□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 王仕鵬

5月1日，浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村的露營(yíng)基地，綠意盎然，游人如織，民警們穿梭其中巡邏，構(gòu)成一道和美的平安風(fēng)景線。“景色美、秩序好，玩得舒心！”游客老李情不自禁地豎起大拇指。

此前，這片網(wǎng)紅露營(yíng)地曾因游客激增引發(fā)停車(chē)糾紛、垃圾亂堆等問(wèn)題。安吉縣公安局天荒坪派出所聯(lián)合生態(tài)志愿者、綜合執(zhí)法隊(duì)員，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、普法協(xié)商，既化解矛盾，又讓山水與新業(yè)態(tài)共繪美景。

天荒坪派出所所長(zhǎng)李杰告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地的守護(hù)者，天荒坪派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“基層善治、數(shù)智賦能、發(fā)展護(hù)航”為主線，在基層治理中走出一條特色路徑，在綠水青山間繪就了一幅平安共富新畫(huà)卷。

基層善治構(gòu)建和美“楓”景

“這里既有山水生態(tài)之美，更有基層治理的溫度?！眮?lái)自上海的“90后”創(chuàng)業(yè)者林悅說(shuō)。

近年來(lái)，天荒坪鎮(zhèn)加快創(chuàng)新人才集聚，吸引了不少像林悅這樣的外來(lái)青年創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目82個(gè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收超千萬(wàn)元。

優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境離不開(kāi)一網(wǎng)兜底、兩翼聯(lián)動(dòng)、五隊(duì)攻堅(jiān)的平安護(hù)航。

天荒坪派出所構(gòu)建起天荒坪鎮(zhèn)大調(diào)解共治網(wǎng)，設(shè)立調(diào)處涉創(chuàng)業(yè)青年矛盾的大余村警務(wù)站和快速處置涉旅矛盾的江南天池旅游警務(wù)站，發(fā)動(dòng)群防群治力量組建了“銀發(fā)”解憂調(diào)解隊(duì)、“老兵”先鋒調(diào)解隊(duì)、“消協(xié)”維權(quán)調(diào)解隊(duì)、“林間”守望調(diào)解隊(duì)、“商會(huì)”聯(lián)盟調(diào)解隊(duì)。

通過(guò)余情、余理、余地、余路“四余”調(diào)解法，調(diào)解隊(duì)化解了22起陳年積怨，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)11個(gè)村零投訴、零訪情。

“我們以兩個(gè)警務(wù)站為前沿陣地，推動(dòng)警力下沉、服務(wù)前移，讓新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’煥發(fā)新活力?！崩罱苷f(shuō)。

村民陳老伯與鄰居自祖輩起就有著芥蒂。近日，陳老伯建造新房要向外打圍墻，遭到了鄰居的阻攔，矛盾一觸即發(fā)，村干部調(diào)解無(wú)果后向天荒坪派出所警務(wù)站求助。

天荒坪派出所教導(dǎo)員胡承林了解到陳老伯和鄰居都是退伍老兵后，立刻帶著“老兵”先鋒調(diào)解隊(duì)前去為二人做工作。在一次次努力下，兩人心結(jié)逐漸打開(kāi)，最終握手言和。如今，兩戶人家都順利重建圍墻，還共同留出了兩米的公共空間。

數(shù)智賦能創(chuàng)建平安“楓”景

景區(qū)人流熱力、車(chē)流軌跡、停車(chē)飽和度等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正對(duì)道路容量、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等要素進(jìn)行智能研判……在天荒坪派出所的綜合指揮室里，余村模型沙盤(pán)躍然屏上。

值班民警顏仁杰告訴記者：“過(guò)去靠‘鐵腳板’巡山，現(xiàn)在我們用‘?dāng)?shù)據(jù)鏈’守山?！?/p>

去年旅游旺季時(shí)，天荒坪派出所通過(guò)大數(shù)據(jù)提前預(yù)判游客超載風(fēng)險(xiǎn)，增派30%警力疏導(dǎo)，擁堵投訴量下降45%。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不止于“一屏觀全域”。在大余村生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤共治工作站，民警張忠心的臺(tái)賬上字跡密密麻麻，記錄著每日的巡山軌跡。盯線路、盯區(qū)域、盯風(fēng)險(xiǎn)、盯人員、盯問(wèn)題——這套他自創(chuàng)的生態(tài)“五盯”工作法，如今已與數(shù)智系統(tǒng)深度融合。

“過(guò)去幾天巡不完一座山，現(xiàn)在兩小時(shí)‘掃’清隱患?！睆堉倚男χf(shuō)。

數(shù)智賦能的背后，是“人力+科技”的雙輪驅(qū)動(dòng)。

張忠心牽頭組建了一支“生態(tài)合伙人”隊(duì)伍，已吸納護(hù)林員、民宿業(yè)主、騎行愛(ài)好者等85人，他們既是山林“移動(dòng)探頭”，又是矛盾調(diào)解先鋒。截至目前，天荒坪派出所共組建群防群治隊(duì)伍60余支，在冊(cè)志愿者人數(shù)900余名，形成了“自治+共治”的全新治理格局。

發(fā)展護(hù)航共建青綠“楓”景

近日，上海游客張先生與村民王大爺因帳篷占地問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。王大爺新鋪設(shè)的草坪剛完成養(yǎng)護(hù)，張先生的充氣帳篷就壓壞了剛冒頭的草芽。

民警吳建平接到求助后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。他翻開(kāi)隨身攜帶的筆記本，對(duì)照植被補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)定分止?fàn)?，雙方很快在賠償協(xié)議上簽了字，這場(chǎng)風(fēng)波也隨之平息。

“新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)帶來(lái)的不僅是流量，更是治理新課題?！崩罱芨嬖V記者，針對(duì)露營(yíng)基地、網(wǎng)紅咖啡等新興業(yè)態(tài)，派出所創(chuàng)新“企業(yè)自治+協(xié)會(huì)共治+網(wǎng)格精治”三維管理模式，將矛盾預(yù)防端口前移。

在民宿產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，天荒坪派出所掛牌成立“章警官生態(tài)管家工作室”，通過(guò)“一項(xiàng)目一檔案”實(shí)現(xiàn)從證照辦理到糾紛調(diào)解的全周期護(hù)航。

成立全市首支旅游警察隊(duì)，組建平安聯(lián)盟與市監(jiān)、應(yīng)急等部門(mén)形成“30分鐘聯(lián)動(dòng)圈”；獨(dú)創(chuàng)淡旺季彈性用警機(jī)制，配合“警情快處、矛盾快調(diào)、案件快辦”三快工作法，使涉旅糾紛化解效率提升35%……天荒坪派出所不斷創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)從生態(tài)守護(hù)者向發(fā)展護(hù)航者的轉(zhuǎn)型。

2024年，天荒坪鎮(zhèn)共接待游客480萬(wàn)人次，旅游收入10億元，余村斬獲聯(lián)合國(guó)“最佳旅游鄉(xiāng)村”稱號(hào)。如今，這片曾見(jiàn)證“兩山”理念萌發(fā)的熱土，正書(shū)寫(xiě)著“綠水青山就是金山銀山”的升級(jí)答卷。