□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超

隨著夏日到來，東海伏季休漁期正式拉開帷幕。為守護(hù)好海洋生態(tài)修復(fù)的“黃金窗口期”，上海鐵路運(yùn)輸檢察院近日聯(lián)合當(dāng)?shù)卣⒑＞块T深入碼頭、漁船和漁村，開展伏季休漁政策普法宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高廣大漁民的知法守法意識(shí)，以法治力量守護(hù)海洋生態(tài)。

聽完檢察官的現(xiàn)場(chǎng)宣講，漁民們紛紛表示將遵守休漁規(guī)定，配合執(zhí)法，還有漁民計(jì)劃參加“轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn)”，為保護(hù)海洋生物多樣性出一份力。

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在美麗中國(guó)建設(shè)的奮進(jìn)路上，如何以高質(zhì)效辦案筑牢保護(hù)生物多樣性法治屏障？各地檢察機(jī)關(guān)因地制宜聚焦動(dòng)植物保護(hù)、外來物種入侵防治等領(lǐng)域進(jìn)行了有益探索。

嚴(yán)懲犯罪

“我當(dāng)時(shí)覺得，只要偷偷摸摸把魚運(yùn)到重慶，脫手之后就萬(wàn)事大吉了。直到看到生態(tài)損害評(píng)估報(bào)告，才意識(shí)到自己闖了大禍?！苯?，在云南省麗江市“長(zhǎng)江第一灣”的增殖放流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，民事公益訴訟被告呂某滿懷悔意，將300尾細(xì)鱗裂腹魚苗放入金沙江。

2024年1月，秦某、呂某等人在麗江市玉龍納西族自治縣金沙江水域非法捕撈國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物圓口銅魚291.7斤，運(yùn)至重慶市銷售時(shí)被查獲。經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，該行為對(duì)水生生物資源造成損害價(jià)值達(dá)69萬(wàn)余元。

案件辦理過程中，重慶市渝北區(qū)人民檢察院將秦某、呂某等人危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物行政公益訴訟案件線索移送玉龍縣人民檢察院。玉龍縣檢察院公益訴訟檢察部門依法對(duì)該縣漁政主管部門監(jiān)管不到位的情況進(jìn)行監(jiān)督，并與渝北區(qū)檢察院簽訂加強(qiáng)長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作配合的工作意見。

近年來，各地檢察機(jī)關(guān)保持打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，不斷提升生物多樣性保護(hù)水平，助力守護(hù)好萬(wàn)物生靈。

湖北地處“長(zhǎng)江之腰”，是長(zhǎng)江干線徑流里程最長(zhǎng)的省份，也是守護(hù)母親河生態(tài)屏障的關(guān)鍵防線。2024年，該省檢察機(jī)關(guān)通過深入開展“助力流域綜合治理”專項(xiàng)檢察活動(dòng)，共受理審查起訴長(zhǎng)江流域非法捕撈、非法采砂等犯罪3294人，立案辦理濕地保護(hù)、湖泊治理等涉流域公益訴訟案件5218件。

山東、河南、四川等地檢察機(jī)關(guān)探索創(chuàng)設(shè)“刑事檢察+公益訴訟+社會(huì)評(píng)估”辦案模式，完善刑事民事“雙責(zé)同追”體系，確定“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”生物多樣性保護(hù)模式，以專業(yè)化辦案構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)檢察屏障。

協(xié)同共治

前不久，在碧波蕩漾的浙江金塘島大豐河道邊，檢察官與野生動(dòng)物保護(hù)公益組織人員聯(lián)合回訪，通過蘆葦叢中的野外夜視紅外監(jiān)測(cè)屏看到2只毛色油亮的水獺正帶著幼崽捕魚嬉戲。

水獺是國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡有著重要作用，被稱為水域生態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”。2024年3月，舟山市人民檢察院在水獺保護(hù)站設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。針對(duì)及時(shí)排查出的非法電魚、非法鋪設(shè)鐵絲網(wǎng)等影響水域生態(tài)環(huán)境線索，舟山市檢察機(jī)關(guān)分別向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境部門發(fā)出檢察建議，督促其建立打擊電魚行為工作機(jī)制，在水獺活動(dòng)區(qū)域增設(shè)警示標(biāo)識(shí)、加強(qiáng)普法宣傳，并通過跨部門聯(lián)席會(huì)議制度構(gòu)建常態(tài)化保護(hù)機(jī)制，切實(shí)筑牢水獺生存環(huán)境保護(hù)屏障。

秦嶺紅豆杉，國(guó)家一級(jí)野生保護(hù)植物，因非法采挖一度面臨生存威脅。陜西省鳳縣人民檢察院針對(duì)監(jiān)管部門存在管理漏洞、群眾保護(hù)意識(shí)薄弱等問題，制發(fā)訴前檢察建議9件，推動(dòng)構(gòu)建“縣級(jí)統(tǒng)籌—鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格—村社聯(lián)動(dòng)”的三級(jí)保護(hù)體系。

如今，該縣野生紅豆杉分布區(qū)設(shè)立警示牌，由護(hù)林員定期巡查，普法宣傳縣域9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋，曾經(jīng)的“瀕危樹種”重?zé)ㄉ鷻C(jī)。不止于紅豆杉，鳳縣檢察院轄區(qū)內(nèi)的百年古槐，千年古銀杏“夫妻樹”的保護(hù)更是檢察履職的縮影。鳳縣檢察院通過設(shè)立“檢察公益訴訟保護(hù)基地”，聯(lián)合林業(yè)部門劃定保護(hù)紅線，拆除周邊違建、鋪設(shè)生態(tài)圍欄，讓古樹名木成為秦嶺生物多樣性的“活名片”。

中華白海豚，被譽(yù)為海洋生態(tài)的“活指標(biāo)”，是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。粵閩桂瓊四省份20個(gè)地市檢察院共同建立中華白海豚保護(hù)檢察聯(lián)盟、發(fā)布檢察倡議書，著力打造“齊抓共管、協(xié)同共治”的生物多樣性綜合保護(hù)新格局。

科技賦能

走進(jìn)河南省人民檢察院鄭州鐵路運(yùn)輸分院的黃河流域檢察公益訴訟協(xié)同平臺(tái)，能看到巨型電子屏上，一條條信息線索實(shí)時(shí)跳出、不斷匯聚。

“該平臺(tái)采取分級(jí)授權(quán)管理模式，集信息共享、線索移送、調(diào)度指揮、辦案協(xié)作等功能于一體，可實(shí)現(xiàn)案源線索‘一池匯聚’、數(shù)據(jù)分析‘一屏展示’、檢察辦案‘一網(wǎng)賦能’、指揮調(diào)度‘一鍵聯(lián)動(dòng)’、四檢融合‘一體履職’?！奔夹g(shù)人員邊演示平臺(tái)功能邊介紹道。

2024年8月，鄭州鐵路運(yùn)輸分院公益訴訟檢察部門發(fā)現(xiàn)，兩級(jí)檢察院辦理的獵捕“三有”保護(hù)動(dòng)物壁虎案中，一條獵捕、收購(gòu)、加工、銷售野生壁虎的黑色產(chǎn)業(yè)鏈已形成。犯罪網(wǎng)絡(luò)輻射至鄭州、開封等地，嚴(yán)重破壞黃河流域物種平衡，更危及黃河沿岸生態(tài)系統(tǒng)。

據(jù)鄭州鐵檢分院黨組成員、副檢察長(zhǎng)康聰玲介紹，檢察機(jī)關(guān)通過黃河流域檢察公益訴訟協(xié)作指揮中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)鎖定關(guān)鍵證據(jù)，用無(wú)人機(jī)航拍技術(shù)精準(zhǔn)定位獵捕現(xiàn)場(chǎng)，并實(shí)地調(diào)研固定證據(jù)。

候鳥保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的重要課題之一。我國(guó)地處世界候鳥南北、東西遷徙通道較為關(guān)鍵的位置。

自野生動(dòng)物保護(hù)法明確將“捕鳥網(wǎng)”列入禁止使用的獵捕工具以來，最高人民檢察院在北京、上海、山東、福建、寧夏、天津等地部署線上線下合力整治生產(chǎn)、銷售、使用霧網(wǎng)等捕鳥網(wǎng)的違法情形。檢察機(jī)關(guān)督促大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)管理，開展“綠網(wǎng)計(jì)劃”——在電子商務(wù)、社交平臺(tái)等搜索“捕鳥網(wǎng)”等關(guān)鍵詞時(shí)，會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到“綠網(wǎng)計(jì)劃”頁(yè)面，通過對(duì)法律法規(guī)、瀕危動(dòng)物現(xiàn)狀、守護(hù)行動(dòng)的講解，警示預(yù)防潛在的違法行為。

“馬上就是互花米草的生長(zhǎng)期，必須加強(qiáng)治理督導(dǎo)，全面提升綜合防治能力，確保清理整治圓滿完成?！苯衲瓿?，山東省青島市即墨區(qū)人民檢察院再次與即墨區(qū)海洋發(fā)展局召開座談會(huì)，商討今年互花米草防治工作。

2024年1月，即墨區(qū)檢察院通過大數(shù)據(jù)分析、走訪調(diào)查和技術(shù)輔助手段發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)外來入侵物種互花米草的治理效果并不明顯，不斷侵占本土生物生存空間。在檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督下，即墨區(qū)海洋發(fā)展局采取物理與生物技術(shù)相結(jié)合方式開展科學(xué)除治工作。目前，當(dāng)?shù)鼗セ撞萸宄室堰_(dá)到90%以上。

一羽一鱗皆生命，一枝一葉總關(guān)情。

各地檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)以法治利劍斬?cái)嗌鷳B(tài)破壞黑手，以創(chuàng)新機(jī)制凝聚保護(hù)合力，以檢察藍(lán)守護(hù)自然綠，讓萬(wàn)物生靈在法治陽(yáng)光下自由生長(zhǎng)，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察力量。