□ 法治日報(bào)全媒體記者 陳東升

□ 法治日報(bào)全媒體通訊員 洪大偉

平安，是民之所盼，是發(fā)展之基。

2004年，浙江省委作出建設(shè)“平安浙江”、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略決策。20年來，麗水市緊緊圍繞省委平安浙江建設(shè)“五個更加”的總體目標(biāo)和“六個確?！钡木唧w目標(biāo)，以永做新時(shí)代“挺進(jìn)師”的奮斗實(shí)干，全力以赴做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，成功問鼎平安建設(shè)“十九連冠”，率先捧得“二星平安金鼎”，先后獲得全國綜治優(yōu)秀市、平安中國建設(shè)示范市稱號。

勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章，麗水以麗水之干推動麗水由平安邁向長安。

一張藍(lán)圖繪到底

全面構(gòu)建平安格局

念平安、盼平安、報(bào)平安，這是古往今來貫穿每一位中國人一生的話題。20年來，麗水市深入踐行大平安理念，全力構(gòu)建大平安格局，以堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、系統(tǒng)完備的制度體系、植根人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動平安麗水向更寬領(lǐng)域、更大范圍、更多層面延伸。

點(diǎn)多、線長、面廣，平安建設(shè)工作普遍存在的治理難題該如何破解？

“麗水的平安建設(shè)，有一張‘晴雨表’非常直觀?！丙愃形泵貢L、政法委副書記、平安辦主任葉建利介紹說。

從2014年9月開始，麗水市縣鄉(xiāng)三級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)每月中旬都會收到一張“三色預(yù)警”的平安報(bào)表。報(bào)表上有紅、黃、綠三種顏色，分別代表“好”“不到位”和“問題突出須盡快解決”三種情況。這是一項(xiàng)在全省首創(chuàng)的工作制度，它將群眾最關(guān)心、問題最突出、最能反映一個區(qū)域平安狀況的8個方面30多項(xiàng)主要指標(biāo)作為列表分析重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一張報(bào)表“亮家底”。

在“晴雨表”的作用下，麗水交出了一張亮眼成績單：人民群眾安全感滿意率多年位居全省前列。

談及這組數(shù)據(jù)，葉建利打開了話匣子：“以人民為中心是平安建設(shè)的根本立場和價(jià)值追求，群眾感到安全、滿意是平安建設(shè)的試金石?！?/p>

今年以來，麗水市在常態(tài)化實(shí)行平安報(bào)表制度的基礎(chǔ)上，以推動實(shí)現(xiàn)“十個零發(fā)生”等行動為載體，嚴(yán)格落實(shí)“全域排查、全量明責(zé)、全程管控、全力化解、全鏈復(fù)盤”的風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制，做到了責(zé)任清單、問題清單、追責(zé)清單“三落實(shí)”，真正實(shí)現(xiàn)了一張報(bào)表感知平安、傳導(dǎo)壓力、比學(xué)趕超，讓“平安”二字的含金量更高、百姓感受度更強(qiáng)，為市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)麗水經(jīng)驗(yàn)、提供麗水樣本。

一體聯(lián)動促長效

努力厚積安全之勢

公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現(xiàn)，是人民安居樂業(yè)的重要保障，一頭連著千家萬戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是最基本的民生。

20年來，麗水市堅(jiān)持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以專項(xiàng)治理為牽引、源頭治理為重點(diǎn)、系統(tǒng)治理為根本，推動社會治安持續(xù)向好、安全生產(chǎn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、各領(lǐng)域本質(zhì)安全水平有力提升。

“讓你們刷單，讓你們將錢轉(zhuǎn)入‘安全賬戶’……這些都是電信詐騙，你們可要小心！”日前，麗水市縉云縣公安局壺鎮(zhèn)派出所民警在轄區(qū)企業(yè)開展反詐宣傳，進(jìn)一步幫助企業(yè)主及員工增強(qiáng)防范意識。

多年來，麗水市以“公安大腦”建設(shè)為依托，統(tǒng)籌開展“錢潮”“云劍”等專項(xiàng)行動，重拳打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、非法集資、電信詐騙等違法犯罪，破獲非法經(jīng)營“笑氣”案等一系列要案，牢固織密治安防控天羅地網(wǎng)。

高水平的安全，是高質(zhì)量發(fā)展的保障。麗水市針對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制功能不完整的實(shí)際情況，推動市直部門“實(shí)干融入”、蓮都區(qū)“成功有我”、經(jīng)開區(qū)“擔(dān)當(dāng)作為”，實(shí)施平安經(jīng)開三年提升行動，全面提升與高質(zhì)量發(fā)展相得益彰的治理體系和治理能力。

“如果不是你們提前通知我轉(zhuǎn)移，真不知道會有什么樣的后果?！苯?，得知自家屋后邊坡發(fā)生山體崩塌后，因預(yù)警及時(shí)得以順利轉(zhuǎn)移的縉云縣東渡鎮(zhèn)南湖村賈坑自然村71歲的村民楊廣青拉著村干部的手感激地說。

麗水地處浙西南山區(qū)，全市大部分區(qū)域處于地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)。多年來，麗水市大力開展防災(zāi)減災(zāi)典型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；常態(tài)化開展燃?xì)?、消防、交通等重難點(diǎn)領(lǐng)域“遏重大、降較大、減總量”專項(xiàng)整治等行動；依托數(shù)字化改革場景“農(nóng)道安”落實(shí)“人、車、路”三要素多跨統(tǒng)管，集中力量領(lǐng)題、破題、解題，不斷鞏固公共安全基層屏障。

迭代升級新模式

打造社會治理樣板

平安建設(shè)不是一時(shí)之事，也不是一人之事，而是全社會共同的責(zé)任。20年來，在這青山綠水間，寫滿了各類主體共同參與平安建設(shè)、社會治理的生動故事，真正形成了共建共治共享的市域社會治理麗水樣板。2020年，麗水市被中央政法委確定為第一批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，再添“國字號”榮譽(yù)。

“年紀(jì)大了不會用智能手機(jī)，去鎮(zhèn)里也不方便，沒想到今天就直接到我家上門服務(wù)，真是太好了！”日前，家住慶元縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老人周東英在網(wǎng)格志愿者的幫助下成功辦理了養(yǎng)老資格待遇認(rèn)證。

近年來，慶元縣整合應(yīng)急聯(lián)動、110指揮、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急指揮等平臺，形成“十臺合一”智治中心，成為集應(yīng)急指揮、治安防控、公共服務(wù)、災(zāi)害預(yù)警于一體的指揮調(diào)度和服務(wù)民生的綜合化管理指揮平臺，常態(tài)化實(shí)施“黨群連心·網(wǎng)格走親”活動，健全“1+3+N”網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)，成立各類志愿者隊(duì)伍3261支，注冊志愿者人數(shù)達(dá)72.8萬人，累計(jì)走訪服務(wù)群眾102.6萬余戶，化解矛盾糾紛7317件，特別是在今年防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮了調(diào)度和群眾轉(zhuǎn)移安置等重要作用。

前段時(shí)間，遂昌縣人民檢察院聯(lián)合10余家部門開展“浙麗守未遂心護(hù)蕾”部門聯(lián)合法治進(jìn)校園活動，為同學(xué)們講述法治課，讓中小學(xué)生法治教育“一個都不能少”。

2022年以來，麗水市深入開展“浙麗守未”專項(xiàng)行動，推動建立未成年人“犯罪前預(yù)防、犯罪中打擊、犯罪后治理”的全環(huán)節(jié)社會聯(lián)動體系，推出學(xué)生欺凌防范“五級五色”教育懲戒工作指引，從根本上遏制未成年人違法犯罪勢頭，努力為青少年創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境。

使命如炬，初心如磐。麗水市委副書記、政法委書記張赟說，今年是麗水市沖刺平安中國最高榮譽(yù)“長安杯”的最后一年，新征程上，麗水市將錨定“創(chuàng)建平安浙江示范區(qū)、打造全國最平安城市”目標(biāo)不動搖，推動奮斗實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭先效能建設(shè)，堅(jiān)定扛起麗水之干的政法擔(dān)當(dāng)，守底線、強(qiáng)統(tǒng)籌、做標(biāo)桿，加快構(gòu)建市域社會治理新格局，奮力建設(shè)更高水平的平安麗水。