□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒

□ 法治日報全媒體通訊員 陳萍 孔菁華

近年來，江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院積極參與整合商會、協會、工會、學會等不同領域專業(yè)力量，推動建立“社會解紛在前、法院訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系，開展類型化糾紛多元化解工作。2024年至2025年3月，調解案件分流7778件，調解結案6989件。

激活行內解紛“動力源”

伴隨市場經濟的快速發(fā)展，商會宛如橋梁紐帶，串聯起政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會之間的緊密聯系，助推各方優(yōu)勢互補、攜手共進。

姑蘇區(qū)法院緊扣商會調解在化解民營經濟領域糾紛中的先天優(yōu)勢，與姑蘇區(qū)工商聯共同制定實施意見，完善常態(tài)化協作機制，助推商事糾紛多元化解，先后整合金融、保險、文旅、現代物流等9家轄區(qū)重點商會的解紛力量，設立矛盾糾紛多元化解司法工作站，搭建起訴與非訴的對接橋梁。

“區(qū)工商聯支持所屬商會設立調解組織、規(guī)范運行，積極吸納熟悉企業(yè)經營管理和商會運行、有行業(yè)威望、具有法律政策素養(yǎng)、公道正派、熱心調解工作的企業(yè)家、商會法律顧問、相關領域專家和社會人士擔任商會調解員，助力商會調解成為化解民營經濟領域矛盾糾紛的重要渠道?！惫锰K區(qū)委統戰(zhàn)部副部長、工商聯黨組書記王意鋼表示。

蘇州東美國旅航空旅行社有限公司總經理徐韜除擔任姑蘇區(qū)總商會副會長、區(qū)文旅創(chuàng)新產業(yè)商會會長之外，還是一名商會調解員。在一起主播與文化傳媒公司的合同糾紛中，他積極發(fā)揮商會優(yōu)勢，與法官一道多次組織雙方開展溝通，向主播耐心釋明權利義務，最終促成雙方順利達成和解。

“我院積極釋放‘法官指導+商會調解’雙重疊加效應，引導民營企業(yè)優(yōu)先選擇商會調解方式化解糾紛，切實做到‘行內事行內解’，對調解成功的依法進行司法確認或出具民事調解書，調解不成的優(yōu)先轉入訴訟程序，扎實保障訴調對接機制高效良性運轉?！惫锰K區(qū)法院黨組成員、副院長陳建峰說。

拓展爭議解決“朋友圈”

當前，各種新類型矛盾糾紛考驗著人民法院的解紛能力。行業(yè)協會作為社會組織，承擔著服務會員和行業(yè)、規(guī)范行業(yè)行為等職責，對平衡市場主體利益、規(guī)范市場經濟秩序，具有十分重要的作用。姑蘇區(qū)法院積極聯合協會力量，力爭將矛盾糾紛及時妥善化解。

2024年以來，該院創(chuàng)新推出“天平潤福居”品牌項目，積極參與蘇州市房地產協會牽頭轄區(qū)重點物業(yè)企業(yè)開展的專項治理行動，聚焦多發(fā)糾紛爭議類型，妥善處理涉問題樓盤矛盾糾紛。

該院還錨定助力姑蘇古城文商旅消費經濟更出圈，與區(qū)消協共建消費糾紛聯動化解工作機制，合力打造“無訟市場”“無訟商圈”，推出訴調對接、調解指導等12類合作事項，成功化解“預付式”消費、商家虛假宣傳等各類消費領域糾紛，還與市旅游文化產業(yè)協會、區(qū)教體文旅委等部門建立聯動解紛體系，化解涉旅游糾紛410余件。

工會是保護勞動者合法權益的重要群眾組織。為進一步優(yōu)化勞動爭議訴調對接、裁審銜接機制，姑蘇區(qū)法院與區(qū)總工會、人社局、司法局聯合出臺健全勞動人事爭議多元解紛工作機制的實施意見，共建勞動人事爭議聯合調處中心，為當事人提供法律咨詢、指引、援助、調解、仲裁、訴訟等“一站式”法律服務。

在“法院+工會”勞動爭議多元解紛工作機制下，姑蘇區(qū)法院積極整合多方資源，著力打造“專審法官+工會調解員”結對模式，在區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會設立勞動人事爭議融訴驛站，吸納企業(yè)工會委員會委員參與調解指導、智慧訴訟、普法宣傳，有效實現裁與審的高效銜接。

利用專家資源“把脈問診”

姑蘇區(qū)法院與區(qū)法學會共同成立全市首家由高校學者及公檢法司律組成的法律咨詢專家工作站，主動邀請相關領域專家對矛盾糾紛進行“把脈問診”，為疑難案件辦理提供專業(yè)的意見建議。

姑蘇區(qū)法院太湖流域環(huán)境資源法庭集中管轄蘇州、無錫等9地的環(huán)境資源案件，環(huán)資案件審理涉及環(huán)境科學、生態(tài)學、法學等多領域知識?！霸谏嫖廴经h(huán)境新類型案件審理中，我院召集法學、環(huán)境生態(tài)學領域專家開展論證研討，為案件處理提供咨詢意見，促成案件妥善審結?！惫锰K法院環(huán)資法庭負責人陳勇介紹說。

姑蘇區(qū)擁有蘇州市豐富的醫(yī)療資源，蘇州市排名在前的三甲醫(yī)院均坐落于此。該院與市醫(yī)學會、衛(wèi)生健康管理部門、醫(yī)調委、三甲醫(yī)院等構建資源共享平臺深化醫(yī)患糾紛預防化解，定期通報、交流醫(yī)患糾紛調處、審理情況，確立突發(fā)事件應急聯動處置方案?！皬尼t(yī)學、法學專業(yè)雙視角，引導當事人對糾紛調處結果形成合理預期，從而進一步提升糾紛化解成功率。”姑蘇區(qū)法院金閶人民法庭負責人許惠珍介紹說。