□ 法治日報全媒體記者 張國強(qiáng) 韓宇

“各位企業(yè)、居民代表，樓棟組長，大家在春節(jié)期間要認(rèn)真排查各自負(fù)責(zé)區(qū)域的安全隱患，做好場所安全、交通安全、人身安全等方面的宣傳防范，遇到問題要以理性、合法的方式尋求解決辦法?！?/p>

春節(jié)前夕，遼寧省沈陽市鐵西區(qū)重工街道佳華社區(qū)組織開展了一場普法宣傳活動，社區(qū)“法律明白人”圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)以及民法典等法律知識進(jìn)行講解。

這是遼寧省“送法潤萬家 調(diào)解撫民心 平安過春節(jié)”活動的一個縮影。

為充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作用，給全省人民歡度佳節(jié)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，1月20日至2月12日，遼寧省司法廳組織全系統(tǒng)開展“送法潤萬家 調(diào)解撫民心 平安過春節(jié)”活動，一體推進(jìn)法治宣傳與矛盾糾紛排查化解工作，致力于在全社會營造“群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚法治氛圍。

“普法+調(diào)解”雙輪驅(qū)動

近日，由丹東市司法局組織編寫的3萬余冊《丹東真好 法治同行》普法“口袋書”，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校等基層一線?！翱诖鼤惫灿?個篇章、22個法治案例，包括與群眾生活息息相關(guān)的情感疏導(dǎo)家庭和睦、化解糾紛鄰里相親等內(nèi)容，通過漫畫形式傳達(dá)法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律意識。

“口袋書”只是活動特色之一。結(jié)合春節(jié)期間法治宣傳的特點和規(guī)律，全省司法所、人民調(diào)解員、評理說事員、村（居）法律顧問等力量下沉基層，圍繞消防安全（煙花爆竹），防詐騙、拒集資、反邪教、反酒駕、治理賭博、防范極端案事件等重點領(lǐng)域，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、集市、企業(yè)、醫(yī)院、校園等開展法治宣傳。在普法過程中，注意搜集矛盾糾紛線索，積極介入、主動化解，通過“普法+調(diào)解”雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”基層治理目標(biāo)。

鞍山以“法律七進(jìn)”為載體，開展“法援護(hù)苗 守護(hù)成長”“關(guān)愛農(nóng)民工”“節(jié)前送法禮 平安聚福氣”“防范非法集資 守護(hù)財產(chǎn)安全”“反對家庭暴力”等主題活動；大連法治文化基層行志愿服務(wù)隊在春節(jié)前開展“送法進(jìn)校園”志愿服務(wù)活動，先后為近萬名中學(xué)生舉辦安全法治教育講座，保障中學(xué)生度過一個健康、安全、快樂、有意義的假期；撫順制作普法短視頻《撫小司說法》反詐、網(wǎng)購、物業(yè)篇，在抖音、小紅書等新媒體平臺同步播出；朝陽在新媒體平臺開設(shè)《歲末年初要說“法”》普法專欄，制作發(fā)送普法作品12期。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，遼寧省司法行政系統(tǒng)累計開展法治宣傳活動3800余場次，發(fā)放普法宣傳品37萬余份。

早發(fā)現(xiàn)早報告早處理

前不久，清原滿族自治縣司法局干警與法律顧問、“法律明白人”一同走進(jìn)農(nóng)戶家，回訪之前的調(diào)解案例，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，傾聽群眾對調(diào)解工作的意見和建議。通過回訪，確認(rèn)矛盾糾紛得到有效化解，當(dāng)事人對調(diào)解結(jié)果非常滿意，更加肯定了調(diào)解工作取得的成效。

活動中，結(jié)合春節(jié)期間務(wù)工返鄉(xiāng)、游客流動、探親訪友等人員增多、流動大的實際，全省各地充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會基礎(chǔ)性作用，與評理說事員、“法律明白人”、村（居）法律顧問等基層司法行政力量形成合力，每日持續(xù)深入排查婚姻家庭、鄰里關(guān)系、房屋土地、農(nóng)民工欠資欠薪等重點領(lǐng)域和民生問題，確保糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。排查過程中，通過發(fā)放普法宣傳品、推送以案釋法短視頻、情景模擬等形式，一體輻射帶動轄區(qū)群眾學(xué)法、懂法、用法，提前預(yù)防糾紛發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間，全省司法行政系統(tǒng)共開展矛盾糾紛排查9973次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛1164件。

推動糾紛實質(zhì)性化解

近日，大連市金普新區(qū)灣里南小區(qū)兩戶居民因噪音產(chǎn)生糾紛，社區(qū)將此情況上報至灣里司法所。灣里司法所工作人員和調(diào)解員將當(dāng)事雙方邀請至社區(qū)調(diào)解室，與社區(qū)專干及社區(qū)民警共同開展調(diào)解。經(jīng)過耐心的釋法說理，促成雙方達(dá)成和解，避免了矛盾升級。

活動中，全省各地司法行政機(jī)關(guān)秉持“化解一件矛盾糾紛，就是減少一個案源、一個訪源、一個訴源”理念，嚴(yán)守矛盾糾紛化解“路線圖”，最大限度將矛盾糾紛及時化解在基層和萌芽狀態(tài)。

對簡單矛盾糾紛，采取入戶訪問、上門宣傳等方式，通過調(diào)解前講法、調(diào)解中釋例、調(diào)解后普法，及時就地化解糾紛，實現(xiàn)“調(diào)解治標(biāo)+普法治本”的雙贏效果；對疑難復(fù)雜矛盾糾紛，司法所主動向前一步推進(jìn)，以“四所一庭”聯(lián)動、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、法律顧問等專業(yè)力量為支撐，推動糾紛實質(zhì)性化解。

沈陽開展“所所聯(lián)動”，司法所工作人員常駐派出所，參與“110”警情適于人民調(diào)解的案件調(diào)解工作，發(fā)揮了積極作用。大連針對農(nóng)民工欠薪引發(fā)的矛盾糾紛，聯(lián)合勞動仲裁部門開辟“綠色通道”，幫助農(nóng)民工追回薪資120余萬元。盤錦在集市、商場等人流量較大的場所設(shè)立“臨時調(diào)解點”，現(xiàn)場為群眾提供法律咨詢和調(diào)解服務(wù)。

據(jù)了解，春節(jié)期間，全省各級人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛1432件，調(diào)解成功率達(dá)99.6%。