□ 法治日報全媒體記者 張晨 范天嬌

安徽省安慶市桐城市素有“文都”美譽。近年來，桐城市委政法委創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將六尺巷典故蘊含的“禮讓和諧”文化基因注入平安建設(shè)和基層治理，立足“矛盾不上交、信訪不上行、平安不出事”，創(chuàng)設(shè)新時代“六尺巷工作法”，構(gòu)建源頭治理、多元共治、和諧共享的社會治理體系，全市矛盾糾紛、萬人成訟率、警情數(shù)和發(fā)案數(shù)逐年下降，調(diào)解成功率、調(diào)撤率、群眾安全感和政法滿意度逐年上升，社會治安大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。獲評“平安中國建設(shè)示范縣”“全國青少年普法教育示范區(qū)”，連續(xù)14年蟬聯(lián)“省級平安縣”。

近年來，桐城市委常委會聽取新時代“六尺巷工作法”品牌創(chuàng)建等政法重點工作匯報46次，研究解決實際困難22件。三級責(zé)任捆綁，構(gòu)建“三級書記一齊抓”的平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制和責(zé)任體系，將平安建設(shè)實績作為黨建與發(fā)展綜合考核、目標(biāo)管理績效考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評的重要依據(jù)，2022年全市226個村（社區(qū)）中217個創(chuàng)建達標(biāo)，達標(biāo)率超96%。

為了以文化潤民風(fēng)，桐城推動六尺巷文化元素全覆蓋，在公園、廣場、景區(qū)等人員易聚集場所建設(shè)六尺巷文化墻，開展六尺巷典故系列“微宣講”，營造“人人會講六尺巷故事、遇事懂得禮讓道理、處處彰顯和諧精神”的濃厚氛圍。

在強化自治根基方面，桐城組織黨員、“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、“五老”、村民代表、法律明白人等組成“村民說事會”，確保自治類、法治類、德治類都有代表參與。在強化法治保障方面，桐城深化“六尺巷調(diào)解法”，運用“聽、辨、勸、借、讓、和”六步法，以六尺巷典故為切入點、以釋法明理為著力點、以公平正義為根本點，通過傾聽訴求—辨明是非—勸解疏導(dǎo)—借古喻今—互諒互讓—握手言和，實現(xiàn)訴前調(diào)解規(guī)范化、情理化，推動案結(jié)、事了、人和，2022年以來，全市萬人成訟率為97.97件/萬人，同比下降16.3%，調(diào)解調(diào)撤率為47.42%。桐城創(chuàng)設(shè)“631”分級化解機制，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照本地矛盾糾紛的性質(zhì)類別、緊急程度、發(fā)展勢態(tài)，將占糾紛總量60%的一般矛盾化解在村級，30%的重大矛盾化解在鎮(zhèn)級，10%的疑難復(fù)雜矛盾化解在市級，構(gòu)建自下而上、逐級消化、有效銜接的調(diào)處化解格局，力爭將所有矛盾糾紛和風(fēng)險隱患化解在縣域。桐城搭建“一站式”矛盾糾紛化解平臺，2022年以來全市發(fā)生矛盾糾紛3804件，同比下降5.4%。

此外，桐城按照“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”模式，以300至500戶為一個網(wǎng)格，30至50戶為“微網(wǎng)格”，構(gòu)建“黨組織+網(wǎng)格長+政法干警+住戶”的全科網(wǎng)格治理模式，打通服務(wù)群眾最后一米。全面推行“政法干警進網(wǎng)格”，常態(tài)化開展“周三有約”活動，嚴(yán)格落實投訴舉報群眾、特殊困難群體、單元長和聯(lián)防長、兩代表一委員等“五個必訪”，深入開展法律政策宣講、治安隱患整治、矛盾糾紛化解和社情民意收集，讓群眾真正感受到平安和公平正義就在身邊。

在強化智治支撐方面，桐城開發(fā)“文都e家”社會治理平臺。以黨建工作體系為脈絡(luò)，全面整合轄區(qū)內(nèi)“人、地、事、物、情、組織”等治理要素，制定90項城市管理巡查標(biāo)準(zhǔn)，配套建立“街道吹哨、部門報到”機制，實行可視化和全流程動態(tài)管理，城管、住建等23個部門聯(lián)勤聯(lián)動，平臺運行以來，已整合全域數(shù)據(jù)信息32萬余條，累計上報事件24萬余件，辦結(jié)率達99.3%。桐城還統(tǒng)籌優(yōu)化各類群防群治力量，網(wǎng)下組建由社區(qū)黨員、商戶、學(xué)生家長、安保人員、公交車司機等各行各業(yè)4600余人，網(wǎng)上組建3.5萬余人的“文都義警”隊伍，圍繞商業(yè)街區(qū)、校園周邊、公園、廣場、交通樞紐等防控區(qū)域，常態(tài)化開展巡邏防范，構(gòu)筑起“75萬人民創(chuàng)平安、文都處處享安全”的堅實防線。