□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒 羅莎莎

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 李海成

后續(xù)照管對(duì)象2850名，社區(qū)矯正、安置幫教對(duì)象6387名……2023年以來，在江蘇司法行政戒毒系統(tǒng)組織的260場(chǎng)全省“一體兩翼”戒治技術(shù)社會(huì)服務(wù)行動(dòng)中，1.8萬人接受了專業(yè)戒毒戒治技術(shù)體驗(yàn)和干預(yù)。

近年來，江蘇司法行政戒毒系統(tǒng)在依法履職基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做實(shí)做強(qiáng)具有江蘇特色的戒毒矯治體系，持續(xù)將專業(yè)戒毒資源向司法行政系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)面涉毒人員進(jìn)行“兩翼”拓展延伸，探索形成“一體兩翼”大戒毒工作布局，創(chuàng)新毒品治理社會(huì)化延伸服務(wù)模式，有效實(shí)現(xiàn)“戒毒治療站點(diǎn)全覆蓋、社會(huì)面有需求的戒毒人員全覆蓋、以學(xué)校為重點(diǎn)的禁毒宣傳全覆蓋”，促進(jìn)涉毒人員重新犯罪率、復(fù)吸率雙降。

建成“一體”

抓好措施落實(shí)

研發(fā)內(nèi)觀治療、經(jīng)顱磁（電）刺激等10余種戒治技術(shù)，提供法律援助、特困救助、就業(yè)幫扶等20項(xiàng)服務(wù)，每年委派80余名戒毒民警參與地方社區(qū)矯正工作……一直以來，江蘇司法行政戒毒系統(tǒng)始終將做實(shí)強(qiáng)制隔離戒毒工作放在首位，把戒毒工作置于毒品問題綜合治理和更高水平的“平安江蘇”建設(shè)中去謀劃和推動(dòng)，緊緊圍繞戒毒人員應(yīng)收盡收、科學(xué)戒治、后續(xù)照管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好措施落實(shí)，推動(dòng)建成具有江蘇特色的戒毒矯治體系。

據(jù)介紹，全省組建13個(gè)專業(yè)戒毒大隊(duì)，專門承擔(dān)戒治理論研究、項(xiàng)目研發(fā)推廣、技術(shù)延伸服務(wù)、專業(yè)課程開發(fā)、禁毒宣傳教育等職責(zé)，采用“2+X”優(yōu)勢(shì)戒治項(xiàng)目推廣模式，不斷強(qiáng)化專業(yè)民警隊(duì)伍；研究制發(fā)《專業(yè)戒毒大隊(duì)建設(shè)和工作規(guī)范》，納入省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，有效構(gòu)建崗位分類明確、銜接互補(bǔ)有效、專業(yè)戒治有力、服務(wù)社會(huì)規(guī)范的工作機(jī)制。

此外，江蘇還圍繞“省內(nèi)戒毒治療站點(diǎn)全覆蓋”目標(biāo)，打造“1+7+13+N”戒毒技術(shù)社會(huì)化延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即依托江蘇省太湖戒毒康復(fù)所打造1個(gè)戒毒技術(shù)研究輸出基地、7個(gè)強(qiáng)制隔離戒毒所建成戒毒治療對(duì)外綜合服務(wù)中心，在13個(gè)后續(xù)照管指導(dǎo)站設(shè)立戒毒治療康復(fù)門診室，并在后續(xù)照管工作站、服務(wù)站設(shè)立戒毒治療、巡診治療和預(yù)約點(diǎn)，打造內(nèi)觀、經(jīng)顱磁和VR脫敏療法三大示范基地，形成覆蓋全省的戒治技術(shù)服務(wù)體系。

“目前全省已有7個(gè)戒毒所完成全國(guó)統(tǒng)一司法行政戒毒工作基本模式建設(shè)任務(wù)，形成了一套以‘分期分區(qū)為基礎(chǔ)、專業(yè)中心為支撐、科學(xué)戒治為核心、銜接幫扶為延伸’，符合戒毒工作規(guī)律、具有江蘇特點(diǎn)的戒毒矯治體系?！苯K省戒毒管理局黨委書記、局長(zhǎng)顏丙中介紹說。

拓展“兩翼”

延伸服務(wù)觸角

因吸食冰毒在南京市大連山強(qiáng)制隔離戒毒所進(jìn)行戒治的魏某在解戒出所前，由戶籍所在地開展后續(xù)照管，后續(xù)照管指導(dǎo)站第一時(shí)間與其簽訂1年后續(xù)照管協(xié)議，協(xié)定提供就業(yè)、幫扶、戒治技術(shù)等服務(wù)。出所后，后續(xù)照管指導(dǎo)站民警積極與企業(yè)協(xié)調(diào)，為其找了一份工作。此后，后續(xù)照管指導(dǎo)站還長(zhǎng)期對(duì)其進(jìn)行跟蹤回訪，定期提供戒治技術(shù)體驗(yàn)和服務(wù)，促進(jìn)其保持戒治操守。

“像魏某這樣，全省戒毒系統(tǒng)聚焦解戒人員照管幫扶，著眼降低復(fù)吸率和違法犯罪率?！鳖伇薪战邮堋斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，省戒毒管理局自籌經(jīng)費(fèi)在全省所有設(shè)區(qū)的市司法局、縣（市、區(qū)）司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所分別成立后續(xù)照管指導(dǎo)站、工作站、服務(wù)站，累計(jì)配備專(兼)職戒毒民警、社工3300余名，為在冊(cè)的照管對(duì)象常態(tài)化提供照管服務(wù)和戒毒技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)后續(xù)照管省內(nèi)“網(wǎng)格化”全覆蓋。

這是“兩翼”中向內(nèi)的“一翼”，即向司法行政系統(tǒng)自身融合，為有吸毒史的涉毒服刑人員和社區(qū)矯正、安置幫教對(duì)象等提供戒毒技術(shù)支持，對(duì)簽訂后續(xù)照管服務(wù)協(xié)議的解戒人員和所外就醫(yī)期間的戒毒人員提供1年后續(xù)照管服務(wù)，期滿后經(jīng)本人申請(qǐng)、續(xù)簽協(xié)議等程序，繼續(xù)提供后續(xù)照管服務(wù)。

目前，全省已累計(jì)接收照管對(duì)象1.9萬人，照管對(duì)象就業(yè)率保持在80%以上，培育戒毒典型7919人，其中操守保持3年以上的達(dá)82.5%。

“此外，我們還將向涉毒（吸毒）罪犯延伸，在監(jiān)獄設(shè)立‘涉毒類罪犯戒治工作室’，為涉毒罪犯提供保持操守、戒毒技術(shù)等支持。”江蘇省戒毒管理局黨委副書記、政委王正清介紹，2023年以來，全省共開展戒治技術(shù)進(jìn)監(jiān)獄活動(dòng)49場(chǎng)次，惠及4894名罪犯。

“向外的‘一翼’則是依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)戒治項(xiàng)目和專業(yè)人才，對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作、社會(huì)面禁毒宣傳教育提供指導(dǎo)?！蓖跽甯嬖V記者，通過向自愿戒毒、社戒社康等對(duì)象延伸，參與戒治技術(shù)社會(huì)化延伸專項(xiàng)行動(dòng)，由社區(qū)民警、禁毒社工、后續(xù)照管社工、社區(qū)網(wǎng)格員共同組成聯(lián)合幫教小組，定期為社戒社康對(duì)象提供報(bào)到登記、法律咨詢、就業(yè)推薦、特困救助、戒治技術(shù)等“一站式”服務(wù)。

整合聯(lián)動(dòng)

共建共治共享

今年5月27日，省句東強(qiáng)制隔離戒毒所和無錫市新吳區(qū)司法局揭牌成立無錫市新吳區(qū)戒毒康復(fù)中心和省句東強(qiáng)戒所“一體兩翼”禁毒宣傳教育基地。據(jù)悉，中心將積極開展社區(qū)戒毒康復(fù)工作，將“VR+經(jīng)顱磁”干預(yù)戒毒、“沉浸式運(yùn)動(dòng)戒毒”、“中醫(yī)藥康復(fù)戒毒”等技術(shù)向社區(qū)康復(fù)、社區(qū)戒毒等人群拓展延伸，將優(yōu)勢(shì)戒治技術(shù)送到服務(wù)管理最前沿，努力實(shí)現(xiàn)“全環(huán)節(jié)服務(wù)管理涉毒人群”新模式。

這是江蘇推動(dòng)專業(yè)戒毒大隊(duì)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)“走出去”的一個(gè)方面。近年來，江蘇司法行政戒毒系統(tǒng)不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化工作協(xié)同，全力打造所內(nèi)所外一體化、多種措施相銜接、多個(gè)部門齊發(fā)力的共建、共治、共享毒品問題治理新格局，不斷推動(dòng)戒治工作提質(zhì)增效。

省戒毒管理局會(huì)同省公安廳禁毒總隊(duì)，提請(qǐng)省禁毒委制發(fā)《關(guān)于推動(dòng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)與解除強(qiáng)制隔離戒毒人員后續(xù)照管融合發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒和司法行政等部門緊密協(xié)作工作機(jī)制，共同為管理服務(wù)對(duì)象提供法律咨詢、就業(yè)推薦、特困救助等服務(wù)。協(xié)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布后續(xù)照管工作規(guī)范，明確后續(xù)照管機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)內(nèi)容等11項(xiàng)指標(biāo)，打造省級(jí)貫標(biāo)示范點(diǎn)51個(gè)、市級(jí)貫標(biāo)示范點(diǎn)169個(gè)。

同時(shí)，將青少年、特殊行業(yè)（快遞、易制毒企業(yè)等）從業(yè)人員作為禁毒宣傳的重點(diǎn)群體，通過校園宣講、志愿服務(wù)、擺攤設(shè)點(diǎn)、線上直播等形式，開展禁毒宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。近年來，已累計(jì)舉辦各類禁毒宣傳教育活動(dòng)100余場(chǎng)次，線下超10萬名、線上超200萬名群眾受益。