□ 法治日報全媒體記者 劉中全

近年來，吉林省梨樹縣司法局充分發(fā)揮行政復議貼近群眾的顯著優(yōu)勢，積極探索契合時代需求的社會治理新思路、新舉措，全力提升行政復議化解糾紛、服務群眾的效能，創(chuàng)新性推出“三個靠前 就地化解”工作法，致力于打造“楓橋式”行政復議機構，將矛盾糾紛化解在基層，把惠民服務落到實處。

集中力量靠前解紛

“感謝你們?yōu)槲覀兤髽I(yè)著想，有你們做堅強后盾，我們也能安心經(jīng)營企業(yè)……”這句真摯的感謝，源自梨樹縣司法局成功化解的一起涉企行政糾紛。

2024年3月，梨樹縣司法局接連收到4件涉企行政復議申請，企業(yè)方請求撤銷被申請人作出的行政處罰決定。受理案件后，申請人指出，處罰決定涉及吊銷許可證件，這將嚴重阻礙企業(yè)持續(xù)發(fā)展，隨即提交了《停止執(zhí)行申請書》。梨樹縣司法局經(jīng)審慎審查，認為企業(yè)的要求合理，果斷決定停止執(zhí)行處罰決定，讓企業(yè)得以繼續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

為搭建起公正平等、公開透明的對話平臺，復議機構依法召開行政復議聽證會。

梨樹縣司法局副局長劉佩石說，在聽證過程中，復議機構深入傾聽當事人的真實想法，綜合分析研判案情，認為該案通過調解方式能夠有效化解行政爭議。隨后，經(jīng)過耐心細致的釋法明理、溝通協(xié)商工作。最終雙方達成一致意見，成功實現(xiàn)案結事了。

據(jù)了解，梨樹縣司法局大力運用“復議+調解”機制，這一舉措成效顯著，新修訂的行政復議法實施以來，行政爭議化解率高達41.8%，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、維護企業(yè)合法權益筑牢堅實的法治保障。

關口前移靠前處置

自2024年1月起，梨樹縣司法局陸續(xù)受理了36件食品領域的投訴舉報行政復議案件。這些案件均圍繞購買、使用商品或接受服務展開，申請人要求被申請人依法履行法定職責。

受理案件后，復議機構充分發(fā)揮調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用，借助行政復議全流程調解優(yōu)勢，積極與申請人和被申請人溝通，推動雙方主動化解矛盾糾紛。經(jīng)過協(xié)調，商家賠償了申請人的損失，各申請人在案件審理過程中主動撤回了行政復議申請。復議機構隨即向各方送達了《行政復議決定書》，行政復議終止。

整合力量靠前服務

自行政復議體制改革以來，梨樹縣司法局積極整合各方優(yōu)質法律資源，與長春理工大學法學院開展深度校地合作，設立“新時代法治人才聯(lián)合培養(yǎng)基地”。同時，邀請專家學者、律師擔任梨樹縣行政復議專家咨詢委員會成員，充分發(fā)揮他們在行政復議案件辦理中的專業(yè)優(yōu)勢，進一步提升辦案質量與行政復議公信力。

“我們運用‘現(xiàn)場+網(wǎng)絡+電話+郵件’等多種方式，拓寬行政復議申請咨詢綠色通道，不斷壓縮行政復議審查期限和審理期限，對能受理的當場受理、對能辦結的馬上辦結?！崩鏄淇h司法局局長張偉說，縣司法局全力推動行政復議機構和法律援助機構探索建立“行政復議+法律援助”一體化平臺新機制。

此外，梨樹縣司法局充分發(fā)揮縣公共法律服務中心的載體功能，通過法律援助窗口值班律師對咨詢群眾進行有效引導，推動形成受理轉辦機制。對符合條件的當事人，實現(xiàn)快速銜接、及時解紛。

未來，梨樹縣司法局將繼續(xù)立足行政復議化解行政爭議主渠道的功能定位，在提升行政復議權威和公信力、加強行政復議釋法說理能力建設、提高行政復議服務群眾能力水平等方面持續(xù)發(fā)力。圍繞新修訂的行政復議法各項要求，聚焦申請人權利保障，完善復議案件辦理機制，全面提升群眾的復議體驗，切實滿足人民群眾多元解紛需求，推動辦案質量再上新臺階。