□ 法治日報(bào)全媒體記者 羅莎莎

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 葛東升

“謝謝檢察官，現(xiàn)在生活有了保障……”3月5日，當(dāng)江蘇省泰州市姜堰區(qū)人民檢察院檢察官再次見到老李時(shí)，不善言辭的他不停地搓著手說著謝謝，眼中早已沒有了初見時(shí)的疲憊。

2023年12月，姜堰區(qū)檢察院在走訪時(shí)了解到，轄區(qū)居民67歲的老李因病喪失勞動(dòng)能力，僅靠每年1000元的農(nóng)田租金和微薄的積蓄度日，生活困頓?！暗溥€有個(gè)兒子，所以不符合社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)?！苯邊^(qū)檢察院檢察官王一平告訴《法治日報(bào)》記者。

實(shí)際上，老李的妻子早逝，兒子自2003年外出打工后就音訊全無。檢察官就此情況走訪民政部門，按照老李現(xiàn)在的情況，如果能在法律層面認(rèn)定其子失蹤或者死亡，就可以享受特困人員救助待遇或最低生活保障待遇。但因缺乏證據(jù)，法院無法就老李申請宣告兒子失蹤進(jìn)行立案。

姜堰區(qū)檢察院迅速啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)程序，依法向公安、通信運(yùn)營商等調(diào)取了行蹤記錄及通話記錄，查明自2018年1月起，老李兒子就沒有使用身份證參與社會(huì)活動(dòng)的跡象，老李事實(shí)上是孤寡老人。

“我們注意到這樣一個(gè)群體，在法律層面上，他們有子女，形式上不符合孤寡老人救助政策，但事實(shí)上無人贍養(yǎng)，我們稱為‘困境老人’?！苯邊^(qū)檢察院副檢察長楊翔介紹說，老李的情況符合檢察支持起訴的條件。

2024年1月，老李向姜堰區(qū)人民法院起訴宣告其子失蹤。但因其訴訟能力欠缺，經(jīng)老李申請，姜堰區(qū)檢察院對他請求宣告其子失蹤一案支持起訴，法院立案后在網(wǎng)上發(fā)布尋找下落不明人老李兒子的公告。

在公告期間如何保障老李的生活？承辦檢察官通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，依據(jù)江蘇省民政廳等單位發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》，政府對低收入人群有一系列的救助幫扶措施，可以按照政策先行辦理臨時(shí)性救助。

2024年1月17日，檢察機(jī)關(guān)組織鎮(zhèn)政府、民政部門代表，人民監(jiān)督員、村民委員會(huì)成員召開聽證會(huì)，聽證員們一致同意檢察機(jī)關(guān)提出的由基層組織按照相應(yīng)政策精神為老李先行申請臨時(shí)性救助的建議。2024年3月10日，老李順利領(lǐng)到了第一筆救助金。2024年4月，姜堰區(qū)法院依法當(dāng)庭作出宣告老李兒子失蹤的判決。當(dāng)月，當(dāng)?shù)孛裾块T據(jù)此依法為老李辦理了最低生活保障。

辦理一案，治理一片?！跋窭侠钸@樣的‘困境老人’還有嗎？”2024年1月，姜堰區(qū)檢察院與民政、鎮(zhèn)街單位進(jìn)行溝通，收集梳理各類特殊困難老人信息40余條。該院對子女失蹤等五類“困境老人”，綜合履行民事、行政、公益訴訟等職能，“一人一策”明確責(zé)任部門和辦案人員。

圍繞“困境老人”救助幫扶工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，姜堰區(qū)檢察院與民政部門等單位加強(qiáng)協(xié)作配合，推動(dòng)基層組織深入細(xì)致開展社會(huì)救助對象排查。截至2024年底，相關(guān)基層組織共排查出12名因未申請負(fù)贍養(yǎng)義務(wù)子女失蹤或者死亡、戶口登記和實(shí)際不符、贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力，且生活陷入困境的“困境老人”，均已得到救助和扶養(yǎng)。

2024年6月，泰州市檢察機(jī)關(guān)向市委提交“困境老人”分析研判報(bào)告，市委依此部署檢察機(jī)關(guān)和民政部門落細(xì)落實(shí)關(guān)愛幫扶舉措。同年8月，泰州市檢察院聯(lián)合民政、殘聯(lián)等七部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)特殊困難群體權(quán)益保障工作的實(shí)施意見》，依法保障包括“困境老人”在內(nèi)的特殊困難群體的合法權(quán)益。

截至目前，泰州全市已幫助33名“困境老人”、14名殘疾人獲得社會(huì)救助等保障。泰州市人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員劉艷說，“我們持續(xù)做實(shí)檢察為民，讓更多人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊、就在眼前。”