□ 法治日報全媒體記者 范瑞恒

近日，天津市西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)一小區(qū)業(yè)主李某在給電動車充電時，因照看不及時引發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致周圍自行車、電動車損毀。事故發(fā)生后，因賠償問題始終無法達(dá)成一致意見。李某與其他被損毀車輛業(yè)主張某等人來到張家窩鎮(zhèn)綜治中心，申請對此事進(jìn)行調(diào)解。

接手案件后，轄區(qū)派出所民警、司法所人民調(diào)解員與值班律師聯(lián)動協(xié)作，從情、理、法三個角度開展調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成和解。

這起事故的處理是張家窩鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的一個縮影。近年來，張家窩鎮(zhèn)聚焦基層社會治理形勢任務(wù)的發(fā)展變化，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化建設(shè)，構(gòu)建矛盾糾紛預(yù)防化解新格局，描繪平安張家窩基層治理新畫卷。

為實現(xiàn)對鎮(zhèn)域的有效治理，張家窩鎮(zhèn)社會治理綜合服務(wù)中心在整合綜治信訪、治安巡控、網(wǎng)格管理等多個部門聯(lián)合辦公的同時，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，以及綜治中心、矛調(diào)中心、網(wǎng)格中心，外連技防網(wǎng)與網(wǎng)格管理網(wǎng)，形成了“一廳兩網(wǎng)三中心”的服務(wù)管理平臺，為各類社會治理事項及特殊人員服務(wù)管理提供“一站式”服務(wù)。

同時，線上依托“西青區(qū)網(wǎng)格化基層社會治理平臺”“張家窩鎮(zhèn)綜合指揮”數(shù)字平臺、“信訪業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)”與12345便民服務(wù)熱線等渠道，做好涉矛盾糾紛類問題的收集與辦理；線下組建22支調(diào)解隊伍，村（居）網(wǎng)格員與專屬網(wǎng)格員通過走訪排查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛隱患。對雙線收集的各類訴求、糾紛隱患問題及網(wǎng)上反饋，由鎮(zhèn)綜治中心進(jìn)行分析研判，及時分類梳理、精準(zhǔn)交辦、快速反饋、及時辦理，建立街（鎮(zhèn)）、村（居）、網(wǎng)格三級上下聯(lián)動的遞進(jìn)式矛盾糾紛調(diào)解模式。依靠鎮(zhèn)級力量無法自行解決的問題，采用“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制調(diào)度區(qū)級職能部門來共同解決。

張家窩鎮(zhèn)提供的一組數(shù)據(jù)顯示，2024年以來累計實施吹哨11次，召集相關(guān)委辦局35批次，梳理統(tǒng)計問題15項，已協(xié)調(diào)解決14項，完成率93.3%。

在此基礎(chǔ)上，張家窩鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)綜治中心，推進(jìn)派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”，為矛盾糾紛化解提供專業(yè)支持。有效整合人民調(diào)解組織、人民法庭、法學(xué)會基層法律服務(wù)站等資源力量，協(xié)同配合，切實形成矛盾糾紛化解處置的合力，打造集受理接待、人民調(diào)解、訴訟服務(wù)、法律咨詢、困難幫扶為一體的解紛平臺。

張家窩鎮(zhèn)還充分發(fā)揮“人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為保證、司法調(diào)解為后盾、信訪調(diào)解為抓手”的優(yōu)勢，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。持續(xù)優(yōu)化信訪調(diào)解機制，疑難復(fù)雜矛盾糾紛，啟動“3+X”會商研判機制，通過集中“會診”確定責(zé)任單位，將調(diào)解不成的導(dǎo)入訴訟程序，暢通群眾利益訴求的表達(dá)渠道。針對重點信訪問題，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，由包村領(lǐng)導(dǎo)及事權(quán)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助信訪人解決問題，有效化解各類信訪積案。

不僅如此，張家窩鎮(zhèn)發(fā)揮“政法巡邏隊、法律服務(wù)隊、普法宣傳隊、平安志愿隊、鄰里調(diào)解隊”五支隊伍“微細(xì)胞”作用，全方位加強內(nèi)部協(xié)同，同時強化公眾參與及社會協(xié)作。持續(xù)推動社區(qū)（村）法律顧問服務(wù)全覆蓋工程，落實“一村一律師，一社區(qū)一法律工作者”，組織行政村與律師事務(wù)所進(jìn)行雙向選擇，指導(dǎo)簽訂法律顧問服務(wù)協(xié)議。發(fā)揮平安志愿者人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)存在的各類矛盾糾紛隱患，第一時間介入調(diào)解，有效避免了矛盾糾紛激化升級，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。