□ 法治日報全媒體記者 徐鵬
從海拔6621米的各拉丹冬雪山融化出的涓涓細流,一路蜿蜒向東,在青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)漸呈漫流之勢,這里就是中華民族母親河長江的源頭。
2004年,為響應(yīng)國家號召,保護三江源生態(tài)環(huán)境,唐古拉山鎮(zhèn)128戶409名牧民告別世代而居的草原,翻越昆侖山,來到了400多公里外的格爾木市南郊。因從長江源頭搬遷而來,新生的藏族村有了個充滿情懷的名字——長江源村。
作為“外來戶”,長江源村運用民主法治的力量,讓村民更快更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?。該村發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,建立健全制度規(guī)章,先后制定完善了《自治組織議事規(guī)則》《黨組織議事規(guī)則》等10余項制度,形成以制度管人、以制度管事的依法治村機制。
如今,六子湖景區(qū)已成為昆侖山腳下的旅游打卡地。在建設(shè)過程中,全村人集體參與選址、建設(shè)、設(shè)計等各個環(huán)節(jié),確保景區(qū)建設(shè)和使用效果。
諸如此類的事情,在長江源村多有發(fā)生,村民們發(fā)揮集體智慧,確保了決策的科學(xué)性和民主性。
在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,長江源村還發(fā)揮法律顧問和“法律明白人”作用,在村民簽訂合同、解決草場糾紛等方面提供專業(yè)法律意見。
在六子湖景區(qū)開發(fā)中,“法律明白人”及時提醒村民要與村集體簽訂規(guī)范合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。在項目建設(shè)中,法律顧問又幫助村民審查合同履行中的風(fēng)險點,確保項目順利進行,最終實現(xiàn)村民增收。
保護好長江源頭,是義不容辭的責(zé)任。長江源村積極開展“送法進鄉(xiāng)村”活動,不定期聘請法律顧問或者律師,通過藏漢雙語講解環(huán)境保護法、草原法、野生動物保護法等,宣傳保護生態(tài)平衡、禁止過度放牧等內(nèi)容,讓村民認識到保護草原就是保護自己的家園,并提醒村民不要非法捕獵、殺害野生動物,正確處理生活垃圾和畜牧廢棄物,避免隨意丟棄而對環(huán)境造成污染。
近年來,長江源村發(fā)展迅速,經(jīng)濟活動日益頻繁,然而合同糾紛卻給村民帶來不少的困擾。對此,長江源村注重加強法治宣傳,在調(diào)解工作中開展以案釋法。
在鬧某和達某的借款糾紛中,鬧某以生活困難、離婚單身為由聲稱無力還款,調(diào)解員通過調(diào)查,證明其具備一定的經(jīng)濟能力,反駁了鬧某無力還款的說法,最后促使雙方達成還款協(xié)議。在調(diào)解過程中,調(diào)解員向鬧某普及了民法典相關(guān)規(guī)定,強調(diào)了違約需要承擔(dān)的法律責(zé)任,使鬧某認識到不還款所帶來的嚴重后果。對于達某,調(diào)解員提醒他今后在大額交易和借款時,應(yīng)當(dāng)簽訂合同,明確還款期限、方式、違約責(zé)任等,以保障自己的合法權(quán)益。
為增強普法的針對性,長江源村將豐富的藏民族特色文化融入法治文化中,融合民俗特色打造豐富多彩的普法陣地。青繡是青海各民族世代傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),該村將法治元素融入鞋墊、抱枕、書簽等青繡作品,潤物無聲地提升群眾的法治素養(yǎng)。
在打造法治文化小園中,長江源村將憲法、民法典等與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī),以法治宣傳欄、學(xué)法長廊、法治文化墻、法治藝術(shù)景觀等形式展示出來,不僅美化了村容村貌,也讓村民接受法治文化熏陶,在潛移默化中變被動普法為主動學(xué)法。
編輯:杜洋