□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 史萬森

內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市各級(jí)黨委政府、黨政各部門堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵少數(shù)學(xué)法用法，強(qiáng)化依法決策，多措并舉推進(jìn)法治政府建設(shè)有序開展，依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，民主科學(xué)決策水平不斷提高，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力法治保障。

抓關(guān)鍵少數(shù)學(xué)法促依法決策

包頭市委副書記、政法委書記王征宇介紹說，包頭市把法治作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，全市黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，打牢依法決策的基礎(chǔ)。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)安排專題學(xué)法，解讀行政處罰法、涉企行政行為法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，組織107名縣級(jí)干部參加習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)，市委黨校安排法治內(nèi)容13個(gè)班次，2704名各級(jí)干部骨干參訓(xùn)。開展全市國(guó)家工作人員通用法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試，將習(xí)近平法治思想和憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等作為必學(xué)必測(cè)內(nèi)容，全市共9.4萬人次參加。

法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入旗縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核目標(biāo)，法治建設(shè)考核目標(biāo)占領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效總分10%，領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，依法決策已經(jīng)成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)，“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用進(jìn)一步凸顯。法治建設(shè)督察還被納入市委、市政府督察內(nèi)容，年度必有專項(xiàng)督查，年終述職必有法治板塊。

完善制度建設(shè)確保依法決策

煙花爆竹管理是多年來城市治理的難題之一。為提高空氣質(zhì)量水平，減少全市火災(zāi)和人身傷害事故，減少噪聲污染，包頭市經(jīng)過嚴(yán)格程序，出臺(tái)了《包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈、堆燃旺火和焚燒祭祀用品的決定》。

包頭市司法局局長(zhǎng)張志剛介紹說，包頭市抓住行政決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法民主決策，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施包頭市人民政府工作規(guī)則、“三重一大”集體決策工作制度、重大決策出臺(tái)前向市人大常委會(huì)報(bào)告的實(shí)施細(xì)則，探索建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制，試行《包頭市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任倒查追究辦法》，公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等已成為重要程序要求，禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定就是按照工作制度、經(jīng)過嚴(yán)格的程序要求出臺(tái)的，取得了良好的社會(huì)效果。

全市建立完善了政府法律專家智庫(kù)，出臺(tái)市政府法律顧問聘用辦法等系列制度，推行司法局局長(zhǎng)全程列席政府常務(wù)會(huì)制度。增配20個(gè)編制成立“包頭市法務(wù)中心”，統(tǒng)一審查市政府重大事項(xiàng)、政策和合同、協(xié)議等。中心成立5個(gè)月以來，已審核各類文件、合同、協(xié)議等573件。配齊市區(qū)兩級(jí)政府及市直各部門法律顧問，公職律師從2020年的35人增加到今年的145人，法律顧問和公職律師參與政府重大決策成為常態(tài)。

強(qiáng)化監(jiān)督合力推動(dòng)依法決策

包頭市委政法委常務(wù)副書記謝大綱告訴記者，包頭市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好人大監(jiān)督工作的意見》《市政協(xié)民主評(píng)議工作制度》等35個(gè)文件，形成較為完備的行政權(quán)力制約體系?！笆濉逼陂g，市政府向人大報(bào)告工作150多次，人大對(duì)大氣污染防治、食品安全、治安管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專題詢問16次，12個(gè)政府部門接受政協(xié)民主評(píng)議，辦理人大代表建議714件、政協(xié)委員提案1165件，答復(fù)率100%。

包頭市連續(xù)兩年開展政府部門向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)，搭建政府與市民面對(duì)面交流、議政平臺(tái)。開通了《行風(fēng)熱線》《聚焦執(zhí)行力》等廣播電視問政欄目，群眾參與度高，“包頭24小時(shí)警局”微信公眾平臺(tái)入駐單位235家，注冊(cè)網(wǎng)民187萬人，訪問量達(dá)2.8億次。