貨款40萬余元。

“我們公司現(xiàn)在確實經(jīng)營困難，能不能寬限一點期限，我們名下有房子可以擔?！背修k法官收案后立即著手審查并聯(lián)系被告企業(yè)，發(fā)現(xiàn)該案存在調(diào)解基礎，遂在征得原告苗木公司同意后，立即啟動商事多元解紛工作機制進行訴前調(diào)解。鑒于苗木公司在成都溫江，根據(jù)成渝兩地法院簽訂的司法協(xié)作協(xié)議，與溫江區(qū)人民法院協(xié)同開展調(diào)解。

作為全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，巴南法院迭代升級聯(lián)動聯(lián)調(diào)“在線司法確認”工作法，在商事糾紛領域進行推廣應用，形成“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”“一站式”分層遞進商事解紛機制，編制《新時代“楓橋經(jīng)驗”巴南實踐》等多元解紛宣傳資料送入園區(qū)企業(yè)，強化商事調(diào)解業(yè)務指導，探索設立企業(yè)園區(qū)法律服務站，以“一站式”模式推動涉企糾紛訴前高效化解。

經(jīng)過兩地法院不懈努力開展調(diào)解工作，四川某苗木公司與重慶某園林公司最終達成一致意見，并向法院申請司法確認。兩地法院跨省聯(lián)動聯(lián)調(diào)，通過“在線司法確認”對該起糾紛實現(xiàn)“云化解”。

企業(yè)的日常運營依賴于穩(wěn)定的資金流?？焖倩厥諔召~款可以確保企業(yè)持續(xù)擁有足夠資金流，更好應對市場變化和經(jīng)營風險，實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。某大型電商平臺通過政府招商引資項目落戶巴南區(qū)，該平臺向客戶提供賒購服務在便利買受人的同時也給自身帶來了回款難的經(jīng)營風險。對此，巴南法院創(chuàng)新運用以保促調(diào)，調(diào)判結(jié)合，訴前調(diào)解成功化解賒購糾紛2586件，利用速裁程序依法判決723件，助力平臺回收債權(quán)1166萬余元，企業(yè)權(quán)利保障跑出了“加速度”。2023年以來，已助力物流等6個行業(yè)718家小微企業(yè)在訴訟前快速實現(xiàn)債權(quán)，防止小微企業(yè)資產(chǎn)流失，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供有力司法服務和保障。

優(yōu)化辦案機制“以審護企”

品牌競爭是當前市場競爭的重要形式，商標是品牌的主要表現(xiàn)形式和核心。

在巴南法院審理的一起案件中，顧某某明知是假冒注冊商標的某知名品牌紙質(zhì)品仍銷往重慶城區(qū)多家超市，銷售金額、未銷售貨值共計132萬余元，實際獲利近33萬元。

巴南法院審理后依法判決顧某某犯銷售假冒注冊商標的商品罪，判處有期徒刑三年，并處罰金35萬元，彰顯了人民法院嚴厲打擊涉企犯罪，服務保障企業(yè)合法權(quán)益的堅定決心。

巴南法院堅持法治是最好的營商環(huán)境，嚴厲精準打擊各類侵害民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益犯罪，為企業(yè)正常發(fā)展保駕護航。近年來，審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，非法經(jīng)營，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品等案件60件，為合法經(jīng)營市場主體解除“后顧之憂”。

針對商事案件辦理時間長，開庭次數(shù)多的問題，巴南法院實行商事案件專業(yè)化辦理、辦案團隊專業(yè)化分工，形成了簡案快辦、系列案集中辦、繁案專業(yè)辦為顯著特點的商事糾紛新型辦案機制，以專業(yè)確保案件質(zhì)量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強商事案件流程管理，探索商事糾紛要素式審理新模式，明晰庭前、庭審、裁判三階段要素式審判流程，進一步提升商事審判質(zhì)效。2024年民商事案件平均結(jié)案時間同比下降20.03天，發(fā)改案件數(shù)量同比下降33.33%。

開展專項行動“以執(zhí)護企”

對于企業(yè)債務人而言，財產(chǎn)保全將導致企業(yè)的資金賬戶被凍結(jié)，財產(chǎn)被查封、扣押，企業(yè)正常運營將直接受到負面影響。巴南法院秉持善意文明執(zhí)行理念，審慎選擇財產(chǎn)保全類型，靈活運用“活封活扣”“動態(tài)查封”“保全置換”等措施，最大限度避免對被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響，充分彰顯人民法院著力優(yōu)化營商環(huán)境的司法擔當。

“我們公司及子公司共同承擔重慶某污水處理項目，若直接凍結(jié)公司銀行賬戶1500萬元，便無法正常運營，我們愿意提供房產(chǎn)擔保，請求解除對公司賬戶凍結(jié)?！边@是重慶某集團公司工作人員向巴南法院執(zhí)行局提出的申請。

因拖欠重慶某資產(chǎn)管理公司借款，重慶某集團公司被采取保全措施。保全中心負責人審查后發(fā)現(xiàn)，重慶某集團公司此前并無作為被執(zhí)行人的歷史記錄，信用良好，有較強的償付能力，遂從盡量減少對企業(yè)經(jīng)營影響角度出發(fā)，在能夠?qū)崿F(xiàn)申請人保全目的的情況下，裁定準予被申請人重慶某集團公司的保全置換請求。

對于拖欠民營企業(yè)賬款的執(zhí)行案件，巴南法院采取“臺賬式”模式跟蹤辦結(jié)。2024年以來，巴南法院以終本清倉專項行動為抓手，共執(zhí)結(jié)涉企案件12585件，為企業(yè)挽回“真金白銀”17.17億余元。探索建立“執(zhí)前保全+執(zhí)前督促+執(zhí)前和解”執(zhí)前涉企解紛工作機制，高效辦理涉企執(zhí)前保全案件7605件，促成1710件案件當事人達成執(zhí)前和解，兌現(xiàn)權(quán)益2372萬余元。

“優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。我們將繼續(xù)夯實‘強基礎、謀創(chuàng)新、抓落實、贏口碑’四大定位，銳意進取、改革創(chuàng)新，為打造公正、透明、有序的法治化營商環(huán)境貢獻更多司法智慧與力量。”巴南法院院長陳浩說。