□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 石飛

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 楊文煥

“真是太感謝法官了，原以為要好幾個(gè)月才能要回來(lái)的2000元租金，想不到這么快就拿到了?！苯眨谠颇鲜∨R滄市永康人民法庭，當(dāng)事人邊說(shuō)邊將一面錦旗送到法官手里。

“如我在訴”“小案不小”，一直是臨滄市中級(jí)人民法院秉持的司法理念；立足審判職能助力邊疆民族地方社會(huì)治理，始終是臨滄法院致力的重大課題。

近年來(lái)，臨滄兩級(jí)法院主動(dòng)服務(wù)和融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理格局，以創(chuàng)建“楓橋式”人民法庭為抓手，持續(xù)激發(fā)17個(gè)人民法庭及訴訟服務(wù)站（點(diǎn)）“前沿哨所”和“橋梁紐帶”作用，打通法院參與綜合治理的“神經(jīng)末梢”，傾力守護(hù)邊疆穩(wěn)固安寧、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

矛盾糾紛化解在早在小

“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，深入群眾、了解群眾、依靠群眾，才能更好地解決群眾急難愁盼問(wèn)題。這是鮑衛(wèi)忠群眾工作法的核心內(nèi)涵。

2024年6月，云南法院首個(gè)“鮑衛(wèi)忠群眾工作法調(diào)解室”在雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣人民法院勐庫(kù)人民法庭掛牌成立，這是云南法院、臨滄法院學(xué)習(xí)踐行鮑衛(wèi)忠同志精神的生動(dòng)縮影。

雙江縣勐庫(kù)鎮(zhèn)盛產(chǎn)大葉種茶，有的知名茶品就產(chǎn)自這里。為了茶鄉(xiāng)各族群眾和外來(lái)茶商的生計(jì)，“小馬庭長(zhǎng)”俸明薈每天奔走于茶山、茶坊、法庭和群眾家中，在家長(zhǎng)里短和紛繁瑣碎里尋覓解紛斷案的蛛絲馬跡。

俸明薈把鮑衛(wèi)忠群眾工作法與當(dāng)?shù)刂撇琛⑴莶?、品茶的文化傳統(tǒng)和民族習(xí)慣相結(jié)合，把制茶說(shuō)情、泡茶說(shuō)理、喝茶說(shuō)法融入現(xiàn)代司法理念，摸索出“四杯茶”調(diào)解法，用一杯消消氣、二杯說(shuō)說(shuō)事、三杯談?wù)勑摹⑺谋瘴帐?，讓轄區(qū)大量矛盾糾紛在訴前、訴中得以化解。

“像鮑衛(wèi)忠同志一樣多走多看多聽多問(wèn)，辦案密碼不在案桌上，而在田間地頭、在群眾身邊?！泵哭k一件糾紛或案子，俸明薈都會(huì)添加幾名當(dāng)事人或群眾的微信，方便溝通了解和反饋進(jìn)度。由于微信名叫“小馬”，當(dāng)事人和群眾總以為她姓馬，“小馬庭長(zhǎng)”的稱呼便由此而來(lái)。

“小馬庭長(zhǎng)，我的茶葉款拿不回來(lái)了?！薄靶●R庭長(zhǎng)，我親戚打工受傷了，該怎么維權(quán)？”除了辦案解紛，俸明薈幾乎每天都會(huì)接到類似的咨詢。“有問(wèn)題，找小馬”成為茶鄉(xiāng)群眾的共識(shí)。“群眾遇到問(wèn)題能第一時(shí)間想到法律，本身就是一種認(rèn)可，把矛盾糾紛盡可能化解在早、在小，就是基層治理的題中之義?！辟好魉C說(shuō)。

治理之法關(guān)鍵在于人心

地域人文不一，治理之法各異，但不外乎“人心”。

除了勐庫(kù)法庭的“四杯茶”調(diào)解法，臨滄各基層法院、法庭也在探索符合本地區(qū)、民族實(shí)際的工作方法。臨滄市臨翔區(qū)人民法院博尚人民法庭立足傳統(tǒng)制陶文化和旅游資源，借力非遺文化傳承人、制陶大師設(shè)立“匠心調(diào)解室”，從制陶技藝中引申和挖掘出“五步調(diào)解工作法”；“古墨調(diào)解室”“共融調(diào)解室”“老鐵工作室”等治理端口不斷前移，以“和合”觀念推動(dòng)法治、德治的最基層融合，用溫度司法解“法結(jié)”、撫“心結(jié)”……

開“方子”容易，關(guān)鍵看“療效”。

俐侎法官羅青松曾任永德縣人民法院烏木龍人民法庭庭長(zhǎng)。烏木龍彝族鄉(xiāng)生活著13個(gè)民族的居民，有“黑衣部落”之稱的俐侎人大部分居住于此，雖為彝族支系，但有自己的語(yǔ)言、習(xí)俗和文化。為了更妥善高效解決好各民族間的矛盾糾紛，羅青松聯(lián)合村“兩委”、民族長(zhǎng)者等多元力量，構(gòu)建以“雙語(yǔ)調(diào)解員”為主導(dǎo)、“雙語(yǔ)法官”指導(dǎo)的特色民族調(diào)解模式，把法律適用和民族習(xí)慣、村規(guī)民約結(jié)合起來(lái)，把矛盾糾紛搬到調(diào)解室，或者把調(diào)解室搬到群眾家里，民族群眾間的煩心事在火塘邊、田地里就得以解決。

“群眾到法院就爭(zhēng)一個(gè)‘理’字，就拗一個(gè)‘氣’字，只會(huì)敲法槌不見得能解決問(wèn)題。”羅青松說(shuō)，“讓群眾把話說(shuō)開了、理理順了、氣疏通了，心也就平了?！?024年以來(lái)，烏木龍人民法庭受理各類糾紛、案件252件，其中184件在訴前調(diào)解，60件調(diào)撤結(jié)案，僅有8件判決結(jié)案，平均結(jié)案周期4.37天，調(diào)解平臺(tái)受理案件數(shù)同比下降37.61%。

同題共答做好治理問(wèn)卷

“法官，你說(shuō)得在理，我也同意村委會(huì)給出的意見，大家都是鄰居，鬧掰了對(duì)誰(shuí)都不好。”耿馬傣族佤族自治縣人民法院孟定涉外法庭內(nèi)，一場(chǎng)涉僑糾紛在各方共同努力下圓滿化解。

同題共答，才能答好治理問(wèn)卷。

孟定涉外法庭立足轄區(qū)多民族聚居、外籍人口多、矛盾糾紛復(fù)雜等突出特點(diǎn)，聚焦打造先進(jìn)邊疆涉外法庭、助力輻射中心建設(shè)等多項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下緊密與轄區(qū)派出所、司法所、村“兩委”、民間組織等的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共建矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)+民族團(tuán)結(jié)”雙線融合，深化“立審執(zhí)”一體化機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛一攬子解決、一竿子見底。2024年以來(lái)，孟定涉外法庭受理各類民商事案件704件，以調(diào)解方式結(jié)案420件，調(diào)解結(jié)案率72.79%。

鎮(zhèn)康縣人民法院鳳尾人民法庭積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理格局，打造綜治中心、矛盾調(diào)處中心、網(wǎng)格化服務(wù)中心、人民法庭“三中心一法庭”治理平臺(tái)，完善監(jiān)測(cè)、研判、調(diào)處、督辦、反饋工作運(yùn)行機(jī)制，形成“綜合受理、科學(xué)分流、實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)辦、快速處理、結(jié)果反饋”工作模式，將各類矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解在源頭、在萌芽、在基層。