□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 張志龍

在浙江建設(shè)高能級(jí)開(kāi)放強(qiáng)省的征程中，浙江省岱山縣公安局以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略為使命，聚焦江海聯(lián)運(yùn)通道安全與大宗商品資源配置樞紐建設(shè)，通過(guò)智慧監(jiān)管、政務(wù)革新、風(fēng)險(xiǎn)防控等系列創(chuàng)新舉措，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“海上標(biāo)桿”。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從岱山縣公安局獲悉，今年以來(lái)，岱山縣公安局推動(dòng)12家離島黨組織成立“紅帆樞紐”功能型黨支部，累計(jì)為企業(yè)降本超2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)鼠浪湖、黃小雙等四大功能島“零發(fā)案、零侵害、零受損”的顯著成效，為大宗商品跨境貿(mào)易筑牢安全屏障。

作為長(zhǎng)三角江海聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，岱山縣公安局依托數(shù)字化改革，構(gòu)建“海陸空”立體化防控體系，護(hù)航大宗商品物流動(dòng)脈暢通。

在衢山海防聯(lián)勤工作站，全省首支離島海陸兩棲反走私執(zhí)法隊(duì)日夜值守。通過(guò)整合海事、海警等七個(gè)部門(mén)的資源，建立案件定性、偵辦等37項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，去年以來(lái)查獲走私凍品80余噸，徹底封堵非法偷渡通道。同步上線的“岸線要地?zé)o人化管控平臺(tái)”，將175個(gè)碼頭、355個(gè)無(wú)人島納入一屏管控，融合AI眼鏡、全息透視圖等技術(shù)，對(duì)1.7萬(wàn)艘船舶、2.8萬(wàn)名船員及5萬(wàn)條進(jìn)出港信息實(shí)時(shí)溯源，實(shí)現(xiàn)人車船動(dòng)態(tài)一鏈追蹤。

“過(guò)去擔(dān)心物資安全，現(xiàn)在連無(wú)人機(jī)都飛不進(jìn)來(lái)，我們安心多了?！秉S澤山石油儲(chǔ)運(yùn)基地負(fù)責(zé)人感慨道。針對(duì)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)核心區(qū)，岱山縣公安局在縣委、縣政府的大力支持下，劃定三級(jí)防控圈層，布設(shè)集雷達(dá)探測(cè)、光電跟蹤于一體的無(wú)人機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，1分鐘識(shí)別異常飛行、5分鐘快速處置。創(chuàng)新推出的“盤(pán)陀”三維實(shí)景決策模型，對(duì)碼頭、客運(yùn)樞紐等要地標(biāo)注警力部署、應(yīng)急資源，年內(nèi)攔截非法無(wú)人機(jī)飛行32次，確保功能島“零黑飛、零窺探”。

圍繞大宗商品跨境貿(mào)易需求，岱山縣公安局聯(lián)合岱山縣行政審批中心，打破離島服務(wù)壁壘，推動(dòng)政務(wù)效能全面升級(jí)。

在衢山島國(guó)際海員服務(wù)中心，岱山縣公安局出入境管理大隊(duì)會(huì)同邊檢、海關(guān)等5部門(mén)聯(lián)合入駐，外籍船員入境審批、證件辦理等20余項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗通辦”，辦理周期從7天壓縮至24小時(shí)。中心還配備120名功能島企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、“義警”，為外籍人才提供醫(yī)療、教育等8項(xiàng)生活服務(wù)，涉外事件100%閉環(huán)解決。今年以來(lái)，該中心已服務(wù)外輪140艘次，助力港口吞吐量同比增長(zhǎng)18%。

“真沒(méi)想到，證件能直接送到島上?！痹卺樯綅u務(wù)工的李先生通過(guò)無(wú)人機(jī)“跳島送證”服務(wù)，半小時(shí)內(nèi)便拿到補(bǔ)辦的居住證。

岱山縣公安局針對(duì)四大功能島企業(yè)需求，開(kāi)辟無(wú)人機(jī)專項(xiàng)航線，集中辦理證件補(bǔ)換、違章處理等7類高頻業(yè)務(wù)，累計(jì)節(jié)省企業(yè)跑辦成本120萬(wàn)元。此外，離島綜合服務(wù)專窗推行“三辦融合”模式，1.2萬(wàn)名企業(yè)員工足不出島即可辦理戶籍、交管等業(yè)務(wù)，效率提升40%。

為應(yīng)對(duì)跨境貿(mào)易復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)，岱山縣公安局構(gòu)建“事前預(yù)警+事中監(jiān)管”全鏈條防線，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

岱山縣公安局出臺(tái)的《大宗商品資源配置樞紐刑事風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，成為離島企業(yè)的“必修課”，12條防范建議覆蓋涉稅、洗錢(qián)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，75%的企業(yè)將其納入員工培訓(xùn)。同步啟用的17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)模型，通過(guò)分析企業(yè)開(kāi)戶、稅務(wù)等數(shù)據(jù)，去年以來(lái)840家新辦企業(yè)篩查隱患，阻斷違規(guī)轉(zhuǎn)賬、數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險(xiǎn)67起。

“現(xiàn)在工資按時(shí)發(fā)，干活更有勁了。”黃小雙島建筑工人王師傅告訴記者。

岱山縣公安局聯(lián)合司法、勞動(dòng)等11個(gè)職能部門(mén)組建“護(hù)薪聯(lián)盟”，對(duì)73家外包施工隊(duì)實(shí)施線上全鏈條監(jiān)管，薪資流水、糾紛證據(jù)實(shí)時(shí)留痕。通過(guò)動(dòng)態(tài)淘汰劣質(zhì)中介、AI生成“護(hù)企警令單”等措施，勞資糾紛同比下降67%，企業(yè)合同簽訂率從32%躍升至91%。