□ 法治日報全媒體記者 姜東良 李娜

□ 法治日報全媒體通訊員 陳凱磊

山東省濰坊市臨朐縣13歲的小蘭自幼父母離異，母親失聯(lián)，隨父親生活。2023年父親去異地打工后，小蘭處于無監(jiān)護(hù)人照料狀態(tài)。了解到這一情況后，臨朐縣未成年人“一站式”保護(hù)中心組成由公安、檢察、教體、民政、婦聯(lián)等部門參與的干預(yù)團(tuán)隊，對其進(jìn)行生活幫扶、心理安撫。

針對小蘭父親監(jiān)護(hù)意識薄弱、履行監(jiān)護(hù)職責(zé)不到位問題，臨朐縣人民檢察院聯(lián)合縣公安局對其進(jìn)行訓(xùn)誡并責(zé)令履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，婦聯(lián)對其進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，提高其監(jiān)護(hù)能力。針對小蘭身體、精神狀況較差的問題，由老師、心理咨詢師、醫(yī)生及志愿者等專人開展醫(yī)療救治和心理安撫。同時，幫助小蘭轉(zhuǎn)入住宿學(xué)校，免除學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等費(fèi)用。經(jīng)過半年聯(lián)合守護(hù)，小蘭找到了成長動力，臉上也有了燦爛的笑容。

小蘭的轉(zhuǎn)變是臨朐縣通過“少年無憂”機(jī)制保護(hù)青少年群體健康成長的一個縮影。《法治日報》記者近日采訪了解到，近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委政法委依托縣級綜治中心牽頭成立全縣未成年人“一站式”保護(hù)中心，引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會、司法等各方力量共同參與，筑牢社會呵護(hù)、家庭愛護(hù)、安全守護(hù)、司法保護(hù)工作防線，走出一條全方位保護(hù)青少年群體的特色道路。

聚起法治護(hù)航成長合力

臨朐縣出臺《關(guān)于打造“青春無悔·法治護(hù)航”工作品牌保護(hù)未成年人健康成長的實施意見》，明確各單位、部門責(zé)任，聚起青少年保護(hù)工作合力。

為預(yù)防和減少涉青少年群體違法案事件發(fā)生，公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門嚴(yán)格落實相關(guān)制度，加大對娛樂住宿經(jīng)營場所宣傳、監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度。網(wǎng)信、文化執(zhí)法等部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用的安全監(jiān)管，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間?？h委政法委會同各政法部門部署開展打霸治痞專項行動，聚焦打擊整治“校霸校痞”等侵害青少年利益行為，創(chuàng)造有利于青少年成長的社會環(huán)境。

在關(guān)愛幫扶方面，民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門摸清摸準(zhǔn)留守困境青少年底數(shù)和現(xiàn)狀，救助關(guān)愛困境兒童。成立縣青少年心理健康服務(wù)中心，對心理障礙青少年開展干預(yù)治療?？h婦聯(lián)牽頭開展家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)，讓青少年感受到家庭和社會的溫暖。

內(nèi)外協(xié)同守牢校園安全

臨朐縣制定出臺《關(guān)于防范抵御邪教侵蝕青少年群體打造“青春無邪”工作品牌的若干措施》，依托縣中小學(xué)生綜合實踐學(xué)校，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣反邪教警示教育館，利用每年新生入學(xué)社會實踐鍛煉有利時機(jī)，組織學(xué)生到警示教育館接受教育，實現(xiàn)對1萬余名初中新生警示教育全覆蓋，筑牢反邪教工作人民防線。

怎樣充分發(fā)揮法治副校長的力量，守護(hù)未成年人健康成長？臨朐縣制定《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，從縣法院、檢察院、公安局、司法局和律師事務(wù)所為全縣102所中小學(xué)校逐一配備法治副校長。今年以來，法治副校長到校園開展法治宣傳教育230余次，發(fā)放普法手冊15000余冊。

臨朐縣持續(xù)開展“護(hù)校安園”專項行動，建立護(hù)學(xué)崗184處，規(guī)范崗位人員“2+2+2+N”配備模式（即2名學(xué)校教職工（含校領(lǐng)導(dǎo)）、2名校園專職保安、2名公安民警、N名護(hù)校安園志愿者），在上學(xué)、放學(xué)高峰時段，采取定人、定崗、定時、劃區(qū)域包干負(fù)責(zé)等方式，形成常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，守護(hù)學(xué)生安全。

建立罪錯分級干預(yù)機(jī)制

對青少年違法犯罪既不能簡單一“抓”了之，也不能“放任不管”。臨朐縣按照最有利于未成年人的原則，區(qū)分不良行為嚴(yán)重程度，建立罪錯分級干預(yù)機(jī)制。

針對青少年不構(gòu)成犯罪的過錯行為，臨朐縣把綜治中心作為指揮中心，匯總110接警、教育部門上報、學(xué)生家長反映等各類線索，通過“一站式”線上平臺分流交辦。針對嚴(yán)重違法犯罪行為，縣委政法委牽頭政法部門組建包括女干警在內(nèi)的懂心理、業(yè)務(wù)熟的16人辦案團(tuán)隊，力爭做到政治效果、社會效果和法律效果相統(tǒng)一。同時，針對青少年心理行為特點(diǎn)，以教育為主、懲罰為輔，落實一人一策、個別教育、單獨(dú)談話等不公開措施，幫助罪錯未成年人重回人生正軌。