□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張國(guó)強(qiáng) 韓宇

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 孫沖

近年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)糾紛類(lèi)型多樣化、群體性糾紛社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)，涉互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)案件不斷涌現(xiàn)。遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)人民法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)。

在此背景下，2022年8月，和平區(qū)法院、區(qū)人社局與區(qū)總工會(huì)共同建立了全省首家融合“線(xiàn)上+線(xiàn)下”資源為一體的專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)爭(zhēng)議智慧調(diào)解中心，形成了“工會(huì)+仲裁+司法”智慧調(diào)解模式。

數(shù)據(jù)顯示，該中心成立以來(lái)，和平區(qū)法院通過(guò)開(kāi)展智慧解紛、訴裁銜接、一體聯(lián)動(dòng)等工作，助力區(qū)總工會(huì)、區(qū)仲裁委成功調(diào)解結(jié)案2532件，解決欠薪及補(bǔ)償款金額3700余萬(wàn)元。同時(shí)，和平區(qū)法院2024年受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)較2021年相比下降518件，降幅達(dá)23.6%。

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)和平區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議智慧調(diào)解中心，探究該中心運(yùn)行近3年，讓勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法院受案數(shù)量由增幅78.4%反轉(zhuǎn)為降幅23.6%的秘訣。

發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

“圍繞強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)解紛力量，我院設(shè)立了智慧調(diào)解工作室，與區(qū)人社局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委保持常態(tài)化溝通，定期對(duì)調(diào)解員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和調(diào)解工作指導(dǎo)，力爭(zhēng)以最優(yōu)調(diào)解力量開(kāi)展調(diào)解工作?！焙推絽^(qū)法院黨組成員、副院長(zhǎng)張冶介紹說(shuō)。

前不久，和平區(qū)法院開(kāi)展了一場(chǎng)調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議審判團(tuán)隊(duì)法官進(jìn)行專(zhuān)題授課，圍繞勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律適用、調(diào)解技巧、文書(shū)寫(xiě)作等重點(diǎn)內(nèi)容展開(kāi)系統(tǒng)講解。

如今在和平區(qū)，已然實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的“全地域、全時(shí)間、全事項(xiàng)、全通道”實(shí)質(zhì)性化解。在和平區(qū)行政審批服務(wù)辦事大廳設(shè)立全市首個(gè)24小時(shí)“一站式”訴訟服務(wù)站；在和平區(qū)勞動(dòng)仲裁中心設(shè)立訴訟服務(wù)自助設(shè)備、“互聯(lián)網(wǎng)+”視頻調(diào)解平臺(tái)等智能處理設(shè)備，將智慧調(diào)解中心融合互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解平臺(tái)，為訴訟群眾提供“指尖調(diào)解”渠道。

“公司一共欠我7萬(wàn)余元，我在外地回不去，這事能幫我解決嗎？”近日，勞動(dòng)者周某撥打和平區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議智慧調(diào)解中心電話(huà)詢(xún)問(wèn)。

中心調(diào)解員劉繡訪(fǎng)以在線(xiàn)視頻形式對(duì)周某欠薪情況詳細(xì)記錄，并多次通過(guò)在線(xiàn)視頻調(diào)解，最終幫助周某如愿拿到了全部欠款。

加強(qiáng)訴裁銜接

“依托和平區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議智慧調(diào)解中心，2024年10月，我院作為全市試點(diǎn)單位，聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)勞動(dòng)仲裁委、區(qū)總工會(huì)等多家單位，合力推動(dòng)建設(shè)裁審銜接工作機(jī)制?！焙推絽^(qū)法院民一庭庭長(zhǎng)劉強(qiáng)介紹說(shuō)。

實(shí)踐中，和平區(qū)相關(guān)單位做好“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、工會(huì)、行政與司法調(diào)解協(xié)作聯(lián)動(dòng)，各類(lèi)調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)開(kāi)展“四輪調(diào)解”，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部調(diào)委會(huì)首輪調(diào)解，指導(dǎo)工會(huì)二輪調(diào)解，支持勞動(dòng)仲裁委切實(shí)三輪調(diào)解，由法院專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)四輪調(diào)解。

在一起員工傷殘糾紛中，公司及工會(huì)調(diào)解均未成功，勞動(dòng)仲裁階段促使雙方初步達(dá)成調(diào)解意向，最終在法院主持下，雙方確認(rèn)補(bǔ)助和補(bǔ)償金額并簽署了調(diào)解書(shū)。

為助力提升仲裁解紛力量，和平區(qū)相關(guān)單位積極推薦退休法官、律師、法律工作者、人民調(diào)解員等力量進(jìn)入勞動(dòng)仲裁隊(duì)伍。同時(shí)，由和平區(qū)法院勞動(dòng)爭(zhēng)議團(tuán)隊(duì)法官定期對(duì)仲裁員開(kāi)展法律指導(dǎo)，旁聽(tīng)庭審和業(yè)務(wù)交流。

從2024年10月開(kāi)始，每月在和平區(qū)法院召開(kāi)業(yè)務(wù)交流會(huì)，溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)議仲裁與訴訟中的程序銜接、法律適用標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，著力提升裁審一致率。

圍繞法律法規(guī)宣傳，和平區(qū)法院深入企事業(yè)單位開(kāi)展用工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與處理法律常識(shí)宣講活動(dòng)，同時(shí)定期選取類(lèi)型化糾紛典型案例對(duì)外發(fā)布，提升群眾的法治意識(shí)。

實(shí)現(xiàn)多紛共解

為進(jìn)一步拓寬勞動(dòng)爭(zhēng)議智慧調(diào)解中心服務(wù)范圍，和平區(qū)法院、區(qū)勞動(dòng)仲裁委與區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成司法與監(jiān)察執(zhí)法、仲裁調(diào)解協(xié)同工作模式。

“在具體工作中，我院與和平區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)，采取定期派駐法官調(diào)解、定期派員參與集中清理欠薪的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、召開(kāi)農(nóng)民工工資支付工作培訓(xùn)會(huì)等形式，將涉農(nóng)民工欠薪案件納入和平區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議智慧調(diào)解中心平臺(tái)?！焙推絽^(qū)法院民一庭法官王誠(chéng)予介紹說(shuō)。

2024年9月，和平區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)收到一起拖欠工程款及60余名農(nóng)民工工資的投訴，和區(qū)法院及時(shí)介入，在層層轉(zhuǎn)包、分包中梳理出付款責(zé)任主體。經(jīng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解，施工單位將工程款及農(nóng)民工工資全部支付完畢。

建立協(xié)同辦案機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享互認(rèn)，也是聯(lián)動(dòng)機(jī)制的亮點(diǎn)之一。勞動(dòng)仲裁委發(fā)現(xiàn)用人單位存在勞動(dòng)保障違法行為的，及時(shí)向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況；勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)遇有可能引起群體性案件隱患的，及時(shí)向勞動(dòng)仲裁委、法院通報(bào)。對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)認(rèn)定的證據(jù)無(wú)其他特殊情況，在仲裁、訴訟中均直接認(rèn)定。

值得一提的是，針對(duì)欠薪及新業(yè)態(tài)維權(quán)案件，和平區(qū)法院推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁及訴訟有效銜接，引導(dǎo)相關(guān)人員依法理性選擇維權(quán)方式。2024年，和平區(qū)法院民一庭建立涉農(nóng)民工討薪案件、新業(yè)態(tài)就業(yè)者權(quán)益保護(hù)審理團(tuán)隊(duì)，當(dāng)年共審理相關(guān)案件112件，涉及標(biāo)的額300余萬(wàn)元。

“感謝和平區(qū)法院幫我確認(rèn)了和雇傭方的勞動(dòng)關(guān)系，讓我享受到工傷待遇?！币晃煌赓u(mài)騎手感激地說(shuō)。

原來(lái)，前不久，這位騎手在送餐過(guò)程中受傷引發(fā)工傷糾紛，和平區(qū)法院根據(jù)騎手工作內(nèi)容、傭金支付等，依法認(rèn)定騎手與雇傭方存在勞動(dòng)關(guān)系，為騎手主張工傷待遇提供了法律依據(jù)。