□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 石飛 文/圖

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 劉志睿

“太感謝了，是你們幫助我解決了養(yǎng)老問題?！苯舆^第一筆贍養(yǎng)費(fèi)，云南省昭通市鹽津縣灘頭村年過八旬的張某拉著鹽津縣委政法委掛村干部楊明的手，嘴里不停地表達(dá)著感謝。

原來，老人久病在床，雖有6個(gè)子女，但子女對(duì)贍養(yǎng)義務(wù)相互推諉，“老無所養(yǎng)”成了他的“心頭病”。當(dāng)楊明了解情況后，多次和老人家的兒女聯(lián)系，苦口婆心喚起子女“羊羔跪乳、烏鴉反哺”的感恩之心，并協(xié)調(diào)村兩委、鄉(xiāng)司法所等人員對(duì)子女們從情、理、法的角度進(jìn)行調(diào)解，最終達(dá)成了三女兒四女兒照顧老人、其他子女支付贍養(yǎng)費(fèi)的協(xié)議。

“問題能及時(shí)解決，得益于我們?nèi)ツ暌詠韯?chuàng)新開展的‘昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行’活動(dòng)，全市4206名政法干部掛聯(lián)150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1402個(gè)村（社區(qū)），著力解決基層困難事、群眾煩心事，用行動(dòng)‘暖民心、解民憂、護(hù)民安’?！闭淹ㄊ形Ｎ⒄ㄎ瘯涶R忠華近日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，掛聯(lián)政法干警通過指導(dǎo)并參與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組平安建設(shè)及法治工作，播撒法治的“種子”，以法治的思想、思維和手段破解基層社會(huì)治理中的難題，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

下沉一線解民憂護(hù)民安

2021年7月13日，隨著昭通市委書記郭大進(jìn)一聲號(hào)令，全市4000余名政法干警下沉到1402個(gè)村(社區(qū))為群眾服務(wù)。這標(biāo)志著昭通市委將在五年內(nèi)推行的“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)正式啟動(dòng)。

活動(dòng)啟動(dòng)后，永善縣司法局工作人員郭順華隨即被派到該縣永興街道農(nóng)場(chǎng)社區(qū)掛聯(lián)，在走訪過程中得知該社區(qū)冒水二組兩戶居民因房屋宅基地邊界協(xié)商不妥而大打出手，為避免產(chǎn)生更大的矛盾，郭順華及時(shí)聯(lián)系人民調(diào)解委員會(huì)的劉顯軍、蔣召華到兩家實(shí)地查看了解情況，并于2021年11月25日組織永興街道龍泉社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)該起糾紛進(jìn)行集中調(diào)解。從“六尺巷”的故事，到法治宣傳教育，調(diào)解員與雙方當(dāng)事人促膝長(zhǎng)談，深入分析，循循善誘，終于促成雙方達(dá)成一致協(xié)議，簽訂了調(diào)解協(xié)議書。

“家庭矛盾、鄰里糾紛是引發(fā)‘民轉(zhuǎn)刑’重大案事件的重要因素，把矛盾化解在一線，是防止矛盾進(jìn)一步激化的關(guān)鍵，關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全?！瘪R忠華表示，政法干警下沉一線實(shí)戰(zhàn)，是腳踏實(shí)地為民辦實(shí)事、辦好事、辦難事，從而真正轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提升工作效能，把問題和矛盾解決在一線，并在實(shí)踐中增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)宗旨意識(shí)的務(wù)實(shí)舉措。

帶著初心融入基層治理

為確?！罢淹ㄕ⊕烨Т濉⑧l(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)走深走實(shí)，干出實(shí)效，昭通市委成立了由市委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)辦公室在市委政法委抓指揮調(diào)度和跟蹤落實(shí)。并圍繞鄉(xiāng)村振興治理有效這個(gè)目標(biāo)，明確了三項(xiàng)工作重點(diǎn)、“四個(gè)不發(fā)生”和“七個(gè)效果”的主要工作內(nèi)容，以主要領(lǐng)導(dǎo)包片掛村、處級(jí)干部包鄉(xiāng)掛村、其他人員全面掛村的工作方式推進(jìn)“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”工作，旨在聚焦平安法治鄉(xiāng)村、平安法治社會(huì)建設(shè)主題，通過全體政法人的共同努力，到“十四五”末時(shí)打造鄉(xiāng)村振興昭通法治之治。

在“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)中，昭通市委不僅給廣大政法干部立規(guī)矩、把方向，還積極為大家出思路、教方法，不但召開培訓(xùn)會(huì)提升掛村業(yè)務(wù)能力，還結(jié)合工作實(shí)際編寫了“口袋書”——《昭通市“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興法治行”工作手冊(cè)》。

打開該手冊(cè)，民法典、人民調(diào)解法、信訪工作條例等常用法律法規(guī)及掛村職責(zé)任務(wù)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、工作要求、考核評(píng)價(jià)等一應(yīng)俱全，全面、實(shí)用、方便，較好解決了怎么掛、掛什么等問題。

“下沉的政法干部要對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)融入基層，讓人民群眾感受到政法隊(duì)伍就在身邊，這就是掛村的‘標(biāo)配’。”昭通市法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、市“掛村辦”主任王應(yīng)斌說，昭通是一個(gè)發(fā)展不充分與不平衡并列、質(zhì)量不高與結(jié)構(gòu)不優(yōu)并列的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的低燃點(diǎn)、多爆點(diǎn)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，為此，政法干部要帶著初心扎根基層服務(wù)群眾，牢牢扛起保一方平安、樹一方正氣、促一方發(fā)展的使命，為有效提高基層社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平積極貢獻(xiàn)力量。

群眾得實(shí)惠隊(duì)伍受教育

水富市兩碗鎮(zhèn)兩碗村委會(huì)辦公室總放著一本筆記本，上面記錄著密密麻麻的“故事”，它的主人公就是水富市公安局掛村民警周科。

“每為群眾做一件小事、每化解一個(gè)家庭矛盾，社會(huì)發(fā)展的根基就更穩(wěn)一點(diǎn)，我們與群眾的感情就更深一些?！睊齑宓谝惶欤芸茖?duì)自己的“掛村”工作定下規(guī)矩。

“敢想、敢說、敢干……”這是村委會(huì)干部對(duì)周科的第一印象。為了做到“認(rèn)得路、入得門，說得上話、辦得了事”，他經(jīng)常頭頂烈日、腳踏田埂走村入戶，撲下身子傾情投入。

一次晨例會(huì)，周科了解到堰溝村民小組的劉某君與妻子正在鬧離婚。周科先從其周圍鄰居開始，逐步掌握劉某君家庭情況、離婚原因等信息。問題癥結(jié)找到后，周科3次到劉某君家中，對(duì)其進(jìn)行普法教育。最終，劉某君解開心結(jié)，深刻認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，主動(dòng)與妻子和好。

“帶著情感去發(fā)現(xiàn)問題，最終解決老百姓的急難愁盼，讓社會(huì)更加和諧穩(wěn)定?！闭殃枀^(qū)委常委、政法委書記羅仕洪對(duì)開展“昭通政法掛千村、鄉(xiāng)村振興法治行”活動(dòng)深有感觸。

羅仕洪表示，“掛千村”工作真正實(shí)現(xiàn)了“掛聯(lián)工作有人管、干部說話有人聽”的良好工作氛圍，并依靠“建千群聯(lián)萬家”微信群，形成常態(tài)化安全宣傳和矛盾糾紛排查化解機(jī)制，真正地讓群眾懂得辦事依法、遇事找法、解決問題用法。

自活動(dòng)啟動(dòng)以來，昭通市政法干部下沉村（社區(qū)）走訪群眾26萬余戶，走訪人數(shù)83萬余人次，為民辦實(shí)事10萬余件，排查化解矛盾糾紛萬余起。