□ 法治日報全媒體記者 李光明

安徽省銅陵市公安機關牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以企業(yè)和群眾需求為導向，主動作為、創(chuàng)新而為、積極能為，通過陣地升級、科技賦能、服務前移等創(chuàng)新舉措，做到延伸服務觸角、拓寬服務渠道、精準對接需求，推動公安政務服務從“能辦”向“好辦”“快辦”轉變，立足政務服務“小窗口”，做好便民利企“大文章”，連續(xù)兩年在全市營商環(huán)境滿意度測評中位列第一。

一個窗口就能辦結

“方便！快捷！”這是許多辦事群眾在銅陵市政務服務中心公安政務服務大廳的切身體會。辦事群眾發(fā)現，以前辦不同業(yè)務要跑多個窗口，現在一個窗口就能辦結。

這樣的高效體驗得益于銅陵公安在全省率先推行的“一窗通辦”改革。

近年來，銅陵市公安機關持續(xù)深化改革，深化“一窗通辦”，打破警種界限、窗口屬性和數據壁壘，在全省率先建成市、縣（區(qū)）、派出所三級公安綜合服務窗口，推動服務形態(tài)從“多窗”向“一窗”、從“專科”向“全科”轉變。通過打破警種壁壘、整合23個單一窗口為12個綜合窗口，173項跨警種業(yè)務實現“一窗通辦”，實現窗口縮減、設備整合、警力精減，有效解決傳統服務窗口職能單一、忙閑不均、群眾辦事需往返跑等問題。

目前，全市40個公安綜合服務窗口累計為群眾辦事25萬余件，節(jié)約辦事成本超百萬元。

“我們通過集中培訓、跟班培訓、現場培訓等方式，培養(yǎng)高素質‘全科警長’48名，進行業(yè)務警種跨部門、跨系統交叉授權，推動公安業(yè)務跨警種無差別受理?！便~陵市公安局行政許可服務科科長朱啟赟說，通過統一業(yè)務系統入口，實現“一網通辦”，群眾辦事效率提升20%，平均等待時間縮短10分鐘。

科技賦能政務服務

銅陵市公安局堅持科技引領，聚焦公安政務的“服務堵點”，傾力疏通“服務堵點”，打造成為“政務高速”——

建成全省首個公安無人智慧警局，實現群眾“一站式”、全天候自助辦理戶政、車駕管、出入境3大類32項高頻公安業(yè)務，切實解決“上班時間沒空辦、下班時間沒處辦”的難題，累計服務群眾8萬余人次。

自主研發(fā)“一照通用”系統，以銅陵居民167萬余張身份證照片為“母片”，研發(fā)“一照通用”系統，讓群眾隨時調取6種規(guī)格照片，實現“一張照片”在涉“人像”事項領域“全域共享”，累計調用48萬次，將群眾不便的“方寸小事”辦成“民生實事”。

在統籌公安身份證、駕駛證、居住證等信息基礎上，創(chuàng)新將不動產登記信息接入公安“無證明”辦事系統，在涉及治安、交警、出入境、禁毒等204項政務服務事項中，實時調取公安系統和外單位證明材料，將“群眾向公安證明”轉變?yōu)椤肮矠槿罕娮C明”，實現群眾“無證明”辦事。

……

通過服務窗口“人性化”、服務接待“正規(guī)化”、服務標準“透明化”、服務管理“制度化”四個方面，銅陵市公安局不斷推進“楓橋式”政務服務窗口創(chuàng)建，以“舉手迎、笑相問、雙手接、快速辦、耐心答、提醒核、目光送”七步法，進一步推動窗口標準化、規(guī)范化、便利化建設。

“智慧警務不是簡單的技術疊加，而是要以人民群眾體驗為標尺。我們通過‘一照通用’‘無證明’等系統，推動政務服務從‘可辦’向‘智辦’躍升，讓人民群眾感受到實實在在的獲得感?！便~陵市副市長、市公安局局長王勇說，全面梳理政務服務事項清單，編制各層級綜合服務窗口辦事指南，明確辦事程序、審批依據、申請材料、承諾時限，推動各警種在全市政務服務窗口同標準審批、無差別辦理。

服務前移用心用情

“我向銅陵公安部門反映了工業(yè)園區(qū)內車位緊張問題，沒想到第二天交警部門就聯系了我，并邀請園區(qū)管理部門和企業(yè)座談。短短一周就增設了100多個臨時停車位?！便~陵經開區(qū)一家企業(yè)負責人陳先生對公安機關工作效率感到驚喜。

銅陵市公安機關聚焦市場主體急難愁盼，用心用情護航全市經濟社會高質量發(fā)展，全力答好營商環(huán)境“最優(yōu)卷”。

為精準服務企業(yè)，銅陵市公安局推出《銅陵公安機關服務經濟社會發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境50項措施》《銅陵市公安局服務企業(yè)助力經濟高質量發(fā)展45條措施》等一系列服務保障企業(yè)發(fā)展新舉措，推動打造一流法治化營商環(huán)境，打造“護企110”“為企服務警務室”等品牌，為經濟社會高質量發(fā)展保駕護航。去年以來，全市民警走訪企業(yè)1200余家，開展法治宣講820場，解決涉企問題630個。

銅陵市公安機關還將企業(yè)發(fā)展需求與公安服務工作緊密銜接，主動對接規(guī)上、行業(yè)協會會長、小微企業(yè)代表，創(chuàng)新建立“銅都警企會客廳”機制，實行“企業(yè)點單、公安接單、督察跟單、辦結銷單”模式，通過73期“警企會客廳”解決企業(yè)訴求458件，“零距離、面對面”聽企聲、解企憂、紓企困。

“改革沒有完成時，只有進行時。我們將持續(xù)深化‘放管服’改革，以成功研發(fā)移動式政務服務平臺、積極打造政務服務直通車為契機，堅持創(chuàng)新與服務并舉、惠企與便民并進、線上與線下并重，提升公安政務服務整體效能；以‘繡花功夫’優(yōu)化服務細節(jié)，用公安‘服務指數’提升群眾‘幸福指數’、企業(yè)‘發(fā)展指數’；以一次次刀刃向內的改革，書寫便民利企的暖心答卷，為銅陵打造一流營商環(huán)境貢獻更大力量。”王勇說。