□ 法治日報全媒體記者 潘從武

□ 法治日報全媒體通訊員 詹曉明 馬羅斌

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州創(chuàng)新基層社會治理，以基層組織建設(shè)為關(guān)鍵、群眾需求為導向、改革創(chuàng)新為動力，不斷完善機制、整合資源、強化網(wǎng)格化管理，形成共建共治共享社會治理格局，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

“昌吉州把網(wǎng)格作為社會治理重要依托，從網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐三個維度出發(fā)，不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在完整準確貫徹黨的治疆方略實踐中，不斷鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安地（州、市）治理成果?！苯?，昌吉州黨委政法委常務副書記、昌吉州法學會黨組成員、理事會常務副會長索敏介紹。

網(wǎng)格化管理 發(fā)揮組織優(yōu)勢

“我們依托細分網(wǎng)格，將區(qū)域內(nèi)黨員全部納入網(wǎng)格黨支部管理，共同處理網(wǎng)格內(nèi)事務，同時加強隱患排查、矛盾調(diào)處等工作，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務?！奔舅_爾縣泉水地村黨支部委員、第一網(wǎng)格網(wǎng)格長楊世臣說。

近年來，昌吉州通過優(yōu)化組織體系，逐步壯大網(wǎng)格力量，按照“規(guī)模適度、管理便捷、界定清晰”原則，在各個村(社區(qū))共劃分網(wǎng)格近2000個，實現(xiàn)了網(wǎng)格劃分無交叉、無盲點、全覆蓋。同時開展網(wǎng)格黨組織集中覆蓋行動，推動黨組織應建盡建，并選優(yōu)配強網(wǎng)格黨組織書記。建立實施“社區(qū)干部下沉網(wǎng)格、共建單位包聯(lián)網(wǎng)格、在職干部服務網(wǎng)格”統(tǒng)籌聯(lián)動機制，組織該州4132名社區(qū)干部、1619家成員單位、44629名在職干部下沉網(wǎng)格，開展承諾踐諾、志愿服務等活動，將多方力量匯聚到一起，共同為服務群眾發(fā)力。

配齊配強服務隊伍的同時，昌吉州還通過強化基礎(chǔ)保障，提升治理服務水平，聚焦群眾急難愁盼問題和城鄉(xiāng)治理迫切需要，出臺《昌吉回族自治州城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理服務條例》，將具體流程、相關(guān)部門職責、監(jiān)督激勵機制等方面的成功經(jīng)驗法定化，為網(wǎng)格化管理服務提供法治保障。優(yōu)化黨群服務陣地環(huán)境，采取新建、購買、配建等方式，加強網(wǎng)格陣地建設(shè)，讓群眾在舒心舒適的環(huán)境中解決操心事、煩心事、揪心事。

精細化服務 解決群眾訴求

“小區(qū)里的車越來越多，卻不增設(shè)停車位，現(xiàn)在回家晚了都沒地方停車，太不方便了?！辈痪们埃诓袑庍吢方值缹幒仙鐓^(qū)召開的民情懇談會上，居民代表提出停車難問題。該社區(qū)立即組織社區(qū)干部、警務室民警等開展問卷調(diào)查，廣泛搜集民意，召開“大黨委”（即依靠社區(qū)黨組織，整合利用區(qū)域內(nèi)各類基層黨組織資源搭建有效平臺，帶動各類基層黨組織積極參與轄區(qū)黨建、維護穩(wěn)定和民生建設(shè)工作）會議，通過街道派單協(xié)調(diào)、對接城市管理局等方式，最終在小區(qū)周邊增設(shè)110個停車位，獲得居民一致好評。

近年來，昌吉州積極破解單個部門執(zhí)法難、多個部門協(xié)調(diào)難、街道“看得見管不了”等難題，推出“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、村社接報、街道派單、部門接單”工作制，建立“社區(qū)收集問題、街道派單協(xié)調(diào)、部門接單落實、辦結(jié)反饋意見”四步閉環(huán)工作法，將“單源”劃分為執(zhí)法和群眾困難訴求兩類，又細化為“應急單”“常規(guī)單”“重點單”，并限定部門辦理時限，高效解決群眾困難訴求。

回應解決群眾訴求，只是昌吉州織密網(wǎng)格服務網(wǎng)，為群眾提供精細化服務的一個方面。該州還將872個社區(qū)“大黨委”成員單位、140家物業(yè)公司、62個社會組織納入網(wǎng)格管理，通過打造集黨建網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格、矛盾化解、安全生產(chǎn)等功能為一體的綜合網(wǎng)格，構(gòu)建“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的管理服務格局，大力推動服務模式由“群眾找上門”向“找上群眾的門”轉(zhuǎn)變。

信息化支撐 完善智慧管理

“您通過‘準東街道民情收集站’向我們反映的樓上住戶噪聲擾民問題，我們已安排物業(yè)工作人員、網(wǎng)格員入戶走訪，與樓上住戶溝通后，對方承諾會注意，請問您對處理結(jié)果是否滿意？”近日，阜康市準東街道南華路社區(qū)干部通過電話回訪居民對社區(qū)辦結(jié)事項的滿意度。

“在街道成立‘民情收集站’，就是‘讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿’，將問題盡快解決在萌芽狀態(tài)，提升居民的幸福感?！睖蕱|街道黨工委書記秦鑫說。

近年來，為提升網(wǎng)格化管理水平，昌吉州強化科技賦能，全面推廣“新疆平安E家”小程序、“智慧綜治”App等，該州各縣市還根據(jù)當?shù)靥厣?，?chuàng)新推出社會綜合治理服務中心和“碼上辦”“呼必應”“庭管用”及“準東街道民情收集站”等App，不斷深化智慧網(wǎng)格服務。

為讓工作人員熟練掌握各智慧管理平臺使用方法，昌吉州各縣市組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、各成員單位網(wǎng)格化服務管理業(yè)務培訓，詳細講解如何正確規(guī)范使用各平臺，有效提升網(wǎng)格化管理精細度，進一步為社區(qū)治理提供信息化、專業(yè)化服務。

今年以來，昌吉州推動州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級網(wǎng)格服務中心全部實體化運行，將黨建、矛盾糾紛調(diào)解、社情民意收集、安全隱患排查、環(huán)境整治等各項重點工作延伸至基層治理“神經(jīng)末梢”，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一網(wǎng)兜底”。