□ 法治日報全媒體記者 崔東凱 張沖

“多虧了吳委員，我和我弟弟這點事終于掰扯明白了?！焙邶埥∑吲_河市桃山區(qū)萬寶河鎮(zhèn)居民楊某芝感慨道。

楊某芝近日與其弟楊某財因土地使用權糾紛一度鬧到水火不容的地步。鎮(zhèn)政法委員吳德力第一時間組織召開“四所一庭一中心”聯席會議展開調解，經近兩個小時的耐心釋法說理，當事人達成一致，該處土地歸楊某芝所有，楊某財享有對該處土地上建筑物的使用權，姐弟二人握手言和，糾紛成功化解。

在黑龍江，遇到難以解決的矛盾糾紛就找政法委員已成為常態(tài)，“有事找政法委員”成為群眾的口頭禪，“四所一庭一中心”聯調聯動工作機制已成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員化解矛盾糾紛的有力抓手。

抓實基層黨管政法硬規(guī)矩

“為確保政法委員選對人選好人，大慶市委政法委出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員職責任務規(guī)定》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員‘政治堅定、經歷豐富、業(yè)務精通、吃苦耐勞、群眾公認’五項選配標準，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員接受縣（區(qū)）黨委管理，明確任免前征求同級黨委政法委員會意見的協管程序?！贝髴c市委政法委常務副書記李長龍對《法治日報》記者說。

“我們縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都由政治素質高、業(yè)務能力強、為民情懷深的優(yōu)秀干部擔任專職政法委員，確保黨組織有形有效覆蓋基層社會治理各項工作。”雙鴨山市饒河縣委常委、政法委書記張勝利說。

黑龍江省委政法委根據《中國共產黨政法工作條例》有關規(guī)定，按照“配齊、配好、配強”的思路，統籌全省各市（地）有關部門，推動將站位高能力強的基層干部配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員。全省1289名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員中，接受過大學以上教育的占92.2%，45歲以下的占57.8%，呈現年輕化、知識化、專業(yè)化趨勢。

“省委政法委編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員工作手冊》，進一步明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員的工作職責，讓我們明確了‘干什么’和‘怎么干’?！奔涯舅故袦h勝利鄉(xiāng)政法委員劉梓盈告訴記者。

記者了解到，黑龍江省委政法委堅持用制度管長遠、以機制促規(guī)范，統籌推動各地制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員相關制度，全省各市（地）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員履職保障機制677項，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員統籌協調、工作例會、年終述職、干部管理、重大事項請示報告、信息報送等制度機制，細化工作標準，完善落實舉措，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員進一步明晰職責任務、切實發(fā)揮作用提供有力制度保障。

提升基層黨管政法真本領

“此次學習，為我高效履職充電蓄能，讓我進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員工作職責，錨定了工作目標，理順了工作思路，我將學以致用，盡快把學到的新理論新方法落實到工作實踐中?！焙诤邮羞d克縣奇克鎮(zhèn)政法委員王萍說。

6月29日至30日，黑龍江省委政法委舉辦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員能力素質提升培訓班，共安排7場專題輔導和兩場現場參觀教學，內容包括政治理論闡釋、黨內法規(guī)解讀和業(yè)務能力培訓，全省13個市(地)125個縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員代表參加。通過系統培訓，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員履職能力，督促其更好發(fā)揮作用，真正打通政法工作面向基層、服務基層的“最后一公里”。

“通過以上率下，實現對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員政治輪訓全覆蓋，讓政法委員履職更有方向、更有底氣。目前，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶、伊春、黑河、綏化、大興安嶺等地已舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員能力素質提升班，其他各地有關工作正在有序推進。”黑龍江省委政法委隊建處處長劉欣佳說。

“下班了，到政法夜校有針對性地學習相關政法工作方法，讓我在實際工作中方向明、辦法多、見實效?！闭劦嚼脴I(yè)余時間在鶴崗市政法夜校學習，興安區(qū)光宇街道政法委員紀磊感到收獲滿滿。

大興安嶺地委政法委采取請進來教、送出去學和集中培訓、以會代訓、業(yè)務大賽相結合的方式，組織調訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員百余人次，有效引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員站穩(wěn)群眾立場，創(chuàng)新服務方式，形成比學趕超的濃厚氛圍。

黑龍江省委政法委推動各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員納入政法領導干部培訓總體規(guī)劃和政法干警政治輪訓范圍，積極開展涉法涉訴信訪問題化解、矛盾糾紛調處、法治宣傳教育等專項培訓，有效利用各種平臺，豐富載體形式，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員的能力水平。

增強基層黨管政法新合力

齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區(qū)雅爾塞鎮(zhèn)村民黃某在自家黃豆地用無人機播灑農藥時，不慎使鄰村9戶村民水稻遭受藥害，由于受害土地廣，涉及賠償金額較高，雙方當事人無法達成一致，在鎮(zhèn)政府吵了起來。

鎮(zhèn)政法委員劉志國召集綜治中心、司法所、人民法庭工作人員和主管農業(yè)的副鎮(zhèn)長，組織施藥農戶及9戶受損村民召開調解會議。經過兩次調解，政法委員居中協調，主管農業(yè)的副鎮(zhèn)長從中立角度闡述事實，提出補償建議，人民法庭庭長闡述法律關系及訴訟成本，綜治中心、司法所工作人員從中勸導，引導雙方互相理解。最終，雙方達成一致意見，簽訂調解協議，人民法庭當即送達司法確認書。

2023年，雅爾塞鎮(zhèn)“中心協調、部門聯動”解紛工作法入選全國首批104個“楓橋式”工作法，并獲授牌“全國新時代‘楓橋經驗’先進典型”。

“今年上半年，我組織綜治中心、派出所、律師事務所、城管辦、社區(qū)、居民代表等召開聯席會議6次、會商會議6次、研判會議12次，解決復雜矛盾糾紛30起，解決12345市長熱線下交事項829件?！惫枮I市香坊區(qū)安樂街道政法委員張慧武對記者說。

8月28日早上，牡丹江穆棱市下城子鎮(zhèn)三道河村村民發(fā)現，一家鐵路施工單位在修建防洪混凝土擋土墻過程中占用了原有道路，嚴重影響村民日常出行和生產活動，便阻攔施工。

“如果不能妥善解決問題，就會耽誤工期，造成很大的經濟損失?！笔┕し截撠熑私辜钡卣f。

下城子鎮(zhèn)政法委員鄭世鳳得知此事后，馬上啟動“四所一庭一中心”聯調聯動工作機制，尋求協商解決方案，在滿足相關施工要求及進度的前提下盡可能減少對村民出行的影響。在多方共同努力下，8月29日上午，施工方承諾將道路恢復原貌，并在原道路旁單獨建設擋土墻。

“滿意，點贊，特別感謝鄭委員，以后再有這樣的事我們還會尋求用法津解決問題。”村民們笑著對記者說。