□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張淑秋 劉中全

“堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，加快建設(shè)高水平法治吉林。‘放管服’和‘最多跑一次’改革持續(xù)深化，營(yíng)商環(huán)境邁入全國(guó)第一方陣。法律監(jiān)督工作成效顯著，體現(xiàn)檢察辦案質(zhì)效的‘案-件比’在全國(guó)名列前茅……”

6月19日，吉林省委書記景俊海在省第十二次黨代會(huì)上所作的報(bào)告中，有關(guān)“法治”“改革”等成績(jī)顯著。

民惟邦本，本固邦寧。

近年來，吉林法治建設(shè)步伐從未停止，法治已浸潤(rùn)社會(huì)生活各個(gè)方面，融入民生福祉各個(gè)領(lǐng)域。吉林省委全面依法治省委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌謀劃扎實(shí)有序推進(jìn)全面依法治省工作，為吉林全面振興全方位振興提供有力法治保障。全省政法機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展。

法治之光照亮振興之路，吉林在新時(shí)代開啟了法治建設(shè)新征程。

聚焦中心

站在新起點(diǎn)邁出新步伐

6月28日，在長(zhǎng)春互聯(lián)網(wǎng)法庭，一起網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案通過“云審判”開庭審理?！爸x謝法官！沒想到互聯(lián)網(wǎng)法庭這么方便，真省了不少事兒！”當(dāng)事人激動(dòng)地向長(zhǎng)春互聯(lián)網(wǎng)法庭法官李爽表示感謝。

原告吉林市某公司與被告北京某公司通過微信約定，由原告為被告在多個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的商鋪提供客服服務(wù)，合同到期后，被告拖欠原告5200元服務(wù)費(fèi)，原告多次催討未果后向長(zhǎng)春互聯(lián)網(wǎng)法庭提起訴訟。6月27日法庭立案，第二天，李爽組織雙方在線開庭，雙方很快達(dá)成調(diào)解，案件從立案到結(jié)案僅用1天時(shí)間。

“此案在以前適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，?guī)定結(jié)案的期限是3個(gè)月，而現(xiàn)在利用互聯(lián)網(wǎng)開庭確實(shí)方便快捷很多?！崩钏榻B，6月1日，長(zhǎng)春互聯(lián)網(wǎng)法庭正式受理案件，截至6月30日，共接到受理申請(qǐng)330起，網(wǎng)上立案32件，已審結(jié)29件。

智慧賦能，高效便捷，惠民利企。這是吉林省深度應(yīng)用“智慧法院”的縮影。

2021年，吉林省持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)18個(gè)方面602項(xiàng)具體舉措。省委政法委集中排查涉企刑事訴訟“掛案”96件并清理化解。省高級(jí)人民法院推動(dòng)建設(shè)延邊東北亞區(qū)域國(guó)際商事爭(zhēng)端解決中心，“保護(hù)中小投資者”“執(zhí)行合同”兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列，在全國(guó)首創(chuàng)“行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心”府院聯(lián)動(dòng)建設(shè)新模式，已形成“吉林樣板”。省人民檢察院部署“5+10”護(hù)企安商行動(dòng)，建立“全省三級(jí)檢察長(zhǎng)抓營(yíng)商環(huán)境”工作機(jī)制，全面助力企業(yè)平安發(fā)展。省司法廳開展“法治護(hù)航五大行動(dòng)”，專項(xiàng)清理不符合營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要求的地方性法規(guī)、規(guī)章，深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)……

吉林法治建設(shè)在新起點(diǎn)邁出新步伐。

統(tǒng)籌推進(jìn)

勇?lián)率姑有绿魬?zhàn)

“真是太感謝了，沒想到只跑一趟就把丟失的證件補(bǔ)齊了……”6月26日，白山市王先生從民警手中接過臨時(shí)身份證高興地說。

前不久，王先生不慎將錢包和各類證件遺失，要出差的他急需用身份證，便試著打通了白山公安政務(wù)服務(wù)電話，預(yù)約周末補(bǔ)辦證件。

周日，王先生如約來到白山市政務(wù)大廳公安服務(wù)窗口，不到10分鐘，王先生的臨時(shí)身份證就辦好了。

辦證換證從以前需要幾十天到現(xiàn)在“立等可取”，吉林省在“放管服”改革工作上下足了功夫。

2015年，省公安廳在全國(guó)率先取消了“我是我”等奇葩證明，將派出所出具的證明由51種減少到9種。2018年，“放管服”改革全面推行，省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)取消1113項(xiàng)、下放75項(xiàng)，企業(yè)開辦程序不超過3個(gè)工作日，最短只需28分鐘……2021年，吉林省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)居民身份證一日辦理、20項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)“全省通辦”。全省法院普遍設(shè)立“辦不成事”反映窗口，解決訴訟服務(wù)“疑難雜癥”，消除服務(wù)盲區(qū)。

勇?lián)率姑有绿魬?zhàn)。吉林省以平安建設(shè)機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，努力建設(shè)更高水平平安吉林。

“下水井終于通開了，真是太好了，謝謝社區(qū)幫忙?！苯?，在長(zhǎng)春市農(nóng)安縣良政社區(qū)下水井疏通現(xiàn)場(chǎng)的居民高興不已。

良政社區(qū)城建綜合樓商戶門前的下水井因?yàn)槎氯?，大量污水溢出，?yán)重影響居民生活，居民便向網(wǎng)格長(zhǎng)求助。得知情況后，社區(qū)黨委書記張朋舉第一時(shí)間帶領(lǐng)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等人趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。3天后，專業(yè)的疏通隊(duì)將下水井疏通開，居民的心情舒暢了。

這是長(zhǎng)春市實(shí)施網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制服務(wù)群眾的生動(dòng)寫照?！叭L(zhǎng)”與居民面對(duì)面溝通聯(lián)系、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問題、心貼心提供服務(wù)，及時(shí)傳達(dá)政策信息、匯聚社情民意，在政府與群眾之間架起“連心橋”。

2021年，吉林省推動(dòng)建立平安建設(shè)指揮體系，制定《省委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會(huì)網(wǎng)格治理專項(xiàng)工作組三年工作計(jì)劃》和重點(diǎn)工作任務(wù)清單。建設(shè)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)權(quán)責(zé)清晰、部門分工協(xié)作的社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下社會(huì)治理數(shù)據(jù)閉環(huán)運(yùn)行、智能分析、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效處置。目前，已在通化市、公主嶺市先行試點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

只有社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民才能安居樂業(yè)。

吉林省常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，2021年，全省新增偵辦涉黑組織兩個(gè)，破獲刑事案件19件45人。吉林省努力創(chuàng)建全國(guó)最具安全感省份，如今成果頗豐——長(zhǎng)春市、延邊朝鮮族自治州、梅河口市、磐石市、東豐縣被授予平安中國(guó)建設(shè)示范市縣稱號(hào)；四平市連續(xù)5年被評(píng)為“中國(guó)最安全城市”；全省人民群眾安全感達(dá)97.51%，比上一年提高1.14%，群眾的滿意度、幸福感不斷攀升。

深化改革

奮發(fā)新作為實(shí)現(xiàn)新跨越

在生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)領(lǐng)域，檢察公益訴訟發(fā)揮著不可替代的司法保障作用。

6月1日，遼源市和龍山區(qū)兩級(jí)檢察院公益訴訟部門工作人員來到龍山區(qū)某村開展“回頭看”，此時(shí)那塊受損的土地已郁郁蔥蔥。

2018年5月至8月，潘某在未取得采礦權(quán)許可的情況下，在該村非法開采山皮砂兩萬余立方米，非法獲利2.5萬元，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，檢察機(jī)關(guān)對(duì)此案提起公益訴訟。

2021年8月，遼源市中級(jí)人民法院公開審理了潘某因非法采礦導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛一案，判處潘某對(duì)扣除自行修復(fù)后其余價(jià)值4萬余元的生態(tài)環(huán)境待修復(fù)部分，以補(bǔ)種樹木2265株及進(jìn)行看護(hù)的形式予以替代性修復(fù)，同時(shí)判令潘某在市級(jí)媒體公開道歉。如今，潘某已在該村補(bǔ)植云杉、五角楓等樹苗1200余株，受損地塊逐步恢復(fù)生機(jī)。

2021年，吉林省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，公益訴訟立案2069件，制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議1631件，發(fā)布民事訴前公告294件，提起公益訴訟315件，組織公益訴訟聽證341次，出臺(tái)省級(jí)公益訴訟工作機(jī)制9個(gè)。黑土地保護(hù)、紅色遺跡保護(hù)、豚草治理等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)推廣。

“我有個(gè)著急事，不知道怎么辦好……”今年3月，樺甸市王先生撥通了12348法律服務(wù)熱線，他有一起糾紛案件將在外省開庭，但處于疫情管控期無法出省。

法律服務(wù)熱線值班律師了解王先生情況后給出了答案——根據(jù)民事訴訟法相關(guān)規(guī)定，沒有正當(dāng)理由的原告沒有出庭按撤訴處理，但因?yàn)橐咔楣芸仄陂g無法出庭屬正當(dāng)理由，建議王先生盡快向法院申請(qǐng)延期審理。

“12348熱線全年無休，整個(gè)呼叫中心設(shè)24個(gè)席位，根據(jù)我省特點(diǎn)，還設(shè)置了朝鮮語專席?！?2348法律服務(wù)熱線運(yùn)行主管張瑜說。

省司法廳和長(zhǎng)春市司法局在全國(guó)率先啟動(dòng)公共法律服務(wù)“省市一體化”運(yùn)作管理機(jī)制，改革9個(gè)市（州）承接12348法律服務(wù)熱線為全省統(tǒng)籌，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、熱線、實(shí)體“三大平臺(tái)”融合發(fā)展，打通法律服務(wù)“最后一公里”。2021年，該熱線平臺(tái)累計(jì)提供服務(wù)39.2萬余件，滿意率達(dá)98.89%……

近年來，吉林省深入推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系等一批重大改革落地見效，審判執(zhí)行質(zhì)效、訴訟服務(wù)質(zhì)效、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議采納率均位居全國(guó)前列，法院系統(tǒng)203個(gè)人民法庭、428個(gè)巡回審判點(diǎn)全面建成……

吉林法治建設(shè)以新作為實(shí)現(xiàn)新跨越，并向更深層次挺進(jìn)、向更高境界邁進(jìn)。

振興路上，法治之光，點(diǎn)亮當(dāng)下，也映照未來。