□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

近年來(lái)，海南省瓊海市潭門(mén)鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“1+N+X”矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化海上矛盾糾紛化解效能，力爭(zhēng)打造“無(wú)訟漁港”。

潭門(mén)鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人近日告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，所謂“1+N+X”，即一個(gè)“1”，以潭門(mén)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府為中心，以鎮(zhèn)綜治中心為樞紐，統(tǒng)籌做好陸地和海上“N+”工作模式。其中，陸地“N+”整合瓊海市人民法院博鰲法庭、潭門(mén)派出所、潭門(mén)司法所、民政等資源，以潭門(mén)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為基本點(diǎn)，輻射帶動(dòng)14個(gè)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)組成鄉(xiāng)村法治聯(lián)動(dòng)服務(wù)站，開(kāi)展多元化矛盾糾紛調(diào)處工作。海上“N+”由海口市海事法院博鰲法庭、潭門(mén)海岸派出所、潭門(mén)龍灣港派出所、潭門(mén)司法所、瓊海市漁政服務(wù)中心、漁民協(xié)會(huì)組成海事司法服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)陸地海洋全覆蓋。

在此基礎(chǔ)上，以陸地和海洋“N+”為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌解決涉及社會(huì)治安綜合治理的各類問(wèn)題，全力推進(jìn)“一站式”化解矛盾糾紛，即為“X”。通過(guò)“1+N+X”模式，潭門(mén)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)群眾反映問(wèn)題、解決矛盾“只跑一地，只進(jìn)一門(mén)”。

潭門(mén)鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“1+N+X”矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制可以分為首調(diào)、配合、末調(diào)三步。

對(duì)涉海涉漁矛盾糾紛，以首接矛盾糾紛單位為主，及時(shí)開(kāi)展工作，爭(zhēng)取24小時(shí)內(nèi)化解。對(duì)于在首調(diào)過(guò)程中出現(xiàn)專業(yè)性強(qiáng)且不易及時(shí)化解的矛盾糾紛，由首接部門(mén)轉(zhuǎn)交服務(wù)中心，由服務(wù)中心組織相關(guān)人員配合處置，配合處置時(shí)間為3日內(nèi)。

通過(guò)上述兩步仍無(wú)法化解的，由潭門(mén)鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門(mén)人員聯(lián)合發(fā)力，開(kāi)展末調(diào)調(diào)解。法官、律師從訴訟風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)果預(yù)判等方面給出法律意見(jiàn)，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人對(duì)案件產(chǎn)生理性預(yù)期，避免因矛盾糾紛產(chǎn)生訴訟，且因訴訟時(shí)間長(zhǎng)、花費(fèi)大，對(duì)矛盾雙方當(dāng)事人造成雙輸?shù)木置妗Ｄ┱{(diào)處置時(shí)間為7日內(nèi)。

海口海事法院博鰲法庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)新推出“1+N+X”矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制，旨在整合審判執(zhí)行、司法行政、漁政部門(mén)、漁民協(xié)會(huì)組織等解紛力量，維護(hù)漁企、漁民合法權(quán)益，強(qiáng)化海上矛盾糾紛化解效能，力爭(zhēng)將潭門(mén)打造成“無(wú)訟漁港”。