□ 法治日報全媒體記者 孫立昊洋

□ 法治日報全媒體通訊員 寧靜

“背包拉鏈拉好！”“行李別離開視線！”清晨的陜西省西安市城東交通樞紐，地鐵、公交與長途客運在此交匯，形成一幅流動的城市畫卷，西安市公安局灞橋分局席王派出所民警楊濤隨身攜帶著裝有創(chuàng)可貼、速效救心丸和警員聯(lián)系卡的“便民服務(wù)包”，穿行在人流中。

近日，《法治日報》記者跟隨楊濤的腳步，行走在城東交通樞紐中，見證這座日均客流超18萬人次的超級樞紐從“被動處置”到“主動防控”的治理變革。

作為西安規(guī)模最大、功能最完善的綜合性交通樞紐，城東交通樞紐匯聚了地鐵紡織城站、城東客運站、多路公交車終點站以及華陽城商圈，不遠處則是唐都醫(yī)院，高峰期人流量可達27萬人次。

過去，復(fù)雜的治安環(huán)境讓管理者頗為頭疼：盜竊、非法營運、矛盾糾紛等警情一度占席王派出所總接警量的20%。

“單靠公安一家，就像‘打地鼠’，按下這頭，那頭又冒出來了?！睏顫@樣向記者形容當(dāng)時的困境。

記者在現(xiàn)場看到，在席王派出所民警的帶領(lǐng)下，一支安全巡防隊正在交通樞紐內(nèi)巡邏。2024年初，這支由城東交通樞紐、商場的治安志愿者以及社區(qū)治安協(xié)理員組成的50人的安全巡防隊成立。每天中午和傍晚兩個時段，安全巡防隊分批次由派出所民警帶領(lǐng)在城東交通樞紐、華陽城商圈開展步巡，重點開展矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查處置、打擊盜竊和不法經(jīng)營等違法行為。

截至目前，轄區(qū)內(nèi)盜竊類警情已從此前的日均6起下降至日均不到1起。

“警力有限，民力無窮?！毕跖沙鏊L王國永向記者介紹，除了安全巡防隊，他們還整合了客運站“小酒窩”志愿服務(wù)隊、商場客服部和地鐵工作人員組成志愿服務(wù)隊，配備了AED等急救裝備，隨時為群眾提供各類信息咨詢和緊急救助服務(wù)。同時，聯(lián)合武警、巡特警組建武裝巡邏隊，有力震懾了潛在的違法犯罪行為。

“三支隊伍各司其職，既彌補了警力不足，也讓治理更貼近群眾需求?！蓖鯂勒f。

在地鐵1號線紡織城站A出入口，記者看到，一座2層的“暖心警務(wù)會客廳”顯得格外醒目。

記者進入會客廳時，值班民警張睿涵正忙著為一名剛剛在客運站與家人走散的兒童聯(lián)系家人，室內(nèi)空調(diào)、飲水機、雨傘等便民設(shè)施一應(yīng)俱全，墻上張貼著各種防詐提示，角落的“社情民意簿”記錄著群眾的建議。

張睿涵向記者介紹，作為席王派出所向外延伸的警務(wù)觸角，“暖心警務(wù)會客廳”承擔(dān)著十分重要的功能：從提供失物招領(lǐng)、矛盾調(diào)解、應(yīng)急醫(yī)療、便民咨詢的群眾服務(wù)，到周邊區(qū)域日常接警出警，再到街面屯警、巡邏防控和應(yīng)急處突，席王派出所與巡特警緊密配合，使會客廳成為一個高效便捷、輻射周邊的警務(wù)陣地。自去年9月正式運營以來，“暖心警務(wù)會客廳”已累計接待服務(wù)群眾1400余人次，調(diào)處化解各類矛盾糾紛90余起。

在“向外借力”的同時，席王派出所還注重“向內(nèi)聚力”。通過與地鐵公安、交警的深度協(xié)作，建立信息互通、聯(lián)合巡邏、應(yīng)急處突的協(xié)作機制，形成“地上+地下”的立體防控網(wǎng)絡(luò)。三警聯(lián)動實現(xiàn)了精準(zhǔn)打擊違法犯罪、高效服務(wù)群眾、快速處置突發(fā)事件的目標(biāo)。

席王派出所的治理創(chuàng)新帶來了明顯成效：轄區(qū)刑事警情下降22.5%，治安警情下降60.2%。清明假期期間，每日近21萬人次的客流量，實現(xiàn)了“零發(fā)案”。

“這場治理變革的核心，在于打破了傳統(tǒng)的‘單打獨斗’模式，通過警種融合、社會協(xié)同、跨部門協(xié)作，實現(xiàn)了治理效能的最大化?！蓖鯂辣硎?。

從“被動處置”到“主動防控”，西安城東交通樞紐共建共治共享帶來的蝶變悄然浮現(xiàn)。如今，城東交通樞紐的協(xié)同治理經(jīng)驗正在產(chǎn)生輻射效應(yīng)，為其他重要商圈、景點等綜合性區(qū)域提供了可復(fù)制的“西安樣本”。