□ 法治日報全媒體記者 余東明

□ 《法制與新聞》記者 黃浩棟

10月15日8點30分，上海航博律師事務所主任張念宏從上海市楊浦區(qū)蘭州路碼頭登上快艇，二十分鐘后抵達設在黃浦江上的楊浦水上綠色綜合服務區(qū)，在這里他將為船民開展法律咨詢。

公共法律服務供給一直是楊浦區(qū)建設濱江治理“秀帶”的一項重點工作。今年初，楊浦區(qū)司法局和楊浦海事局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，濱江水域內(nèi)的水上從業(yè)者長期生活在水上，在面對矛盾糾紛時無法及時獲得公共法律服務，更無法有效用法律武器維護自身合法權益。

為此，楊浦區(qū)司法局和楊浦海事局共同合作，于4月15日在楊浦水上綠色綜合服務區(qū)掛牌成立了上海首個“水上公共法律服務工作站”（以下簡稱水上公服站），這一創(chuàng)新之舉不僅延伸了公共法律服務觸角，填補了水上公共法律服務空白，也進一步豐富了濱江治理“秀帶”的法治內(nèi)涵。

張念宏告訴記者，自水上公服站成立以來，每個月15日他都會坐船來到這里為船民提供法律咨詢，這已經(jīng)成了他和船民之間的約定。

據(jù)了解，水上公服站主要提供法律咨詢、法治宣傳、文書代擬等基本公共法律服務。此外還可根據(jù)船員需求，提供公證、法律援助、人民調(diào)解以及司法鑒定預約辦理等多元化公共法律服務。

張念宏值班當天上午，就有一艘江蘇的貨船?？糠諈^(qū)進行燃油補給，船主馬船長特地找到張念宏咨詢合同問題。馬船長展示了與收貨方的微信聊天記錄，張念宏發(fā)現(xiàn)，雙方的合同內(nèi)容竟然都是通過微信聊天敲定的，并未形成紙質(zhì)合同。“一定要簽訂紙質(zhì)合同，以后萬一有糾紛，合同才是最有力的證據(jù)?！睆埬詈挈c出了其中的法律風險，并對合同內(nèi)容進行了規(guī)范解析。

楊浦區(qū)司法局公共法律服務科工作人員說，水上公服站大幅提升了便捷度和體驗感，律師在與船民溝通中能夠及時發(fā)現(xiàn)一些法律風險，并給出規(guī)避建議，從源頭上避免矛盾糾紛的發(fā)生。

目前，水上公服站除了每月15日定期安排律師提供法律咨詢服務外，還設置公益性預約服務熱線，在非定期服務期間也能為船民提供專項服務；同時，水上公服站還安裝了“數(shù)字律所”自助系統(tǒng)，為船民提供包括律師遠程視頻、文書模板查詢在內(nèi)的全天候在線法律服務。

此外，楊浦區(qū)還借助陸地上的公共法律服務站，向轄區(qū)內(nèi)的船舶、航運單位開展普法和“法治體檢”活動，實現(xiàn)水上岸上的法律服務聯(lián)動，更好保障水上從業(yè)者合法權益。

水上公服站自成立運行以來，有效解決了群眾“急難愁盼”問題，受到了船民、企業(yè)的普遍歡迎。楊浦區(qū)司法局局長鄧遠見表示，下一步，楊浦區(qū)司法局將加大資源整合力度，聯(lián)合更多的職能部門和社會力量，共同打造更加便捷高效、均等普惠、智能精準的水上公共法律服務體系，以實際行動踐行“人民城市”重要理念，助力上?！耙唤缓印焙蛧H航運中心建設。