□ 法治日報全媒體記者 孫立昊洋 馬金順

“沒想到我的網上立案申請審查通過后第三天，就接到了調解員的電話，并且調解中法官的及時參與讓我們對調解結果更信服，糾紛很快就解決了。”案件調解成功后，原告孫某對法院的“調審直連”機制豎起了大拇指。

“調審直連”機制是陜西省西安市碑林區(qū)人民法院探索的“一審一調一助一書”新型審判模式。較之從前，“調審直連”機制讓特邀調解員和個案承辦法官直接“搭伙”合作調處案件，每個法官團隊在“一審一助一書”的配置外，增加一名特邀調解員，壓縮特邀調解和個案承辦間的流轉間隙，大幅提升調處效率。

“‘調審直連’機制的初衷是給當事人提供更加便利的訴訟服務，使案件在一個立案程序內得以閉環(huán)處理、實質解決，更好銜接調解與審判兩環(huán)節(jié)?！北址ㄔ毫竿ネラL車樂說。

目前，碑林法院超過90%的案件均可從網上申立。但大部分當事人在線上立案時因對調解渠道缺乏充分認識，徑直選擇“直接立案”“不同意調解”，導致相當一部分可調案件直接進入審判流程，審判端法官的案件壓力極大。

為了更科學高效分流案件，消弭審判端案件擁堵，加快案件處理速度，碑林法院因地制宜開始嘗試融合調解和審判力量。從今年3月起，碑林法院分別在民一庭、民四庭、綜合審判庭開啟試點，將特邀調解員融入審判團隊，試行“一審一調一助一書”的新型審判模式。

該院前期自主開發(fā)了案件預審系統(tǒng)，法官可在該系統(tǒng)預覽案件完整信息，就所分配案件先行分流處理，分配給各審判業(yè)務庭。同時，將特邀調解隊伍中的行業(yè)性、專業(yè)性調解力量對接到各審判庭室的專業(yè)團隊，建立“法官團隊＋調解員”的“堡壘式”調審直連小組，對法官預審系統(tǒng)的案件開展訴前調解，特邀調解由在訴服中心的單一“集團作戰(zhàn)”變?yōu)槎帱c位的“分兵出擊”。

秉承訴前調解覆蓋最大量案件的原則，訴服中心線上分流調處當事人自愿申請調解的案件，審判庭的各調審直連小組通過預審系統(tǒng)逐一篩查當事人在立案時未自主選擇調解的案件，再次詢問當事人真實意愿，對同意調解的案件開展調解。

在審判庭，調解員根據(jù)法官安排，以預審系統(tǒng)為基地，就個案征得當事人同意后開展調解工作。調解成功達成和解申請撤訴的或直接撤訴的，由調解員以“調解成功—申請撤訴”處理；調解成功，申請出具調解書或者司法確認的，由調解員以“調解成功”處理，法官對接并直接出具相應文書。調解不成功或者不同意調解且當事人均已聯(lián)系上的，調解員固定送達地址、總結爭議焦點并轉給承辦法官。當事人已到法庭進行現(xiàn)場調解并同意立即開庭的，由法官視情況開庭審理，其他調解不成的案件，由承辦法官后續(xù)辦理。

自“調審直連”機制推行以來，試點團隊共計結案民事案件634件，其中預審訴前結案124件（均由調解員訴前化解）、訴中結案510件。而在訴中的510件結案中，調撤案件257件，調撤率環(huán)比上升18.9%，平均審理時間環(huán)比下降7天。

目前，試點已擴展至八個“搭伙”團隊，覆蓋全院六個民商事審判庭室。

碑林法院綜合審判庭法官許揚認為，“調審直連”既能方便當事人，又可以有效銜接調解與審判兩環(huán)節(jié)，最大程度發(fā)揮特邀調解員的積極性與實效性，促進訴前調解實質化。

“碑林法院將繼續(xù)探索優(yōu)化‘調審直連’具體舉措，逐步構建起以訴服中心為中樞、以訴服中心和審判庭室為主陣地、以案件預審系統(tǒng)為引流渠道、以法官團隊和調解員‘一對一’直連結對的‘一中心+多堡壘’式的訴前調解新格局?！北址ㄔ狐h組書記、院長李社武說。