□ 法治日報(bào)全媒體記者 王春

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 呂佳慧

今年是新中國成立75周年。在之江大地上，有這樣一批與共和國同齡的基層派出所，75年來，它們初心不泯，默默護(hù)民安家守業(yè)。

浙江省杭州市公安局拱墅區(qū)分局武林派出所創(chuàng)新“四快工作法”，守護(hù)武林夜市商圈秩序井然；拱墅區(qū)分局拱宸橋派出所持續(xù)深化清廉公安建設(shè)，48年來“零違紀(jì)”；上城區(qū)分局紫陽派出所深度融入基層社會治理工作，踏步邁向共建共治共享的社會治理新格局……這批派出所不僅是城市安全的守護(hù)者，更是公安事業(yè)發(fā)展的見證者。

近年來，杭州市公安局183個公安派出所始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以加快構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引，以“楓橋式”公安派出所創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推動全市公安派出所建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，打造了一系列亮點(diǎn)品牌，用實(shí)際行動繪就了一幅“親近群眾、集聚民智、崇德尚法、和諧與共”的新時(shí)代基層社會治理“親民尚和圖”，以每一個轄區(qū)的小平安，凝聚成了全市的大穩(wěn)定。

探索商圈警務(wù)共治模式

面對龐大的夜市生態(tài)，武林派出所創(chuàng)新推出“機(jī)制快支撐、警力快反應(yīng)、一鍵快處置、社圈快聯(lián)動”的四快工作法，形成“共治、群治、自治”的商圈警務(wù)新模式。

武林派出所所長錢佳告訴《法治日報(bào)》記者，該所與夜市管理方聯(lián)動，按照“誰經(jīng)營、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立起安全管理制度。由夜市牽頭，與商戶簽訂《治安管理責(zé)任書》，實(shí)現(xiàn)夜市自管、派出所監(jiān)管的共治模式。

根據(jù)警情特點(diǎn)，武林派出所建立由派出所民警、社區(qū)工作人員、武林大媽等300余人組成的“安心小隊(duì)”，專門為群眾找人找物。今年“五一”期間，武林夜市游客的孩子走丟后，焦急地求助武林大媽。武林大媽“秒級響應(yīng)”，立即通過對講機(jī)通知安心小隊(duì)各成員，僅用時(shí)3分鐘就找到了孩子。

武林派出所堅(jiān)持把警情當(dāng)家事、把群眾當(dāng)家人。民警蔣軍偉16年來扎根社區(qū)，面對轄區(qū)繁華路段人流量大的情況，他積極向所領(lǐng)導(dǎo)建議，成立夜間巡邏專業(yè)隊(duì)伍。至今，夜間巡邏隊(duì)每天三人一組的步巡，已經(jīng)堅(jiān)持了快10年。通過夜間不間斷的巡邏工作，大大提高了見警率、管事率，切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)安全防范效能。

深度融入基層社會治理

皇城根下，太廟周邊，紫陽派出所見證了杭州75載光陰流轉(zhuǎn)。

“居民自己的事自己商量著干”，如此濃厚的居民自治氛圍，讓一任接一任的紫陽派出所領(lǐng)導(dǎo)班子始終將社會基層治理作為派出所的首要工作，協(xié)助社區(qū)開展自治。

2009年9月，紫陽派出所聯(lián)動上羊市街社區(qū)黨委成立了轄區(qū)第一個鄰里值班室，從反映問題到調(diào)解矛盾、從接送小孩到澆花收衣，這間值班室是個什么都管的“萬事通”。

值班室里有一本專門登記群眾問題的記錄本，從2009年保存到現(xiàn)在，已經(jīng)變成了厚厚一摞。

紫陽派出所所長郝武崗說：“轄區(qū)里一些比較瑣碎的小事，如漏水漏電等，都可以到值班室來反映，能解決的，成員都會幫忙盡快解決掉。”

去年春節(jié)，紫陽派出所還會同紫陽街道黨工委探索試點(diǎn)了鄰里110服務(wù)平臺。“鄰里110，有事叫得靈。我們創(chuàng)造了一個老百姓自己的110品牌?！焙挛鋶徯χf。

鄰里110平臺以線上+線下的形式，實(shí)現(xiàn)群眾、街道和派出所的三方通話。線上創(chuàng)設(shè)推廣“紫陽鄰里碼”，群眾動動手指、不出家門即可反映各類問題建議，再由社區(qū)鄰里總值班室根據(jù)問題分類處置。線下以街道12個社區(qū)內(nèi)的鄰里值班室為載體，形成5分鐘“步行可達(dá)、服務(wù)可至”的空間矩陣。

壓實(shí)責(zé)任，一呼百應(yīng)。紫陽派出所不斷推進(jìn)派出所工作同基層社會治理體系深度融合，創(chuàng)新群防群治工作品牌，進(jìn)一步打造社區(qū)警校，將城隍義警、居民納入“一呼百應(yīng)”共治隊(duì)伍，大大充實(shí)了社會力量，把更多的旁觀者變成參與者，把局外人變成合作伙伴。

傳承清廉警隊(duì)作風(fēng)精神

流淌了千年的京杭大運(yùn)河上，有一座矗立百年的古石拱橋——拱宸橋。1949年，伴隨著新中國的成立，古老的拱宸橋見證了與它同名的派出所——拱宸橋派出所的誕生。

多年來，拱宸橋派出所不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，用心、用情、用力解決群眾的困難事、煩心事，在交出一張張漂亮的成績單的同時(shí)，將“零違紀(jì)”的紀(jì)錄保持了48年。

9月，90歲高齡、曾任拱宸橋派出所副所長的黃錫根來到拱宸橋派出所清廉大講堂，為青年民警宣講：“同志們，清廉警隊(duì)‘零違紀(jì)’是一代一代傳承的，你們一定要保持下去，誰都不能砸牌子、掉鏈子！”

黃錫根在所里工作的時(shí)候，朱金祥還是剛從警校畢業(yè)的青年民警，如今他成了所里在崗年限最長的老民警。從1999年來到拱宸橋派出所起，朱金祥每天都會騎著他的“老伙計(jì)”——一輛永久牌自行車走街串巷，傾聽民聲，調(diào)解矛盾糾紛。2008年，以朱金祥名義命名的社區(qū)警務(wù)室成立，進(jìn)一步方便了轄區(qū)內(nèi)居民解決問題。

作為隊(duì)伍正規(guī)化的試點(diǎn)單位，拱宸橋派出所正是依靠著民警辦公室的“三張清單”——紅色的黨建責(zé)任清單、藍(lán)色的崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、白色的工作責(zé)任清單，將清廉精神傳承下去。

拱宸橋派出所所長馮琦說，多年來，拱宸橋派出所堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化清單管理推進(jìn)，聚焦清單內(nèi)容落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“清單式交辦、跟蹤式督察、銷號式督辦”的監(jiān)督廉潔閉環(huán)。

拱宸橋派出所制定完善了一整套規(guī)范面廣、操作性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的《派出所隊(duì)伍正規(guī)化管理體系制度匯編》。此外，還為每位民輔警建立了一份紅色廉政檔案。檔案中個人事項(xiàng)報(bào)告、廉情卡、承諾書、獎懲記錄、談心談話記錄等內(nèi)容實(shí)時(shí)動態(tài)更新。