□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉志月

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 徐宏 楊保華

受害人沒有意識(shí)到被騙，湖北武漢黃陂警方根據(jù)一起糾紛警情研判深挖，打掉一個(gè)隱藏的詐騙團(tuán)伙。

“慣犯”陳某只承認(rèn)偷盜一次，黃岡武穴警方上追下溯發(fā)現(xiàn)他流竄兩省作案20起，串并案后將他刑事拘留。

因物業(yè)費(fèi)權(quán)責(zé)不清產(chǎn)生糾紛，荊門鐘祥警方聯(lián)合各部門推出一套治安防范“組合拳”，確保解紛止?fàn)帯?/p>

警情往往意味著群眾遭遇危難、發(fā)生損失，是發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭和違法犯罪線索的“富礦”。

《法治日?qǐng)?bào)》記者近日從湖北省公安廳了解到，近年來，該省公安機(jī)關(guān)探索建立“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，打破“事后諸葛亮”思維，充分發(fā)揮警情牽引實(shí)戰(zhàn)“風(fēng)向標(biāo)”作用，在一個(gè)地級(jí)市設(shè)置一個(gè)110接警臺(tái)，做實(shí)警情全量匯聚，加強(qiáng)警情規(guī)律性研判分析，變事后出警處置為主動(dòng)先發(fā)制人，以更有針對(duì)性的主動(dòng)警務(wù)深挖隱形犯罪，減少可防性案件發(fā)生，高效反哺服務(wù)群眾。

從打一個(gè)到破一串

“說好的充話費(fèi)分期返還，卻不兌現(xiàn)……”從消費(fèi)者反映的這起看似簡單的糾紛類警情，黃陂警方多番梳理，發(fā)現(xiàn)一個(gè)冒充電信運(yùn)營商虛構(gòu)充話費(fèi)送禮物詐騙的犯罪團(tuán)伙。

該案中詐騙分子手法隱蔽，大部分受害人未意識(shí)到被騙，沒報(bào)警。截至4月15日，黃陂警方歷經(jīng)五輪抽絲剝繭深挖，抓獲包括團(tuán)伙核心成員朱某在內(nèi)的嫌疑人29名。

像這樣拔出蘿卜帶出泥的辦案，在湖北已成常態(tài)。

“我們?cè)诟骷?jí)偵查中心、執(zhí)法辦案管理中心成立專業(yè)研判隊(duì)，對(duì)案件信息主動(dòng)深挖擴(kuò)線，通過滾雪球式的抽絲剝繭將小案滾成大案、個(gè)案滾成類案，全鏈條打擊違法犯罪。”湖北省公安廳刑偵總隊(duì)總隊(duì)長熊杰介紹說。

4月10日，湖北省公安廳偵查中心，李堃等民警正給一起電詐案犯罪嫌疑人“畫像”。

“我們已查明，這起案件不僅有金主、管理層、取錢‘車手’，還有外圍技術(shù)人員，下一步將對(duì)他們一網(wǎng)打盡?！崩顖艺f。

2024年12月，李堃?guī)ьI(lǐng)的研判團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出高質(zhì)量情報(bào)產(chǎn)品807條，幫助各地公安機(jī)關(guān)半個(gè)月內(nèi)鏟除電詐團(tuán)伙51個(gè)。

湖北省公安廳建立大案會(huì)商、類案研判機(jī)制，形成“全面研、精準(zhǔn)交、高效辦、跟進(jìn)督、圓滿結(jié)”工作閉環(huán)。近三年來，廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì)30多起大案會(huì)商研究，逐案制定打深打透的技戰(zhàn)法。省公安廳發(fā)起8輪集中會(huì)戰(zhàn)，聯(lián)合市縣公安機(jī)關(guān)破案2.1萬余起。

研判思維也用在辦理民生案件。湖北省公安廳刑偵總隊(duì)每日對(duì)各地前24小時(shí)未破的盜搶案件和前48小時(shí)、前72小時(shí)發(fā)生的盜搶現(xiàn)案破案情況進(jìn)行督導(dǎo)。今年一季度，全省近三成盜竊案件在案發(fā)后24小時(shí)內(nèi)偵破，民生案件朝發(fā)夕破成為現(xiàn)實(shí)。

從事后處警到主動(dòng)預(yù)警

今年1月，鐘祥市公安局莫愁湖派出所轄區(qū)兩名物業(yè)管理人員因管理費(fèi)發(fā)生糾紛，都聲稱要“弄死對(duì)方”。

派出所將這起糾紛定為高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，上報(bào)至市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌處理。公安、住建、司法行政、屬地街道辦共同發(fā)力，促成雙方在春節(jié)前達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

事后，莫愁湖派出所打出一套管長遠(yuǎn)的“組合拳”：安排社區(qū)民警每日走訪當(dāng)事人，聯(lián)動(dòng)平安建設(shè)責(zé)任單位規(guī)范物業(yè)費(fèi)管理，在鐘祥市“治安要素智能管控平臺(tái)”中添加物業(yè)類糾紛處置模塊，構(gòu)建黨政聯(lián)動(dòng)化解矛盾機(jī)制。

“我們把警情當(dāng)作治安的‘晴雨表’和‘風(fēng)向標(biāo)’，實(shí)行‘接警即研判’，及時(shí)感知治安態(tài)勢，挖掘隱患漏洞?！焙笔」矎d情報(bào)指揮中心民警肖君童介紹說，他們將一事多發(fā)、一人多次、一地多起的重復(fù)警情推送至基礎(chǔ)管控中心防范化解，預(yù)防矛盾糾紛升級(jí)為刑事案件。

“接警即研”思維已從湖北省公安廳傳輸?shù)交鶎铀?duì)。省公安廳有10個(gè)警種完成19項(xiàng)警情類案的研判處置指引，市縣公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了警情全面研判機(jī)制，基層派出所構(gòu)建警情每日研判、日清日結(jié)機(jī)制。

警情研判成果被廣泛應(yīng)用于治安防范和守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

通過對(duì)糾紛類警情研判，湖北公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)最不托底的事，開展“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，2024年排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患近20萬起。

通過研究電詐突出類型和受騙群體，湖北研發(fā)預(yù)警模型，剛性要求民警上門見面攔截，年均攔截詐騙超過100萬次。

一組數(shù)據(jù)顯示出精準(zhǔn)防范成效。近四年來，湖北省命案連續(xù)下降。2024年，全省刑事發(fā)案數(shù)同比下降30.9%，創(chuàng)近十年最大降幅；電詐發(fā)案數(shù)同比下降21.56%，交通事故數(shù)同比下降9.01%。

從“找窟窿”到強(qiáng)基提能

尋找走失群眾曾經(jīng)是黃岡公安機(jī)關(guān)面臨的難題。2024年10月開始，這種被動(dòng)局面得以扭轉(zhuǎn)。

“我們將縣市區(qū)公安（分）局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)接到市公安局情報(bào)指揮中心，統(tǒng)一接警、派警，快速調(diào)度走失人員可能活動(dòng)范圍內(nèi)的所有警力參與找人，實(shí)現(xiàn)從派出所找人到全局找人，使得查找走失人員更加有力?！秉S岡市公安局情報(bào)指揮中心執(zhí)行主任石冶道出破困“密碼”。

走失人員沒有被找到的，黃岡市公安局堅(jiān)持每晚督辦。近半年來，全市走失人員找回率超過99%。

知不足，補(bǔ)短板。湖北公安機(jī)關(guān)透過警情和執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)挖掘“打、防、管、控、建”工作不足，針對(duì)性建章立制，開展素質(zhì)提能大練兵，補(bǔ)齊能力和機(jī)制短板，提升實(shí)戰(zhàn)能力水平。

流竄性侵財(cái)作案一直是公安機(jī)關(guān)打不勝打的“老大難”問題。2024年，湖北省公安廳發(fā)起民生案件大會(huì)戰(zhàn)，構(gòu)建全省視頻偵查聯(lián)動(dòng)協(xié)作和跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，解決流竄性案件難以串并案、嫌疑人身份難以識(shí)別等問題，打掉了一批盜竊慣犯。

今年春節(jié)前，武穴市一居民家中被盜。警方很快鎖定有盜竊前科人員陳某。為減輕罪責(zé)，陳某狡辯“最近就偷了這一次”。技術(shù)民警研判武穴及安徽省宿松縣多起盜竊案特征，關(guān)聯(lián)出陳某作案20起。因證據(jù)確鑿，陳某被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

近年來，針對(duì)打擊跨境跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪合力不足，湖北省公安廳先后成立一體化打擊整治中心和偵查中心，打造1省、14市、86縣、2600余名警力組成的省市縣三級(jí)偵查中心體系，合力攻堅(jiān)打擊犯罪團(tuán)伙。通過研究電詐警情多發(fā)地區(qū)，湖北省公安廳對(duì)4個(gè)縣市區(qū)開展集中整治，推動(dòng)相關(guān)縣市涉詐情況全面扭轉(zhuǎn)。

湖北公安禁毒部門研究發(fā)現(xiàn)病殘吸毒人員易復(fù)吸，并引發(fā)盜竊等侵財(cái)案，現(xiàn)實(shí)中因各種原因難以收戒。2023年以來，省公安廳等八個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)病殘吸毒人員收治規(guī)范，新建病殘吸毒人員收治專區(qū)，有效解決了這一難題。