□ 法治日報(bào)全媒體記者 范天嬌

選擇“邊境通行證核發(fā)”業(yè)務(wù)事項(xiàng)、線上核驗(yàn)身份信息、一鍵提交證明所需材料……7月18日下午，在安徽省馬鞍山市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口工作人員指導(dǎo)下，吳先生和妻子操作“政民通 馬上辦”桌面交互終端機(jī)，只用了不到10分鐘就辦好了“邊境管理區(qū)通行證”，為期待已久的邊境游做好出行準(zhǔn)備。

“過去，群眾辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要遞交紙質(zhì)材料，得跑上兩到三趟才能辦好，現(xiàn)在通過這套便民系統(tǒng)，群眾什么都不用帶，只用跑一趟，即來即辦?！瘪R鞍山市公安局行政審批科科長謝靜介紹說。

證明材料免提交，業(yè)務(wù)事項(xiàng)“無感辦”，讓群眾“可感”服務(wù)的便捷高效?！斗ㄖ稳請?bào)》記者了解到，2023年12月，安徽省委依法治省辦印發(fā)《安徽省“無證明城市”建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，將馬鞍山市列為全省4個(gè)試點(diǎn)市之一。此后，馬鞍山市全力推進(jìn)試點(diǎn)工作，通過推動(dòng)政務(wù)“一站式”服務(wù)、電子證照運(yùn)用等多領(lǐng)域改革，聚焦“奇葩證明”“循環(huán)證明”等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，持續(xù)創(chuàng)新證明材料免提交方式，逐一打通政務(wù)服務(wù)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)的便捷度和體驗(yàn)感。

馬鞍山市嚴(yán)格要求梳理證明材料，嚴(yán)把申報(bào)關(guān)、依據(jù)關(guān)、免交關(guān)，認(rèn)真審核申報(bào)單位的證明材料全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn)，全面審核證明材料的設(shè)立依據(jù)、設(shè)立的科學(xué)性，并科學(xué)研判證明材料免提交的具體方式，對(duì)沒有法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的、能被其他材料涵蓋或代替的、出具單位無法調(diào)查核實(shí)的一律取消，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)國家、省已經(jīng)實(shí)施免提交的，先進(jìn)地區(qū)已經(jīng)實(shí)施免提交的，以及上級(jí)及外地均未實(shí)施免提交，但經(jīng)綜合研判，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)可控的，應(yīng)當(dāng)免提交，確保證明材料“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”“應(yīng)減盡減”“應(yīng)免盡免”。

為進(jìn)一步推進(jìn)證明材料由“紙質(zhì)”轉(zhuǎn)“電子”，馬鞍山市自主研發(fā)“政民通 馬上辦”無證明查詢核驗(yàn)系統(tǒng)，橫向連通各部門，縱向貫通市、縣兩級(jí)，具備共享數(shù)據(jù)調(diào)用、部門間協(xié)查核驗(yàn)和線上告知承諾等功能，支持刷身份證、掃安徽碼、掃電子社?？ǖ榷喾N身份核驗(yàn)方式，實(shí)現(xiàn)證明材料免提交。

此外，還編制《“無證明城市”建設(shè)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單》，梳理出51類數(shù)據(jù)需求，按照“高頻優(yōu)先”原則，分類開展“無證明城市”建設(shè)數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用和質(zhì)量提升。打通27個(gè)數(shù)據(jù)接口、23類電子證照接口，實(shí)現(xiàn)50類證明材料免提交，身份證、社保證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等16類高頻數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。累計(jì)開展數(shù)據(jù)治理8652萬條，推動(dòng)17.9萬份出生醫(yī)學(xué)證明和78.2萬份歷史婚姻登記信息實(shí)現(xiàn)電子化。

“以前群眾拿著紙質(zhì)材料來了后，我們要挨個(gè)掃描記錄，費(fèi)時(shí)費(fèi)力?，F(xiàn)在群眾空手來辦，所需信息和材料幾秒鐘就能全部調(diào)出，我們工作量也減少了?！瘪R鞍山市住房公積金管理中心綜合業(yè)務(wù)部主任萬霞說。

經(jīng)審核，馬鞍山市共報(bào)送政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3371個(gè)、證明材料6420個(gè)。截至目前，全市證明材料已實(shí)現(xiàn)免提交5014個(gè)，免提交率達(dá)78.1%，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感和滿意度顯著提升。

“‘無證明城市’建設(shè)是落實(shí)‘放管服’改革的生動(dòng)實(shí)踐，是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的最好‘證明’。我們將把這項(xiàng)試點(diǎn)工作納入全市營商環(huán)境、法治政府建設(shè)等考核范圍，著力推動(dòng)全市各級(jí)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從‘要我免’轉(zhuǎn)變到‘我要免’，并調(diào)整優(yōu)化證明材料清單和無證明辦理方式，引導(dǎo)更多群眾使用‘無證明城市’核驗(yàn)系統(tǒng)，配套出臺(tái)相關(guān)管理辦法，讓免提交證明材料事項(xiàng)越來越多，辦理質(zhì)效越來越高?！瘪R鞍山市司法局黨委書記、局長劉則學(xué)說。