□ 法治日報全媒體記者 申東

近日，寧夏回族自治區(qū)律師協會會長劉建國專程來到寧夏百川新材料有限公司，作為法律咨詢專家組組長，劉建國主要了解公司有哪些法律需求，并為公司解惑答疑。今年初，寧夏法學會選定寧東化工能源基地3家民營企業(yè)作為“法治家園示范建設聯系點”，選派自治區(qū)法學會副會長等牽頭成立法律咨詢專家組，簽訂法律服務框架協議，點對點主動上門服務，送法紓困惠企。

去年，寧夏黨委政法委出臺持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境“50條”和進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為“14條”等政策措施，積極搭建利企暖企“政策庫”。建立營商環(huán)境法治化工作機制，由寧夏法學會牽頭推動銀川重點開發(fā)區(qū)、商務圈營商環(huán)境法治化工作機制建設，指導寧夏寧東能源化工基地、銀川市國家級經濟開發(fā)區(qū)、銀川閱彩城示范建設基層服務站點，為企業(yè)提供“一站式”集約化法治服務2560余場次，協調處理涉法治化營商環(huán)境問題1360余起。

點對點為企業(yè)精準把脈

最近，寧夏百川新材料有限公司遇到一件令人頭疼的事——公司選用了山東一家公司的催化劑，正式投產后，發(fā)現實際效果沒有宣傳的好，產能一直上不去，雖經兩次改造，效果也不明顯，造成巨大損失。寧夏百川新材料有限公司認為對方公司存在技術欺詐、違約行為，將其訴至法院要求解除合同。3月17日，銀川市中級人民法院法官建議雙方和解，但雙方均不認可和解方案。

“希望劉會長給把把脈，使案件能公平、公正地得到解決?！睂幭陌俅ㄐ虏牧嫌邢薰矩撠熑讼Ｍ麆⒔▏更c迷津。

劉建國告訴他，知識產權轉讓案件有其復雜性，一是相關法律服務團隊少，法官或律師缺少足夠的知識背景，導致理解困難；二是知識產權引進、研發(fā)、評估、驗收等各個環(huán)節(jié)，無論是在合同設計還是交付時間把控上都是難點；三是知識產權的無形性使得損失難以量化，容易造成原、被告雙方產生爭議。

由于案件已委托其他律師團隊，劉建國表示，他將積極與公司律師團隊溝通，爭取將損失降到最低。

根據寧夏法學會與3家民營企業(yè)簽訂的法律服務框架協議，劉建國還將帶領另兩名法律咨詢團隊成員為寧夏百川科技有限公司重大法律事務糾紛提供法律咨詢服務，解答有關合同簽訂、勞動用工、知識產權保護、公司治理等方面的法律問題；組織法律培訓講座，內容涵蓋最新法律法規(guī)解讀、風險防范等；對公司經營活動開展法律風險評估，提出有針對性的風險防控措施和建議；在公司遇到法律糾紛時，法律咨詢團隊將協助分析案情，提供法律建議，積極妥善化解矛盾糾紛。

近期，法律咨詢專家組就幫助簽約企業(yè)成功化解一起飲酒致人死亡涉企糾紛。簽約企業(yè)職工楊某某受邀聚餐后于次日凌晨5時許，被室友發(fā)現其面部發(fā)紫，經搶救無效死亡。面對情緒激動的楊某某家屬，專家組以案說法，推理出賠償責任和賠償金額，家屬看到相關判決、調解案例后，態(tài)度有所緩和。隨后，專家組向簽約企業(yè)解讀相關法律和法規(guī)，指出公司應當承擔相應的責任。通過專家組積極釋法明理、消除誤解，最終雙方達成調解協議。

面對面全方位服務企業(yè)

“企業(yè)員工如何在職場保護自己，避免觸及法律紅線？”

“企業(yè)如何保護自身，規(guī)避知識產權泄露風險？”

作為入駐銀川經濟技術開發(fā)區(qū)10多年的高新技術企業(yè)，寧夏盾源聚芯半導體科技股份有限公司一直在想辦法提升企業(yè)員工的法治素養(yǎng)，確保公司始終在法治軌道上行穩(wěn)致遠。前不久，該公司負責人來到銀川經濟技術開發(fā)區(qū)營商環(huán)境法治工作站求助，這與法治工作站的組建初衷不謀而合。

近年來，隨著銀川經開區(qū)入駐企業(yè)越來越多，涉及知識產權、買賣合同方面的糾紛日益增多。2023年，寧夏黨委政法委在調研中了解到企業(yè)的法治需求，整合各方資源，協調銀川市公安局、銀川市公安局經開區(qū)分局、西夏區(qū)人民法院、西夏區(qū)人民檢察院、西夏區(qū)司法局、西夏區(qū)法學會等單位，成立銀川經濟技術開發(fā)區(qū)營商環(huán)境法治工作站。

工作站高效履行知識產權保護、經偵護航發(fā)展、涉企糾紛審理、日常法律監(jiān)督、公共法律服務、基層法治調研等職責，高效發(fā)揮堅持黨建引領、前端指導預防、云上審判服務、強化多元解紛、強化執(zhí)行保障、常態(tài)普法宣傳、日常法律咨詢七項服務功能，有力保障經開區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展。截至目前，工作站已面對面服務企業(yè)280余次，覆蓋企業(yè)310余家1.1萬余名職工；共受理各類民商事案件1401件，結案1107件，標的額2.69億元。

涉企執(zhí)法有力度有溫度

4月1日，銀川市出臺《銀川市法治化營商環(huán)境建設指標體系指引》，內容涵蓋營商環(huán)境制度體系、審批備案登記服務、涉企行政執(zhí)法行為等8大領域，細化量化為一級指標8項、二級指標22項和三級指標80項，不僅為政府部門工作提供規(guī)范化指引，更讓企業(yè)對法治化營商環(huán)境的預期更加明確。

銀川市司法局副局長蔣麗萍告訴記者，指標體系指引從健全執(zhí)法體系、創(chuàng)新執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能3個方面著手，通過科學編制年度涉企行政執(zhí)法檢查計劃，避免對企業(yè)過度干擾；加大重點領域執(zhí)法力度，保障市場經濟秩序；積極推行非現場監(jiān)管和信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效率；全面推行“綜合查一次”涉企聯合執(zhí)法，做到“進一次門、查多項事”。

去年，銀川市率先在全區(qū)出臺紀檢監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接機制，將規(guī)范涉企執(zhí)法工作納入聯合督查范圍；開發(fā)“銀川市規(guī)范行政執(zhí)法小程序”，實現涉企執(zhí)法精準監(jiān)督、有效評估；引導多部門開展聯合執(zhí)法，有效治理多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。

寧夏依法治區(qū)辦近日發(fā)文，在全區(qū)深入開展提升行政執(zhí)法質量三年行動，自治區(qū)34個行政執(zhí)法部門完成行政裁量權基準動態(tài)調整，28個行政執(zhí)法部門制定包容免罰清單，明確包容免罰事項451項。健全完善“信用監(jiān)管+聯合懲戒+信用修復”閉環(huán)機制，在部分地區(qū)探索非現場執(zhí)法應用場景，在市場監(jiān)管領域推行服務式執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。