□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功

建立全國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易港與關(guān)內(nèi)地區(qū)地市級(jí)的跨海峽反走私協(xié)作共同體；在全國(guó)率先將地方政府行政決策程序規(guī)范范圍擴(kuò)大至全部行政決策活動(dòng)；在全國(guó)率先推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判兩個(gè)“三合一”工作機(jī)制；全市社會(huì)治安形勢(shì)處于十年來最好……

作為海南省省會(huì)，海口市始終走在前、干在前，在平安法治建設(shè)、制度集成創(chuàng)新等方面成績(jī)顯著。如今，?？谑杏殖袚?dān)著“做大做強(qiáng)海口經(jīng)濟(jì)圈，全面提升發(fā)展能級(jí)，建設(shè)自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)”的新使命。

“服務(wù)保障海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)，政法機(jī)關(guān)義不容辭。”近日，?？谑形睍洝⒄ㄎ瘯浟趾幗邮堋斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，過去一年里，全市政法機(jī)關(guān)著力抓好政治領(lǐng)航、維穩(wěn)護(hù)安、治理創(chuàng)優(yōu)、法治保障、鐵軍鍛造“五個(gè)關(guān)鍵”，平安法治“雙輪”驅(qū)動(dòng)海南自貿(mào)港核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)更高水平平安?？?/strong>

一年來，海口市始終把平安建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大局中謀劃抓實(shí)，建設(shè)更高水平平安?？?，讓平安成為?？谏詈瘛暗咨?，提升人民群眾幸?！俺缮?。

據(jù)介紹，?？谑邪哑桨步ㄔO(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作為“一把手”工程，納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程統(tǒng)籌推進(jìn)，成立由海南省委常委、海口市委書記羅增斌任組長(zhǎng)，10名市領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各區(qū)區(qū)委書記及市48個(gè)相關(guān)單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2022年，?？谑写虻粢躁惣腋槭椎纳鎼悍缸飯F(tuán)伙，對(duì)“二曾”涉惡團(tuán)伙線索落地收網(wǎng)。同時(shí)，深入推進(jìn)新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，全市現(xiàn)有吸毒人員千人比降至0.41‰，低于全國(guó)、全省平均水平。

同時(shí)，深入推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，破獲10起養(yǎng)老詐騙違法犯罪案件，涉案金額近4000余萬(wàn)元，追贓挽損700余萬(wàn)元。破獲電詐案件1709起，止付涉案金額72.41億元。一年來，全市共破獲刑事案件上升21.7%，立刑事現(xiàn)案下降5.6%，接報(bào)治安刑事警情下降37%，創(chuàng)近10年新低，全市社會(huì)治安形勢(shì)處于十年來最好。

2022年，海口市全面防范化解走私風(fēng)險(xiǎn)，與湛江市合作，建立全國(guó)首個(gè)自貿(mào)港與關(guān)內(nèi)地區(qū)地市級(jí)的跨海峽反走私協(xié)作共同體，查處走私違法犯罪行為40起137人，打掉“套代購(gòu)”走私團(tuán)伙14個(gè)27人。

此外，海口市深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，打造自貿(mào)港核心區(qū)社會(huì)治理新模式，創(chuàng)新推動(dòng)小區(qū)議事堂建設(shè)，總結(jié)推廣智慧安防小區(qū)建設(shè)、禁毒海岸線驛站、楓橋式公安派出所等基層治理新模式。

2022年，根據(jù)第三方社會(huì)治安群眾安全感和滿意度調(diào)查，全市人民群眾對(duì)社會(huì)治安的安全感達(dá)98.7%，同比上升0.07%，滿意度為98.85%，同比上升0.03%。

以法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

一年來，?？谑腥嫱七M(jìn)依法治市工作，成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范城市，在全國(guó)率先將地方政府行政決策程序規(guī)范范圍擴(kuò)大至全部行政決策活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合法性審查全覆蓋。司法行政機(jī)關(guān)全年累計(jì)為市政府常務(wù)會(huì)議和市政府“兩重一大”專題會(huì)議提供法律意見118件，審核市政府涉法行政事務(wù)878件，安排立法項(xiàng)目21件。

?？谑性谌÷氏瘸雠_(tái)“一規(guī)劃兩方案”，制定落實(shí)“一規(guī)劃兩方案”重要舉措分工方案、持續(xù)深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作分工方案等，壓實(shí)責(zé)任、有序推進(jìn)。連續(xù)14年在全省法治政府建設(shè)考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次。

據(jù)了解，海口市中級(jí)人民法院堅(jiān)持院、庭長(zhǎng)辦案常態(tài)化，全年院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)辦理案件占比31.75%；全市法院刑事裁判財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)集中執(zhí)行等5個(gè)案例分別入選省、市制度創(chuàng)新案例。

2022年，?？谑谐闪⑷∈讉€(gè)鄉(xiāng)村振興巡回法庭、首個(gè)免稅購(gòu)物巡回法庭，開通老年人、殘疾人、退役軍人訴訟服務(wù)窗口等綠色通道，著力提升司法服務(wù)水平。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，在全國(guó)率先推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判兩個(gè)“三合一”工作機(jī)制。成立?？趪?guó)際商事調(diào)解中心和海口市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)，打造海南自貿(mào)港商事調(diào)解品牌。

全市公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)可辦率達(dá)67.2%，高效辦理引進(jìn)人才落戶26417人，占全省的83.7%。在美蘭區(qū)掛牌成立首個(gè)“法律服務(wù)超市”，設(shè)立“7×24小時(shí)”法律服務(wù)室。開展全民普法宣傳，提升全民法治意識(shí)。?？谑兴痉ň直辉u(píng)為全國(guó)“七五”普法先進(jìn)單位。

打造一支過硬政法鐵軍

?？谑姓ǜ鞑块T堅(jiān)持政治領(lǐng)航，嚴(yán)格落實(shí)政治學(xué)習(xí)“第一議題”制度，筑牢政治忠誠(chéng)。健全完善政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等機(jī)制，構(gòu)建形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的政法工作體系。

同時(shí)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，將鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果情況納入政治督查和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查內(nèi)容，做到全程抓、深入抓、抓到底，持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。

?？谑薪M織實(shí)施政法干警政治輪訓(xùn)工作，全市政法系統(tǒng)分層分級(jí)舉辦政治輪訓(xùn)班181期，培訓(xùn)政法干警7106人次，確保政治輪訓(xùn)全覆蓋。

2022年，全市政法系統(tǒng)受省部級(jí)以上表彰的先進(jìn)集體31個(gè)，先進(jìn)個(gè)人62名。市委政法委獲得2019-2022年海南省維穩(wěn)安保工作先進(jìn)集體、2016-2020年全省依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。施茶村、流水坡社區(qū)等4個(gè)村（社區(qū)）被命名為全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）。

“2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年?！绷趾幈硎?，全市政法機(jī)關(guān)將按照中央和省委工作部署，緊緊把握政法工作規(guī)律和特點(diǎn)，全面推進(jìn)平安法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，為?？诖蛟旌Ｄ献再Q(mào)港核心區(qū)、全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化新?？诒ｑ{護(hù)航。