□ 法治日報全媒體記者 吳曉鋒

□ 法治日報全媒體通訊員 袁虹 向琦琦

《重慶市矛盾糾紛多元化解促進條例》自2024年5月1日起施行。一年來，重慶市第二中級人民法院轄區(qū)兩級法院立足“大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)”的獨特地理區(qū)位，推動矛盾糾紛化解從“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”，從“線下”向“云端”轉變，創(chuàng)新打造解紛品牌，讓新時代“楓橋經驗”的巴渝實踐更加可感可及。

前端治理

前段時間，因美容店突然關門引發(fā)了一場糾紛，當事人高女士在云陽縣人民法院和屬地消委會等單位的調解下與商家達成和解。

原來，2022年至2024年，云陽縣有183人與王某經營的美容護膚中心建立美容服務合同關系。2024年3月，王某關閉門店并注銷個體工商戶登記，導致高女士等183人無法繼續(xù)接受美容服務。

高女士等人多次聯(lián)系王某要求返還預付卡未用金額，王某卻以各種理由推脫。云陽法院迅速啟動“支持起訴+示范調解+非訴解紛”機制，依托矛盾糾紛多元化解平臺，經屬地消委會支持起訴，由袁女士、高女士提起2起服務合同糾紛訴訟案件，法院向王某釋明其行為要承擔的法律后果，促使2起案件當庭達成和解。

示范案件調解后，云陽法院綜合考量確定清償方案，并聯(lián)動大調解體系成員單位，對未進入訴訟階段的余下181件矛盾糾紛有效分流，匯集多方力量，通過非訴方式實現(xiàn)權益救濟，成功化解183起預付式消費群體糾紛。

一年來，重慶二中院轄區(qū)基層法院積極聯(lián)動相關單位，在矛盾糾紛化解中開展“法院+N”模式實踐。

開州區(qū)人民法院聯(lián)合鎮(zhèn)政府、派出所、司法所及社區(qū)化解離婚糾紛；巫溪縣人民法院則針對不同類型的矛盾糾紛，邀請具有相關專業(yè)知識和調解經驗的代表委員參與訴前調解；巫山縣人民法院積極爭取各方支持，推動縣行政爭議化解中心在該院掛牌并運行，還進一步總結辦案過程中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法領域普遍存在的共性問題發(fā)出司法建議，推動縣域行政訴訟案件同比下降，實現(xiàn)從末端處置向前端治理的轉型。

線上解紛

2025年2月，忠縣人民法院法官李冰雪來到某農貿市場回訪時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場消防設施、電路等已經全部換新。而在此前，該市場因電線老化發(fā)生火災，經營公司單方制定整改方案，要求每戶繳納2萬元整改費，引發(fā)商戶不滿。社區(qū)干部依托“忠法議事亭”，聯(lián)系“社區(qū)法官”李冰雪。李冰雪組織雙方當事人進行4次糾紛調處，經釋法說理，雙方達成共識，促成消防整改工作迅速展開。

2023年7月，忠縣法院在香怡社區(qū)試點建立首個“忠法議事亭”，法官定期駐點“坐診”，聯(lián)合社區(qū)干部、人大代表、網格員等力量，助推問事、議事、辦事“一條線”全流程辦理。這一模式迅速推廣至全縣3個村社，化解物業(yè)費、彩禮爭議等矛盾糾紛600余起。

前不久，忠縣法院還上線“忠法云上議事亭”智慧司法服務平臺，集糾紛調解、法律咨詢、網上立案等7大功能于一體，形成“群眾提交—村社受理—法官介入”的線上閉環(huán)流程。

無獨有偶，城口縣人民法院創(chuàng)新“多元解紛+跨域聯(lián)動”工作模式，依托電子簽名驗證等技術，引導當事人完成“異地調解—協(xié)議生成—電子簽名”全流程線上解紛程序，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

打造品牌

在萬州區(qū)人民法院“蒲公英驛站”心理疏導員劉大秀看來，“蒲公英驛站”這間“不像法庭的調解室”，正是多元解紛力量的生動注腳。

在這間小小的“驛站”里，各種家事糾紛每天都在“上演”。小羅拿著離婚訴狀氣沖沖地來到“蒲公英驛站”，表示堅持要離婚。調解員蒲昌淵和心理疏導員劉大秀從家風、家教、家庭的角度勸導小羅要珍惜小家，通過專業(yè)介入，將“對抗性”矛盾轉化為“修復性”對話。

在萬州區(qū)，“蒲公英驛站”不僅在法院內發(fā)揮解紛效能，更將服務延伸至萬州區(qū)婚姻登記處，設立駐點調解室。區(qū)法院還與區(qū)民政局攜手推進離婚糾紛多元化解改革試點工作，實現(xiàn)婚姻家事類糾紛府院聯(lián)調、信息共享，發(fā)揮“驛站”問診、訴前調解、家庭指導、回訪、救助等功能，做到萬州區(qū)內家事糾紛就近調解、從快調解，為當事人提供專業(yè)化、法治化、個性化服務。

在重慶二中院轄區(qū)，這樣結合當?shù)貙嶋H創(chuàng)新推出的調解品牌還有很多，重慶二中院打造的未成年人司法保護品牌“三峽小渝兒”，筑起未成年人權益司法保護屏障；梁平區(qū)人民法院“良法守望”留守兒童司法保護品牌，構建涉留守兒童矛盾糾紛聯(lián)動預警機制；奉節(jié)縣人民法院“小方調解工作室”，整合駐院調解力量，為當事人提供多途徑、多層次、多種類的解紛方案和方便、快捷、低成本的解紛服務。

重慶二中院相關負責人表示，轄區(qū)兩級法院將繼續(xù)深入推進矛盾糾紛多元化解工作，讓新時代“楓橋經驗”在三峽庫區(qū)展現(xiàn)出更動人的和諧“楓”景。