□ 法治日報全媒體記者 蘇明龍

近年來，吉林省通化市中級人民法院立足行政審判職能，以“聯(lián)”為前提、“動”為重點，積極探索府院聯(lián)動新機制，充分發(fā)揮府院各自在化解矛盾糾紛、維護和諧穩(wěn)定等方面的職能優(yōu)勢，將法治觸角延伸至社會治理末梢。

“施工隊進不了場，高鐵工期要耽誤了?！?024年初，通化縣東寶新村某施工現(xiàn)場因土地爭議陷入僵局。3名村民因地塊面積誤差阻攔施工，施工單位無奈訴至法院。通化縣人民法院二密法庭迅速聯(lián)合街道辦成立調(diào)解專班，法官帶著測繪報告入戶釋法，街道辦承諾督促補償落實，僅用6天就促成雙方達成協(xié)議，施工隊順利進場，該工程得以推進。

在重大項目建設(shè)中，通化市法院構(gòu)建“法院+街道”聯(lián)調(diào)機制，將司法力量融入征地拆遷、工程建設(shè)等“一線戰(zhàn)場”。從輝南縣102戶棚改戶“零強拆”簽約，到東昌區(qū)產(chǎn)業(yè)園200余戶動遷戶安置補償問題和解，府院聯(lián)動專班用“法律剛性+人情溫度”化解對抗情緒，讓“法治護航”成為項目推進的“加速器”。

“打了多年官司，林木權(quán)屬還是不清，這日子啥時候是個頭？”集安市的王某與張某因林木承包合同糾紛對簿公堂。集安市人民法院與司法局啟動府院聯(lián)動機制，法官查明糾紛根源在歷史遺留的合同瑕疵，多次組織雙方背對背調(diào)解，最終促成和解撤訴。

在行政爭議化解中，通化市法院堅持“實質(zhì)解紛”導向，柳河縣人民法院建立“1+3”審理模式，推動行政案件前端治理，行政訴訟案件收案量同比下降53.8個百分點；二道江區(qū)人民法院與稅務局建立“稅務+法院”備忘錄，通過司法建議規(guī)范社保征收；東昌區(qū)人民法院將行政爭議化解中心前移，7戶違規(guī)領(lǐng)取低保家庭主動退款，實現(xiàn)“案結(jié)事了政和”。

“賣房子的人聯(lián)系不上，房子登記不了可咋辦？”輝南縣居民胡女士拿著回遷房協(xié)議愁容滿面。因原產(chǎn)權(quán)人下落不明，像她這樣的回遷戶一度面臨無法辦理產(chǎn)權(quán)登記的困境。輝南縣人民法院沒有“坐堂問案”，而是向不動產(chǎn)登記中心發(fā)出司法建議，推動政府召開專題會議，最終確立“征收部門確認后可直接辦理初始登記”的解決方案，讓100余戶居民順利拿到產(chǎn)權(quán)證。

這是通化市法院“司法+行政”協(xié)同解紛的縮影。輝南縣法院創(chuàng)新“法律+政策”雙軌機制，聯(lián)合黨委政法委、信訪局構(gòu)建“司法釋法+行政關(guān)懷”模式，4年來牽頭聯(lián)動接訪100余人次，20余件“老大難”案件得以妥善化解；梅河口市人民法院成立執(zhí)行服務中心，落實執(zhí)行前督促履行、執(zhí)行寬限期、預處罰工作機制，促使257人自動履行，到位金額1210萬元。政府主動將法院納入重大決策聯(lián)席會議，法治成為破解社會矛盾的“金鑰匙”。

從“單打獨斗”到“多元共治”，通化市府院聯(lián)動機制串聯(lián)起了基層治理的千頭萬緒。以司法的專業(yè)筑牢公平底線，以行政的效率回應民生關(guān)切，讓法治不僅是高懸的“利劍”，更成為潤澤民心的“春雨”，為基層治理現(xiàn)代化交出一份亮眼“通化答卷”。