法治日?qǐng)?bào)全媒體訊 記者周斌 最高人民檢察院近日召開企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)工作座談會(huì)，最高檢檢察長(zhǎng)張軍在會(huì)上開宗明義：“要加強(qiáng)理論研究，深化實(shí)踐探索，穩(wěn)慎有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，以檢察履職助力構(gòu)建有中國(guó)特色的企業(yè)合規(guī)制度，這不僅是建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的應(yīng)有之意，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)?！?/span>

今年3月，最高檢啟動(dòng)涉案違法犯罪依法不捕、不訴、不判處實(shí)刑的企業(yè)合規(guī)監(jiān)管試點(diǎn)工作，并確定上海市浦東新區(qū)、金山區(qū)檢察院，廣東省深圳市南山區(qū)、寶安區(qū)檢察院，江蘇省張家港市檢察院，山東省郯城縣檢察院為試點(diǎn)單位。

“企業(yè)之所以涉嫌違法犯罪，很多是因?yàn)槠髽I(yè)治理出了問題。檢察機(jī)關(guān)這項(xiàng)試點(diǎn)工作有利于優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，營(yíng)造合規(guī)守法的市場(chǎng)環(huán)境”……座談會(huì)上，試點(diǎn)單位代表介紹了試點(diǎn)工作情況，兩位企業(yè)代表結(jié)合自身實(shí)際談了對(duì)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。

“檢察辦案中，有必要對(duì)單位和自然人的刑事責(zé)任進(jìn)行區(qū)分”“建議檢察機(jī)關(guān)在關(guān)注企業(yè)單位犯罪的同時(shí)，進(jìn)一步關(guān)注企業(yè)內(nèi)部腐敗問題，運(yùn)用好檢察建議，促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化”……參加座談會(huì)的專家學(xué)者提出了很多真知灼見。

“如何有效防治企業(yè)違法犯罪，促使企業(yè)通過依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，助推實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是對(duì)我們履職能力的一個(gè)考驗(yàn)，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)具體體現(xiàn)。”張軍聽取大家的發(fā)言和意見建議后表示，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，就要?jiǎng)?chuàng)造性地把習(xí)近平法治思想落實(shí)到具體檢察履職中，提高履職能力，創(chuàng)新履職方式。

對(duì)于如何繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)工作，張軍突出強(qiáng)調(diào)要“嚴(yán)格依法推進(jìn)試點(diǎn)”——“要落實(shí)好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)于不捕、不訴的企業(yè)，可以敦促其作出合規(guī)承諾”“要把合規(guī)承諾與‘掛案’清理工作結(jié)合起來，給涉案企業(yè)一個(gè)明確的整改方向”“刑事處罰和行政處罰要銜接好，督促涉案企業(yè)把合規(guī)承諾落實(shí)到位”。

對(duì)于部分試點(diǎn)單位探索的獨(dú)立監(jiān)管人制度，張軍指出：“企業(yè)的合規(guī)承諾想要落實(shí)落地，就必須建設(shè)好、使用好第三方監(jiān)管機(jī)制，第三方包括律師、審計(jì)師、會(huì)計(jì)師，也可以包括工商聯(lián)、企業(yè)協(xié)會(huì)等。檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同公安、法院及市場(chǎng)監(jiān)管等部門，發(fā)揮好指導(dǎo)、監(jiān)督作用。”

據(jù)悉，最高檢黨組目前專題研究了服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)合規(guī)制度試點(diǎn)與對(duì)企業(yè)平等保護(hù)的有機(jī)銜接，成立了最高檢企業(yè)合規(guī)問題研究指導(dǎo)組。

最高檢常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明主持座談會(huì)。