□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 石飛

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 裴衛(wèi)國 姜光鑫

這是一份有溫度有力度的成績(jī)單：云南在全國率先探索開展“減假暫”案件實(shí)質(zhì)化辦理工作，打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪實(shí)現(xiàn)“兩降兩升”目標(biāo)，查獲偷渡入境人員、走私案件分別同比下降98.7%、90%，毒品案件數(shù)為近12年來最低……

2022年是云南政法工作闊步向前、碩果累累的一年。

一年來，云南全省政法機(jī)關(guān)緊扣黨的二十大安保維穩(wěn)這一主線，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到平安法治云南建設(shè)各領(lǐng)域全過程，不斷夯實(shí)平安法治基石，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%配備政法委員或政法副書記，州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜治中心建設(shè)達(dá)100%，網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，織密了“平安網(wǎng)”、繪就了“平安圖”，引領(lǐng)著全省干部群眾保持優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，主動(dòng)作為，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，奮力書寫高分平安法治云南答卷，全省群眾安全感綜合滿意率達(dá)96.03%，實(shí)現(xiàn)連年攀升，再創(chuàng)歷史新高。

筑牢平安根基打擊違法犯罪

平安，民之所盼、發(fā)展之基。

一年來，針對(duì)人民群眾深惡痛絕的各類違法犯罪，云南省委政法委聚焦聚力黨的二十大安保維穩(wěn)這條主線，以常態(tài)化掃黑除惡為牽引，圍繞影響人民群眾安全感的突出問題，在全省范圍部署開展加強(qiáng)特殊群體服務(wù)管理、突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)大排查大化解、命案防控三年攻堅(jiān)和打擊整治養(yǎng)老詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，把黨的二十大安保維穩(wěn)、平安云南建設(shè)各項(xiàng)工作真正落在實(shí)處。

圍繞“管住人”，聚焦8類特殊群體，實(shí)施幫扶救助和服務(wù)管理專項(xiàng)行動(dòng)，守好社會(huì)穩(wěn)定的底線，全省精神病人肇事肇禍、拐賣婦女兒童、未成年人犯罪案件分別同比下降67.2%、19.09%和20.2%，未發(fā)生吸毒人員肇事肇禍、個(gè)人極端暴力犯罪等案事件。

立足“管住事”，組織開展突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng)，最大限度將風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。出臺(tái)云南省命案防控三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，推出21條管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的具體工作舉措，嚴(yán)格落實(shí)命案防控責(zé)任督導(dǎo)和追究制度，從源頭上加強(qiáng)命案防控，2022年1月至12月，全省命案發(fā)案數(shù)同比下降33.3%，首次實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行命案全破。

扎實(shí)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，全省共立養(yǎng)老詐騙刑事案件210起、破案202起，抓獲犯罪嫌疑人342人，追贓挽損1.71億余元，人民群眾對(duì)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)的滿意度達(dá)96.58%。同時(shí)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，共打掉涉黑組織9個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙32個(gè)，人民群眾對(duì)常態(tài)化掃黑除惡的滿意度達(dá)97.73%。

此外，在云南邊境地區(qū)，健全黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)“五級(jí)書記抓邊防”工作責(zé)任制和邊境線“五級(jí)段長(zhǎng)制”，推行“五戶聯(lián)防”“十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，在25個(gè)邊境縣筑牢了“村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵”和人防、技防、物防相融合的邊境立體化防控體系。

在不斷鞏固成果的基礎(chǔ)上，云南省出臺(tái)健全完善邊境聯(lián)防體制機(jī)制的意見等系列政策，在全國率先完善五級(jí)邊防委及辦公室組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省邊防工作領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、保障、工作體系全面貫通，有力維護(hù)了全省社會(huì)大局穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全。

普法強(qiáng)基補(bǔ)短板抓出實(shí)效

2022年春節(jié)前夕，昭通市以外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，為群眾送上一份新春“法治禮包”的做法獲云南省委書記王寧點(diǎn)贊，他要求要切實(shí)把普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)抓出實(shí)效。

一年來，云南細(xì)化“八五”普法工作中期目標(biāo)，健全完善普法責(zé)任制，深入開展“雙百報(bào)告會(huì)”和“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)，組織開展“憲法宣傳周”“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳，推動(dòng)法治宣傳落地生根。

為了讓老百姓在“家門口”學(xué)法，全省各州市積極打造“家門口”的普法陣地，利用法治文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)廊、公園等載體，打造讓老百姓看得懂、學(xué)得進(jìn)、用得上的普法陣地，讓群眾出門有法、抬頭見法、說理有法、辦事循法。

在此基礎(chǔ)上，云南省全面推進(jìn)依法治省進(jìn)程，制定全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”重要舉措分工方案和年度工作要點(diǎn)，推動(dòng)7個(gè)方面33項(xiàng)年度工作內(nèi)容落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)立法項(xiàng)目26件，穩(wěn)步開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，對(duì)6個(gè)州市和12家省直部門落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)減證便民開展專項(xiàng)督察，推動(dòng)成立云南省人民政府行政復(fù)議咨詢委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法與述職同步開展，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮，人民群眾對(duì)法治建設(shè)滿意率達(dá)97.6%。

針對(duì)法治宣傳工作短板弱項(xiàng)，云南省委政法委牽頭起草《云南省2023年普法強(qiáng)基補(bǔ)短板行動(dòng)方案》，提出開展“萬名政法干警進(jìn)萬村”等12項(xiàng)基層專項(xiàng)普法具體舉措，著力提升公民法治素養(yǎng)和依法維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。

全面從嚴(yán)管黨治警鍛造政法鐵軍

2022年10月24日，云南省委常委、政法委書記楊亞林主持召開云南省委政法委員會(huì)第23次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，教育引導(dǎo)廣大政法干警深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，筑牢絕對(duì)忠誠思想根基。

全面從嚴(yán)管黨治警，是云南政法隊(duì)伍建設(shè)永恒的主題。一年來，云南省始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化政法領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，先后出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化思想政治工作進(jìn)一步關(guān)愛干警身心健康的七條措施》等制度文件，著力深化細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)、暖警愛警、干部交流等工作措施，激勵(lì)干警干事創(chuàng)業(yè)。

深化司法體制綜合配套改革，建立健全執(zhí)法司法責(zé)任體系改革制度機(jī)制198項(xiàng)，率先探索開展“減假暫”案件實(shí)質(zhì)化辦理工作，推動(dòng)出臺(tái)《政法專項(xiàng)編制動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法（試行）》等系列政策，為政法干警辦案提供強(qiáng)有力保障。

出臺(tái)《云南省見義勇為基金會(huì)關(guān)于規(guī)范對(duì)特定人員的特定行為進(jìn)行表彰及獎(jiǎng)勵(lì)慰問的指導(dǎo)意見》，對(duì)具有法定職責(zé)的現(xiàn)役軍人、人民警察、消防員和具有特定義務(wù)的警務(wù)輔助人員、保安等特定人員的特定行為納入見義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)慰問。

在全國省級(jí)層面率先以省委文件形式出臺(tái)《關(guān)于健全完善新時(shí)代全省政法系統(tǒng)政治督察制度確保黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見》，實(shí)現(xiàn)了政治督察工作制度化、規(guī)范化。常態(tài)化開展政治督察，督促解決了一批長(zhǎng)期應(yīng)當(dāng)解決而未解決好的問題。

在提升政法隊(duì)伍能力素質(zhì)方面，云南把政治建設(shè)擺在首位，舉辦了云南省政法領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治建設(shè)專題研討班，5期覆蓋全省政法干警的專題政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶動(dòng)各級(jí)政法機(jī)關(guān)分層分級(jí)開展政治輪訓(xùn)2523場(chǎng)，推動(dòng)“大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)”常態(tài)化。

云南組織對(duì)全省10名政法英模、100名政法工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，全省政法系統(tǒng)共349人、189個(gè)集體受到省部級(jí)以上表彰，先后涌現(xiàn)出緝毒英雄蔡曉東、云嶺楷模鮑衛(wèi)忠等一大批先進(jìn)典型，在全社會(huì)弘揚(yáng)了政法隊(duì)伍的時(shí)代正氣。