□ 法治日報(bào)全媒體記者 姜東良 曹天健 劉青

近日，在山東省青島市嶗山區(qū)王哥莊街道矛盾糾紛“一站式”調(diào)處中心，經(jīng)過街道綜治中心負(fù)責(zé)人李偉杰、工作人員施磊依法依理的勸解和悉心開導(dǎo)，一起因漁船?？慨a(chǎn)生糾紛的雙方當(dāng)事人握手言和。

近年來，嶗山區(qū)著眼于矛盾糾紛源頭化解，推動(dòng)建立起以街道黨工委為引領(lǐng)，訴求攬收、調(diào)解和事、訪談接待、心理疏導(dǎo)、法律診斷、治安調(diào)處、行業(yè)專責(zé)、志愿幫談八個(gè)工作崗協(xié)同發(fā)力的“一核八翼”矛盾糾紛“一站式”調(diào)處機(jī)制。

“嶗山區(qū)‘一核八翼’矛盾糾紛‘一站式’調(diào)處機(jī)制建設(shè)和‘心海護(hù)航·源治理’社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，打造‘山海楓橋’嶗山樣本進(jìn)行了有益探索和嘗試，激活了基層治理‘一池春水’?！睄魃絽^(qū)委常委、政法委書記王少鵬近日在接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

從“化訴止?fàn)帯钡健吧僭V無訴”

記者驅(qū)車沿著曲折優(yōu)美的環(huán)海公路，駛過紅瓦綠樹、靜謐詩意的青山漁村，來到嶗山區(qū)王哥莊街道辦事處。

王哥莊街道位于嶗山東部，瀕臨黃海，這里不僅是聞名遐邇的漁港，也是嶗山茶的核心產(chǎn)地。

“茶葉種植是我們的特色產(chǎn)業(yè)之一，也是村民的重要收入來源，圍繞茶葉產(chǎn)生的矛盾糾紛也時(shí)有發(fā)生?！蓖醺缜f街道“訴求攬收崗”工作人員陳曉娜介紹。

王哥莊街道黨工委副書記、政法委員孫明告訴記者，近年來，嶗山區(qū)鼓勵(lì)各街道因地制宜探索矛盾糾紛化解思路，王哥莊街道著力探索創(chuàng)建以源頭預(yù)防、源頭化解、源頭治理為核心的“源治理”工作模式，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

2022年5月15日，一戶村民地里的石墻因暴雨倒塌，導(dǎo)致鄰居家種植的茶樹被埋，雙方就賠償問題爭執(zhí)不下，差點(diǎn)大打出手。村委會(huì)將情況上報(bào)街道后，街道綜治干部聯(lián)合區(qū)法院王哥莊法庭的法官、街道“金牌調(diào)解員”、村調(diào)委主任、網(wǎng)格員等到達(dá)現(xiàn)場共同調(diào)解。

在充分聽取雙方當(dāng)事人的訴求后，調(diào)解小組從雙方立場和實(shí)際出發(fā)，積極為雙方搭建溝通橋梁，一方面向雙方當(dāng)事人釋法析理，另一方面從感情上引導(dǎo)雙方換位思考。在大家的共同努力下，雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，一起矛盾被化解在“茶園地頭”。

“‘一核八翼’聚合相關(guān)職能部門及各類社會(huì)資源力量，努力讓街道成為矛盾糾紛的‘終點(diǎn)站’，探索出符合基層實(shí)際的新時(shí)代‘山海楓橋’經(jīng)驗(yàn)?！蓖醺缜f街道黨工委書記李成杰告訴記者。

從“末端管理”到“源頭治理”

嶗山區(qū)在推進(jìn)基層社會(huì)治理過程中發(fā)現(xiàn)，群眾之間的矛盾糾紛，大多不是什么尖銳的、不可調(diào)和的矛盾，多是一些小事而形成的“窩心事”，又因?yàn)榧m紛雙方都“好面子”、不讓步而逐步形成積怨。這種小事如果不能及時(shí)化解，也容易小事拖大、大事拖“炸”，形成一些不穩(wěn)定因素。

針對以上情況，王哥莊街道在“快攬收”群眾訴求的同時(shí)，也充分下足了“慢功夫”——

打造“心海護(hù)航·源治理”基層服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)立“童心護(hù)航”“暖心茶座”“山海楓橋”等子品牌，對不同群體進(jìn)行心理調(diào)適，不僅著眼于矛盾糾紛的源頭化解，更將社會(huì)心理服務(wù)融入學(xué)校、村居、家庭等各個(gè)層面，形成了前端預(yù)防、中端賦能、后端調(diào)解的閉環(huán)管理。

“目前，‘心海護(hù)航’已經(jīng)是王哥莊落實(shí)嶗山區(qū)‘一核八翼’工作的重要抓手，也是‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’本土化的積極探索?！蓖醺缜f街道“心海護(hù)航·源治理”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉婷婷告訴記者。

“為突破傳統(tǒng)心理咨詢模式不被群眾接納的問題，我們在每個(gè)村設(shè)立了一處‘暖心茶座’，一個(gè)溫馨的環(huán)境讓當(dāng)事人有足夠的心理安全感，一杯熱乎的清茶能傳遞溫情溫暖，一次貼心的談話能讓人產(chǎn)生信任，一次走心的溝通能觸及人的心靈，從而促成矛盾糾紛化解，重拾人際關(guān)系和睦?！睂O明說。

為響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的需求，王哥莊街道還堅(jiān)持“線上+線下”相融合，打造了“心海護(hù)航”線上服務(wù)平臺(tái)，該項(xiàng)創(chuàng)新探索連續(xù)兩年入選“全國政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例”。

從“群眾找我”到“我找群眾”

“主動(dòng)沉下去，才能知道群眾的煩心事兒?！睄魃絽^(qū)在通過網(wǎng)格上報(bào)、上級(jí)交辦、12345轉(zhuǎn)辦、“嶗先辦”綜合指揮平臺(tái)轉(zhuǎn)辦等線上渠道“攬收”群眾訴求的同時(shí)，在線下建立黨建引領(lǐng)下的“五級(jí)網(wǎng)格體系”，將黨員編入村組、進(jìn)到網(wǎng)格，圍繞群眾身邊“急難愁盼”，梳理自身優(yōu)勢資源和服務(wù)項(xiàng)目清單，對接村委簽訂“契約化”共建協(xié)議，常態(tài)化開展組團(tuán)式集中服務(wù)、“一站式”便民服務(wù)以及菜單式特色服務(wù)。

“我們將原有的群防群治隊(duì)伍細(xì)分為‘春風(fēng)’老年志愿服務(wù)隊(duì)、‘夏云’巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、‘秋實(shí)’黨員志愿服務(wù)隊(duì)和‘冬青’退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮每一支隊(duì)伍的特長，既容易被群眾接受，也便于收集民情民意?！崩顐ソ芙榻B說。

依托“四季山?！ぴ粗卫怼逼放?，曲家莊村還設(shè)立了便民服務(wù)站，為居民提供電器維修等家政便民義務(wù)服務(wù)400余次。

目前，“四季山?！ぴ粗卫怼逼放埔言谇仪f村進(jìn)行試點(diǎn)后推廣至王哥莊街道34個(gè)村。