□ 法治日報全媒體記者 周宵鵬

□ 法治日報全媒體通訊員 李勇 張學(xué)存

河北省邢臺市平鄉(xiāng)縣被譽(yù)為“中國童車之都”，全縣擁有自行車、童車及玩具生產(chǎn)企業(yè)4800余家，年產(chǎn)1.45億輛（件），從業(yè)人員達(dá)12萬人，已形成集童車、自行車及電動玩具生產(chǎn)、加工、銷售、社會服務(wù)于一體的特色產(chǎn)業(yè)集群，年營業(yè)收入超300億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外80多個國家和地區(qū)。

“平鄉(xiāng)自行車童車產(chǎn)業(yè)從無到有到大，產(chǎn)業(yè)的每一次發(fā)展升級，都是法治化的具體體現(xiàn)。在新時代新形勢下，如何以高質(zhì)量法治服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一直是我們探索的問題?！逼洁l(xiāng)縣司法局黨組書記、局長常洪林對《法治日報》記者說。

上門問需助在企業(yè)心坎上

“律師您好，我有個合同問題想咨詢一下，你們給說說這個咋辦……”前不久，平鄉(xiāng)縣河古廟司法所組織律師法律服務(wù)隊在河古廟工業(yè)區(qū)走訪宣講時，一家公司負(fù)責(zé)人咨詢一起涉訴案件。在場律師梁瑞斌了解情況后，向企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解了有關(guān)合同糾紛方面的法律規(guī)定，并接受企業(yè)委托代理相關(guān)買賣合同糾紛一案，幫助企業(yè)避免了經(jīng)濟(jì)損失。

平鄉(xiāng)縣司法局精心組織開展“百人助百企”調(diào)研走訪活動，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，建立問題收集、分辦、交辦、督查、銷號制度。司法行政人員包聯(lián)企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)5家，基層司法所和科股室負(fù)責(zé)人聯(lián)系3家，一般工作人員聯(lián)系1家，上門問需，把脈問診，圍繞勞動合同簽訂、債權(quán)債務(wù)、安全生產(chǎn)、公司規(guī)章、商標(biāo)注冊、知識產(chǎn)權(quán)等方面，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，量身定制法治服務(wù)方案，為企業(yè)提供“一對一”法治體檢。

活動開展以來，已組織走訪全縣81家規(guī)上企業(yè)、525家中小企業(yè)，梳理企業(yè)風(fēng)險點187個，入企開展普法宣傳230余場次，發(fā)放資料萬余份，征求意見138條。

紓難解困解決企業(yè)揪心事

2024年底，好萊娃兒童玩具公司和京平貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人來到平鄉(xiāng)縣人民調(diào)解委員會分別贈送錦旗表示感謝。兩個公司因廠房租賃賠償引起糾紛，項目不能推進(jìn)，生產(chǎn)受到影響。平鄉(xiāng)縣人民調(diào)解委員會調(diào)解員孫春海得知情況后，詳細(xì)了解情況，入企業(yè)、下車間，走訪建筑市場，協(xié)調(diào)專業(yè)人員進(jìn)行評估，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成28萬元賠償?shù)囊庖?，兩家公司互相諒解、和好如初?/p>

近年來，隨著平鄉(xiāng)童車產(chǎn)業(yè)集群形成，企業(yè)不斷擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，各種糾紛矛盾不可避免?！斑^去企業(yè)之間發(fā)生矛盾糾紛，多是一紙訴狀、對簿公堂，既耽誤時間，又耗費錢財，還造成雙方仇視，這是企業(yè)的一大揪心事。”常洪林坦言，能不能幫助企業(yè)解決困難，維護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益，是判斷營商環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

平鄉(xiāng)縣司法局公證服務(wù)中心在全縣率先推出“周六不打烊”“在線辦證”“公證到家”等便民服務(wù)，開展公證進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)普法宣傳活動。先后辦理涉企公證367件，為企業(yè)解除了后顧之憂。

平鄉(xiāng)縣人民調(diào)解中心開通網(wǎng)上“自行車企業(yè)法治保障交流平臺”，成立“老干部說事兒”調(diào)解室，推出集法治宣傳、服務(wù)、保障于一體的綜合服務(wù)功能，接受法律咨詢110件（次），為企業(yè)解決矛盾糾紛87件，收到錦旗17面，幫助企業(yè)預(yù)防和化解法律風(fēng)險，推動特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

精準(zhǔn)服務(wù)幫在企業(yè)需求中

“感謝律師服務(wù)隊幫助我們簽訂了購貨協(xié)議，使我們買賣雙方依法履約、公平公正?！?024年10月26日，在中國北方（平鄉(xiāng)）國際自行車童車玩具博覽會上，來自印度尼西亞的一位外商高興地說。

平鄉(xiāng)縣司法局按照“企業(yè)需求在哪里，法治服務(wù)就延伸到哪里”的理念，優(yōu)化營商環(huán)境，護(hù)航自行車、童車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該局聯(lián)合律師事務(wù)所組建“展會服務(wù)法律小分隊”，為春季、秋季自行車童車玩具博覽會提供合同簽訂、知識產(chǎn)權(quán)問題解答等各項法律服務(wù)，接受企業(yè)咨詢170余人次，調(diào)解糾紛3起，審核合同63份，得到國內(nèi)外企業(yè)的好評。

此外，平鄉(xiāng)縣司法局聯(lián)合縣委講師團(tuán)、專職律師、公證員、志愿者組建“護(hù)航產(chǎn)業(yè)法律宣講隊”到自行車、童車玩具生產(chǎn)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)、職工權(quán)益等法律知識宣講活動。2024年，開展入企宣講120余場（次），受益職工近2000人（次），為企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)和有力的法律保障。

強(qiáng)化監(jiān)督護(hù)好企業(yè)發(fā)展路

“實行‘入企掃碼’制度真好，我們不用整天迎接各類檢查了，保障了我們的正常生產(chǎn)經(jīng)營……”邢臺天富自行車有限公司負(fù)責(zé)人高興地說。

平鄉(xiāng)縣司法局依托邢臺市行政執(zhí)法監(jiān)督化一體平臺，讓“入企掃碼”在全縣各基層司法所實現(xiàn)全覆蓋，行政執(zhí)法人員入企掃碼后，系統(tǒng)會顯示企業(yè)基本信息和執(zhí)法人員信息，實時向執(zhí)法監(jiān)督平臺“云備案”，把行政執(zhí)法全程置于有效監(jiān)督之中，杜絕了對自行車童車生產(chǎn)企業(yè)的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，變“一罰了之”為“一幫到底”。

“入企掃碼”制度開展以來，平鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門共掃碼550次，縣直執(zhí)法部門入企執(zhí)法次數(shù)較往年同期下降了31.7%，市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法等7個部門制定了155項免罰清單，組織社會監(jiān)督員開展“伴隨式”執(zhí)法21次，共實施免罰案件342起，免罰金額45.8萬元，為自行車童車特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

“平鄉(xiāng)縣司法局堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，用法治‘力度’提升社會‘溫度’，護(hù)航自行車童車特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把法治服務(wù)打造成為一張閃亮的法治化營商環(huán)境的‘金名片’。”常洪林說。