□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐偉倫

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 孫燕 何宛珊

延續(xù)千年的非遺打鐵花騰空而起、千架無(wú)人機(jī)劃破夜空……今年春節(jié)假期，湖南省長(zhǎng)沙市銅官窯景區(qū)年味十足，而在兩年前，這里還是一片蕭條，景區(qū)瀕臨倒閉。助力這家民營(yíng)企業(yè)扭虧為盈的，是遠(yuǎn)在千里之外的北京破產(chǎn)法庭。

自2019年1月成立以來(lái)，北京破產(chǎn)法庭以市場(chǎng)化路徑為企業(yè)紓困解難，通過(guò)司法救治程序引入投資超1500億元，穩(wěn)住近10萬(wàn)名職工的工作崗位。同時(shí)，北京破產(chǎn)法庭通過(guò)受理破產(chǎn)清算案件，盤活閑置土地、房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資源，服務(wù)首都“減量發(fā)展”戰(zhàn)略。

據(jù)了解，北京破產(chǎn)法庭充分發(fā)揮專業(yè)化審判優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)率先推出《中小微企業(yè)快速重整工作辦法（試行）》等多個(gè)規(guī)范指引，并通過(guò)構(gòu)建重大破產(chǎn)案件審判機(jī)制、完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制等打破制約破產(chǎn)程序質(zhì)效瓶頸，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，以首創(chuàng)精神服務(wù)首都發(fā)展大局。

創(chuàng)新機(jī)制維護(hù)運(yùn)營(yíng)價(jià)值

北京破產(chǎn)法庭于2019年在北京市第一中級(jí)人民法院成立，截至目前，已審結(jié)破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件9000余件，其中超三成適用快審程序，為110余家企業(yè)提供重整、和解司法救治。

作為上市公司的新華聯(lián)文化旅游發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱新華聯(lián)公司）就是受益者之一。此前，受過(guò)度融資等因素影響，新華聯(lián)公司面臨債務(wù)危機(jī)及退市風(fēng)險(xiǎn)，向北京破產(chǎn)法庭申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

難題隨之而來(lái)——對(duì)同樣陷入困境的長(zhǎng)沙市新華聯(lián)銅官窯公司（新華聯(lián)公司核心下屬公司），管還是不管？若兩地法院分別管轄，協(xié)調(diào)成本高、耗時(shí)長(zhǎng)。為實(shí)現(xiàn)最好效果，最高人民法院確定由北京破產(chǎn)法庭集中管轄。

在新華聯(lián)公司破產(chǎn)重整案中，北京破產(chǎn)法庭推動(dòng)適用“預(yù)重整”機(jī)制，主動(dòng)前移司法挽救關(guān)口，指定臨時(shí)管理人壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作。為企業(yè)引入投資近20億元，重整計(jì)劃執(zhí)行僅用時(shí)14天，極大提升了上市企業(yè)的挽救實(shí)效，助其成功“摘星脫帽”，千余名職工保住工作，銅官窯景區(qū)重獲生機(jī)。

“預(yù)重整”只是創(chuàng)新舉措之一。在北京破產(chǎn)法庭審理的北大方正集團(tuán)等5家公司合并重整案中，法庭適用“新老劃斷機(jī)制”，以保留資產(chǎn)設(shè)立新方正集團(tuán)承接業(yè)務(wù)和職工就業(yè)，以待處置資產(chǎn)設(shè)立信托計(jì)劃補(bǔ)充清償分配，一攬子化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，先后引入投資700余億元，化解債務(wù)2600余億元，幫助400余家企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)住3.5萬(wàn)名職工的工作崗位。

面對(duì)大型企業(yè)破產(chǎn)重整，北京破產(chǎn)法庭不斷創(chuàng)新機(jī)制，填補(bǔ)規(guī)則空白，逐步構(gòu)建起全局性謀劃、整體性推進(jìn)的重大破產(chǎn)案件審判機(jī)制，同時(shí)健全破產(chǎn)清算中的整體出售機(jī)制，保障企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)、資質(zhì)、人才等無(wú)形資源穩(wěn)定交接，最大限度維護(hù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)價(jià)值。

府院聯(lián)動(dòng)厚植發(fā)展沃土

“拿到房產(chǎn)證，我們今年總算能在屬于自己的房子里踏實(shí)過(guò)個(gè)春節(jié)了，感謝法院和政府各部門的工作人員?！苯衲?月24日，北京市西山上品灣項(xiàng)目正式開始第一批房產(chǎn)證發(fā)放工作，業(yè)主們拿到了期盼已久的“大紅本”。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，此前，該項(xiàng)目房產(chǎn)交付后不久，開發(fā)商陷入債務(wù)危機(jī)，建設(shè)土地及房產(chǎn)均被法院查封，業(yè)主辦證遙遙無(wú)期。2024年9月，北京破產(chǎn)法庭裁定受理債權(quán)人對(duì)某地產(chǎn)公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。

取得房屋產(chǎn)權(quán)是購(gòu)房業(yè)主的核心訴求，為此，北京破產(chǎn)法庭依法劃定符合法律規(guī)定且具備辦證條件的范圍，并依靠府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與北京市昌平區(qū)住建、稅務(wù)等部門通力協(xié)作，凝聚辦證合力。與此同時(shí)，合議庭第一時(shí)間選任管理人，快速召開第一次債權(quán)人會(huì)議形成有效決議，幫助業(yè)主們?cè)谵r(nóng)歷新年前拿到產(chǎn)權(quán)“大紅本”。

“破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制是統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)外部問(wèn)題、協(xié)同化解企業(yè)困境的關(guān)鍵途徑?！北本┮恢性涸洪L(zhǎng)馬強(qiáng)表示，依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，北京一中院和相關(guān)部門已逐步建立起大要案協(xié)調(diào)機(jī)制、疑難個(gè)案會(huì)商機(jī)制、上市公司重整核查機(jī)制等多項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

近年來(lái)，北京破產(chǎn)法庭先后與中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)圍繞困境上市公司的挽救路徑深入研討，助力多家上市公司實(shí)現(xiàn)“摘星脫帽”，保障逾30萬(wàn)名中小股民的投資收益；與北京市司法局及破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)就加強(qiáng)對(duì)管理人履職的監(jiān)督和指導(dǎo)定期碰頭，確保改革政策執(zhí)行落實(shí)；向北京市發(fā)展改革委企業(yè)退出辦定期通報(bào)各類破產(chǎn)案件審理數(shù)據(jù)以及破產(chǎn)案件疑難待解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息共享……截至目前，北京破產(chǎn)法庭共計(jì)參與府院聯(lián)動(dòng)逾百次，不斷提升府院聯(lián)動(dòng)的廣度深度，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。

靶向施策破解發(fā)展困境

中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)多樣，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要保障。針對(duì)中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足、“輕資產(chǎn)”運(yùn)營(yíng)以及所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一等特點(diǎn)，北京破產(chǎn)法庭出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)專門規(guī)定中小微企業(yè)重整的規(guī)范《中小微企業(yè)快速重整工作辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》），簡(jiǎn)化流程和期限，增強(qiáng)企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)重整積極性。

在北京安德醫(yī)智科技有限公司破產(chǎn)重整案中，該公司因融資斷檔出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)，核心科研項(xiàng)目受阻，科研隊(duì)伍面臨解散。法庭依據(jù)《試行辦法》，快速開啟救治通道，指導(dǎo)管理人引入共益?zhèn)顿Y，將資金用于科研項(xiàng)目、合同履行和職工工資清償，延續(xù)核心科研項(xiàng)目，維護(hù)了科研團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。

為破解公司因多輪融資導(dǎo)致的決策困境，法庭以股權(quán)調(diào)整為突破口，引入新股東并重新制定章程，調(diào)整公司利益格局，破解“一票否決”優(yōu)先權(quán)引發(fā)的治理難題。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)家是企業(yè)核心軟實(shí)力的特點(diǎn)，在公司實(shí)際控制人梁某承諾為企業(yè)服務(wù)不少于3年的前提下，創(chuàng)新應(yīng)用“出資人權(quán)益保留規(guī)則”，調(diào)整出資人權(quán)益，為梁某的債權(quán)人有條件保留并適當(dāng)增加股權(quán)，換取梁某個(gè)人連帶債務(wù)免責(zé)，同步化解個(gè)人和企業(yè)債務(wù)。

就這樣，北京破產(chǎn)法庭僅用三個(gè)多月的時(shí)間，即實(shí)現(xiàn)了該案重整計(jì)劃的高票通過(guò)和裁定批準(zhǔn)，為企業(yè)引入投資1.5億元。

北京破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)常潔說(shuō)，法庭聚焦中小微企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和具體關(guān)切，對(duì)專精特新等企業(yè)推定具有重整價(jià)值，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、靶向施策，抓住司法挽救窗口期，助力企業(yè)破解發(fā)展困境，探索出適合中小微企業(yè)的重生之路。

據(jù)介紹，未來(lái)，北京破產(chǎn)法庭將以服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和持續(xù)優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，繼續(xù)探索經(jīng)營(yíng)者債務(wù)一體化解機(jī)制，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)各類矛盾實(shí)質(zhì)性解決，進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體救治和退出渠道，切實(shí)為首都高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法保障。