□ 法治日報(bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功

黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定，防控自貿(mào)港建設(shè)重大風(fēng)險(xiǎn)扎實(shí)有效，平安海南建設(shè)再上新臺(tái)階，法治海南建設(shè)深入推進(jìn)……

回首過去的一年，一組組數(shù)據(jù)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措，海南省交出了一份成果豐碩的政法答卷。這些成績背后，是全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)守護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

一年來，海南省政法系統(tǒng)堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，以為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，縱深推進(jìn)平安海南、法治海南建設(shè)，為海南全面深化改革開放和建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。

夯實(shí)平安基石

建設(shè)海南自由貿(mào)易港，需要安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2022年以來，海南省委政法委制定出臺(tái)《“十四五”平安海南基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)方案》《建設(shè)更高水平平安海南五年規(guī)劃綱要重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指引》，不斷深化全國最安全地區(qū)創(chuàng)建，通過狠抓常態(tài)化掃黑除惡斗爭、未成年人“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)等工作，推動(dòng)全省平安建設(shè)再上新臺(tái)階。

自2022年4月全國開展了為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，其間，海南共偵辦養(yǎng)老詐騙刑事案件57起，抓獲犯罪嫌疑人132人，為群眾挽回?fù)p失2095.13萬元。

據(jù)了解，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭以來，海南持續(xù)嚴(yán)厲打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。去年共打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙11個(gè)，破獲刑事案件244起，抓獲犯罪嫌疑人290人，查扣涉案資產(chǎn)約15.92億元。

2022年，海南全省現(xiàn)有吸毒人員占常住人口比降至0.68‰，低于全國平均水平，在群眾滿意度調(diào)查中全國排名第一；通過開展“斷卡”等專項(xiàng)行動(dòng)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)同比下降10.8%，破案上升100.8%。

“兩搶一盜”案件立案數(shù)下降33.9%，為歷年同期最少，刑事案件立案數(shù)下降14.6%，為近14年最少；深化預(yù)防道路交通事故“減量控大”工作，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降15.3%、23.9%，均降至近10年最低水平。

2022年，海南命案發(fā)案數(shù)為建省以來同期最低，實(shí)現(xiàn)群體性事件、劫持犯罪案件、重大道路交通事故等9個(gè)“零發(fā)生”，政治社會(huì)安全穩(wěn)定狀況繼續(xù)保持建省以來最好水平。

海南以推動(dòng)市縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓手，全省縱深推進(jìn)綜治中心、社管平臺(tái)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解“四位一體”新機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，構(gòu)建起多層次受理、多方參與、多元化解的調(diào)解格局。

同時(shí)，開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，化解信訪積案290件，化解率達(dá)98.64%，全省重復(fù)訪、集體訪分別下降15.2%、1.43%，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在海南不斷煥發(fā)生機(jī)。

高擎法治利劍

打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的核心任務(wù)和關(guān)鍵所在。海南省政法機(jī)關(guān)出臺(tái)全國首個(gè)行政執(zhí)法告知辦法，開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政。狠抓制度集成創(chuàng)新，構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決工作機(jī)制，入選國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第二批“最佳實(shí)踐案例”。

海南省高級(jí)人民法院編制《海南法院優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)的報(bào)告（白皮書）》及典型案例，研究制定《加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的意見》等制度文件，為打造一流營商環(huán)境新高地提供司法政策支持。

據(jù)了解，海南檢察機(jī)關(guān)加大對合同詐騙、串通投標(biāo)等侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪打擊力度，清理各類涉企“掛案”“積案”，盡力為企業(yè)“松綁減負(fù)”，促進(jìn)穩(wěn)企業(yè)保民生。

海南公安機(jī)關(guān)推行政務(wù)服務(wù)“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”“跨省通辦”，并向“一窗通辦”轉(zhuǎn)型升級(jí)；建立重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)法律服務(wù)保障機(jī)制，建成使用18個(gè)執(zhí)法辦案管理中心，依托“96116”執(zhí)法監(jiān)督熱線及時(shí)糾治執(zhí)法問題。

海南省司法廳抓好立法協(xié)調(diào)和調(diào)度，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。持續(xù)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，深化海南國際仲裁院體制機(jī)制改革，提升海南仲裁國際公信力。

風(fēng)險(xiǎn)防控是事關(guān)自由貿(mào)易港建設(shè)成敗得失的關(guān)鍵變量。全省政法系統(tǒng)充分發(fā)揮防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展作用，防范走私偷渡風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)社管平臺(tái)建設(shè)，依托平臺(tái)破獲多起海上毒品、走私案件，嚴(yán)厲打擊離島免稅“套代購”走私，共打掉團(tuán)伙67個(gè)，案值3億元。同時(shí)，做好《海南自由貿(mào)易港“三無”船舶綜合治理規(guī)定》起草、北斗終端安裝等工作，全省64個(gè)綜合執(zhí)法站全部掛牌運(yùn)行，為自由貿(mào)易港風(fēng)險(xiǎn)防控提供強(qiáng)有力保障。

淬煉政法鐵軍

“作為一名基層黨代表、一名人民警察，一定要帶頭實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益……”2022年10月25日，在?？谑袞|坡老碼頭的“瓊?？跐O04404”漁船上宣講時(shí)，黨的二十大代表、海口紅島海岸派出所所長劉智匯報(bào)自己奮進(jìn)前行的目標(biāo)。

全省政法系統(tǒng)近來把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，省委政法委迅速制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實(shí)施意見》，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、加強(qiáng)政治建設(shè)等專題培訓(xùn)班，通過線上線下培訓(xùn)、專題講座等形式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>

為鞏固深化教育整頓成果，省委政法委出臺(tái)《鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警實(shí)施方案》，組織開展全省政法系統(tǒng)黨員干部及其親屬違規(guī)從事法律服務(wù)專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，教育廣大干警知敬畏、存戒懼、守底線。

海南全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)聚焦“能力提升建設(shè)年”暨深化拓展“查破促”活動(dòng)，扎實(shí)開展大培訓(xùn)、大練兵、大比武活動(dòng)，推樹宣傳“新時(shí)代政法英模”，蘇銘、徐賀、劉智、嚴(yán)樹勛4人入選全國“雙百政法英?！薄Ｊ∥?hào)召全省廣大黨員干部向因公犧牲的省府城強(qiáng)制隔離戒毒所原黨委書記、所長陳旭同志學(xué)習(xí)。2022年全省政法系統(tǒng)涌現(xiàn)出獲省級(jí)以上表彰的先進(jìn)集體65個(gè)、先進(jìn)個(gè)人51人。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年。站在新起點(diǎn)，全省政法機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委決策部署，全力以赴抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展等各項(xiàng)工作，在奮力推進(jìn)新時(shí)代政法工作現(xiàn)代化的新征程中勇毅前行。