主 持 人：法制網(wǎng)記者 趙穎  

訪談嘉賓：最高人民檢察院案件管理辦公室主任 董桂文

主持人：為向社會各界集中展示檢察機關(guān)2018年堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”總體要求，主動適應形勢發(fā)展變化，銳意深化改革，推動各項法律監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的新作為新亮點新成效，2019年“兩會”前夕，最高檢新聞辦組織高檢網(wǎng)、正義網(wǎng)，并聯(lián)合12家重點新聞網(wǎng)站重磅推出“新時代四大檢察”網(wǎng)絡訪談，邀請最高人民檢察院業(yè)務廳局主要負責人和地方檢察機關(guān)代表與網(wǎng)友在線交流。

主持人：今天我們邀請到的嘉賓是最高人民檢察院案件管理辦公室董桂文主任。董主任，您好！歡迎您的到來！

董桂文主任：主持人好！各位網(wǎng)友好！

主持人：我們注意到，去年以來，最高檢案管辦突出強調(diào)了政治建設的統(tǒng)領(lǐng)作用，要求把講政治的要求落實到案件監(jiān)督管理工作中，請您談談這方面主要做了哪些工作？

董桂文主任：習近平總書記指出，中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。張軍檢察長多次強調(diào)檢察工作是政治性很強的業(yè)務工作，也是業(yè)務性很強的政治工作，提出“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的總體要求，明確把“講政治”放在首位予以強調(diào)。2018年，我們貫徹落實最高檢黨組的要求，堅持以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，不講口頭政治，把政治要求通過案管業(yè)務工作落實落細落地。

一是以政治建設統(tǒng)領(lǐng)全年案管工作，把講政治與抓業(yè)務緊密結(jié)合。制定《高檢院案件管理辦公室2018年工作要點》，強調(diào)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為案管工作的總統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移把講政治的要求落實案管業(yè)務的具體崗位、具體職責、具體工作中。之后，我們把工作要點細化為督辦臺賬，做到年初立項、每月督辦、年末對賬，促進講政治的要求落實到位。

二是圍繞中心顧大局，在檢察工作總體布局中體現(xiàn)案管部門的職責和擔當。緊緊圍繞政法工作大局，對影響社會大局穩(wěn)定和民生重大利益犯罪案件上升明顯情況、全國檢察機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭情況進行深入分析研判，積極開展檢察機關(guān)服務保障打好污染防治攻堅戰(zhàn)專項工作的分析研究，服務領(lǐng)導決策。緊緊圍繞監(jiān)察體制改革大局，對職務犯罪偵查部門轉(zhuǎn)隸后遺留案件的處理情況進行專題調(diào)研，對全國檢察機關(guān)辦理監(jiān)察委移送案件情況進行專題分析，提出意見建議。緊緊圍繞業(yè)務信息化建設大局，立足業(yè)務信息化需求統(tǒng)籌定位，全力以赴協(xié)同做好統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)升級完善工作。

三是改革創(chuàng)新謀發(fā)展重自強，促進案件管理工作取得新進展。在認真開展黨支部理論學習的同時，引導全辦黨員干部樹立“以嚴管厚愛促雙贏多贏共贏”的理念，創(chuàng)新開展業(yè)務監(jiān)管、業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判、案件信息公開等工作，努力實現(xiàn)雙贏多贏的工作目標。認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚e極踐行張軍檢察長關(guān)于重自強的各項要求，切實加強全辦黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

在政治建設統(tǒng)領(lǐng)下，最高檢案管辦黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅強，黨員干部的先鋒模范作用更加突出，全辦同志勤奮好學、求真務實、勇于擔當、開拓創(chuàng)新，推動案管辦黨建工作、業(yè)務工作、隊伍建設不斷取得新進展，取得新成效。

主持人：在司法責任制改革、國家監(jiān)察體制改革、檢察機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)改革疊加新形勢下，各地案管部門作為落實檢察長和檢委會宏觀業(yè)務領(lǐng)導和管理的樞紐部門，被稱作檢察機關(guān)“業(yè)務工作的辦公廳”，請問您是如何理解的？

董桂文主任：這個問題涉及到新形勢下案管部門的職能定位，關(guān)系到案管工作全局和發(fā)展方向。全國檢察機關(guān)全面推進案件管理機制改革開始于2011年底，初衷是對檢察機關(guān)辦理的案件實行集中統(tǒng)一管理。7年多來，各地積極履行案管職能，較好地實現(xiàn)了這一目標。但是，設立案管部門的目的不是為了管理而管理，而是要在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)有效的監(jiān)督。新時期，在案件集中統(tǒng)一管理的目標基本實現(xiàn)后，如何實現(xiàn)對案件辦理的有效科學監(jiān)督已經(jīng)成為案管工作面臨的突出課題。特別是隨著司法責任制改革的全面落實，檢察權(quán)運行發(fā)生重大變化，在突出檢察官辦案獨立性、減少內(nèi)部監(jiān)督管理層級的情況下，業(yè)務監(jiān)管中公共事務更加集約，更加需要一個強有力的樞紐，在業(yè)務貫通上下功夫，有效聯(lián)系各方，發(fā)揮好業(yè)務協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、專門監(jiān)督、統(tǒng)籌督促、決策參謀等作用，使檢察長和檢委會對檢察業(yè)務的宏觀管理得到具體落實。在這種情況下，案管部門作為專司檢察機關(guān)業(yè)務監(jiān)管職責的綜合業(yè)務部門，自然成為落實檢察長和檢委會宏觀業(yè)務領(lǐng)導與管理的樞紐機構(gòu)，形象地說也就是檢察“業(yè)務工作的辦公廳”。

需要說明的是，案管部門的業(yè)務監(jiān)管與之前的“三級審批”存在本質(zhì)的不同?！叭墝徟笨傮w上是一種行政監(jiān)管，檢察長和部門負責人介入檢察官的辦案活動，決定檢察官的辦案結(jié)果，容易產(chǎn)生職責不清等問題，與司法規(guī)律存在不相符合的地方。案管部門的監(jiān)管總體上是一種業(yè)務監(jiān)管，不介入檢察官的實體辦案過程，不直接決定和改變檢察官的辦案結(jié)果，主要通過事前嚴把受理審查關(guān)；事中實時動態(tài)監(jiān)控辦案流程，及時糾正司法不規(guī)范行為；案后組織質(zhì)量評查，對檢察官辦案質(zhì)效進行綜合評價，為促進規(guī)范司法，提升司法公信力，為檢察業(yè)務工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展提供有力保障。

主持人：在去年的工作中，最高檢案管辦把業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判作為中心工作以及引領(lǐng)其他案管工作的重要抓手，請您介紹一下為什么提出這樣的工作思路？采取了哪些舉措？取得了哪些工作成效？

董桂文主任：2018年，我們根據(jù)新形勢新要求，在全面履行業(yè)務監(jiān)管職責的同時，把業(yè)務分析研判放在首位，主要考慮到：一方面，最高檢黨組和張軍檢察長高度重視和關(guān)注業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判工作，業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判工作做好了，可以為最高檢黨組、檢察長和檢委會的業(yè)務決策提供高質(zhì)量、有價值的參考依據(jù)，是案管部門圍繞中心、服務大局的一項最重要的職能作用發(fā)揮。另一方面，通過業(yè)務數(shù)據(jù)分析，可以全面準確客觀真實地反映和展現(xiàn)一個時期內(nèi)各項業(yè)務工作的成效、問題和不足，為院領(lǐng)導了解掌握評價各項業(yè)務工作開展情況、指導各業(yè)務條線有針對性地加強和改進工作提供可靠的參考依據(jù)，這也是案管部門履行業(yè)務監(jiān)管職責的一個重要方面和途徑。

基于這樣的工作思路，我們把分析研判擺到重要位置，集中全辦人力精力，開展了一系列工作。一是持續(xù)做好常態(tài)業(yè)務分析。定期編寫全國檢察業(yè)務態(tài)勢分析報告，全國檢察機關(guān)業(yè)務質(zhì)量情況分析報告。二是深入開展專項分析研判。對全國檢察機關(guān)刑事積案有關(guān)情況、全國檢察機關(guān)開展掃黑除惡專項斗爭情況、長江經(jīng)濟帶11個省份檢察業(yè)務工作相關(guān)情況、檢察機關(guān)抗訴案件情況、辦理涉婦女兒童案件情況等進行分析，為檢察決策提供依據(jù)和參考。三是積極圍繞檢察改革開展分析。圍繞國家監(jiān)察體制改革，對檢察機關(guān)立案偵查遺留案件有關(guān)情況、全國檢察機關(guān)辦理監(jiān)察委移送案件情況進行分析。圍繞檢察機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)改革，對“捕訴一體”模式下案件辦理情況進行分析。圍繞刑訴法修改，對全國檢察機關(guān)辦理司法工作人員利用職權(quán)實施侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的案件情況進行分析。四是建立健全分析研判機制。建立最高檢業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判會商機制，張軍檢察長出席每次會議并發(fā)表重要講話，成為最高檢黨組調(diào)度業(yè)務工作的重要平臺。建立省級檢察院案件管理部門業(yè)務分析研判成果報送制度，推動各地業(yè)務分析研判工作有效開展。

一分耕耘一分收獲，去年的分析研判工作取得了積極成效，在服務領(lǐng)導決策和業(yè)務部門工作方面發(fā)揮了積極的作用，逐步成為案管部門的“品牌產(chǎn)品”。我們起草的分析研判報告得到張軍檢察長的多次肯定，院黨組通過分析研判會商機制，依托業(yè)務分析研判報告，對全國檢察機關(guān)業(yè)務工作進行調(diào)度和安排。根據(jù)我們起草的全國檢察業(yè)務數(shù)據(jù)分析報告，對全國檢察業(yè)務提出了20多項要求，由最高檢辦公廳下發(fā)各省級院進行督辦。我們的多篇業(yè)務分析研判報告作為參閱件首次在大檢察官研討班和全國檢察長會議上印發(fā)。在最高檢的帶動下，各地案管部門以高度的責任感做好分析研判工作，分析研判的引領(lǐng)作用更加明顯。

主持人：去年以來，案管辦提出了“以嚴管厚愛促雙贏多贏共贏”的工作理念，加強與被監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，共同提升辦案質(zhì)效，推動各地案管工作呈現(xiàn)新氣象、新局面，請簡要介紹有哪些好的做法？

董桂文主任：張軍檢察長在最高檢內(nèi)設部門及各地調(diào)研時，多次要求提高法律監(jiān)督的政治智慧、法律智慧，更新法律監(jiān)督的理念，特別強調(diào)，案管工作要樹立“嚴管厚愛”的理念，既要敢于管理、大膽管理，又要出于愛護之心去監(jiān)督，與被監(jiān)督者共同努力防范問題的發(fā)生，贏得被監(jiān)督者的理解和支持，實現(xiàn)雙贏。更新業(yè)務監(jiān)管工作理念，既是貫徹落實院黨組的要求，也完全符合業(yè)務監(jiān)管工作實際需要。

通過踐行“嚴管厚愛”“雙贏多贏共贏”等理念，能夠有效整合業(yè)務監(jiān)管合力、提升業(yè)務監(jiān)管質(zhì)效。例如，為積極主動服務和保障內(nèi)設機構(gòu)改革前期工作需要，我們對最高檢在統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)中的所有在辦案件進行流程監(jiān)控，發(fā)出《關(guān)于對案件超期辦理情況預先提醒的函》，取得了良好效果。各地按照“以嚴管厚愛促雙贏多贏共贏”理念的要求，加強與辦案部門的溝通協(xié)調(diào)，共同制定監(jiān)管制度，共同解決辦案問題，共同提升辦案質(zhì)量。海南省院案管處聯(lián)合執(zhí)檢處下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)檢案件受理等事項的通知》，聯(lián)合偵監(jiān)處下發(fā)了《關(guān)于修改延長偵查羈押期限案件應當制作的文書目錄指引》的通知；四川省院案管辦和辦案部門共同制定年度評查工作計劃，從省院公訴、偵監(jiān)及申訴部門抽選檢察官組成評查組，分別對全省檢察機關(guān)公訴類法院判決無罪生效案件和偵監(jiān)類無罪逮捕賠償?shù)奶囟愋桶讣M行全面評查，案管部門發(fā)揮好統(tǒng)籌管理、執(zhí)行督辦和全局把控作用；甘肅省院案管辦組織召開了省院業(yè)務協(xié)調(diào)會，通報了業(yè)務監(jiān)管情況，就未檢部門、公訴部門管轄案件范圍、偵監(jiān)案件受理時限達成一致意見，就流程監(jiān)控工作開展達成一致意見等等。

主持人：案件信息公開是檢務公開最重要最核心的內(nèi)容，人民群眾非常關(guān)注，希望更多地了解檢察機關(guān)辦理的重要案件信息、程序性信息，更加方便地了解、參與、監(jiān)督檢察機關(guān)辦案活動。請您介紹一下檢察機關(guān)案件信息公開工作的基本情況和過去一年的工作成效。

董桂文主任：案件信息公開是促進檢察機關(guān)規(guī)范司法、提升司法公信力的重要舉措。2014年10月，最高檢建立了統(tǒng)一的“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”，全國檢察機關(guān)在統(tǒng)一的平臺上公布案件程序性信息、重要案件信息和法律文書，接受辯護人、訴訟代理人的預約申請，實現(xiàn)了辦案流程、辦案結(jié)果和辦案法律文書的全面公開。截至2018年底，全國各級檢察機關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)，共公開案件程序性信息875萬多件、發(fā)布重要案件信息54萬多件、公開法律文書364萬多件，接受辯護與代理網(wǎng)上預約27萬多人次，有效提升檢察機關(guān)司法辦案公信力，得到人民群眾普遍好評。

案管辦是案件信息公開工作的主管部門，2018年我們把案件信息公開工作擺到了更加突出的位置，把案件信息公開作為提升監(jiān)管效果的重要手段，通過向社會公開法律文書、向當事人等公開辦案節(jié)點進展情況等，既滿足人民群眾對司法公正、司法公開等新需求，又引入外部的監(jiān)督力量，倒逼辦案部門規(guī)范司法，達到以公開促公正贏公信的效果。我們在全國檢察機關(guān)開展案件信息公開工作專項調(diào)研，先后赴廣西、云南、寧夏、福建、海南等地進行實地調(diào)研，著力解決應公開不公開、不規(guī)范公開等突出問題，著力推動實現(xiàn)應公開盡公開。對全國檢察機關(guān)案件信息公開工作2018年上半年和全年情況分別進行通報，在總結(jié)各地工作情況的同時，重點通報了工作中存在的問題。通報發(fā)出后，各地高度重視，紛紛開展有針對性地整改，有力提升工作水平。同時，指導廣東省院和海南省院，探索適度擴大法律文書公開范圍、適度開展部分類型法律文書公開節(jié)點前移等試點工作，為下一步修改完善《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定》，深化檢察機關(guān)案件信息公開工作奠定基礎(chǔ)，以更好地保障和滿足人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

主持人：我們了解到，最高檢案管辦在對下指導方面也有一些新舉措、新方式，特別是印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理職能作用服務保障掃黑除惡專項斗爭有關(guān)事項的通知》，注重在服務大局方面發(fā)揮了積極作用，請您給我們介紹這方面的亮點工作。

董桂文主任：我們認識到，全國案管工作面臨很多新形勢新任務、新理念新要求、新情況新問題，最高檢案管辦必須著力加強對全國檢察機關(guān)案件管理工作的綜合指導力度，努力破解案件管理工作面臨的突出問題，促進全國案管工作均衡、全面發(fā)展。一年來，最高檢案管辦著力加強調(diào)研指導，先后赴北京、天津、上海、江蘇、山東、陜西、河南、廣西、西藏、海南、云南、福建、寧夏等地開展實地調(diào)研；著力強化規(guī)范指導，制定了《關(guān)于充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理職能作用服務保障掃黑除惡專項斗爭有關(guān)事項的通知》等規(guī)范性文件；著力深化理論研究。與《人民檢察》雜志社共同主辦“檢察機關(guān)案件管理理論與實務研究”征文活動，聯(lián)合檢察出版社創(chuàng)建《檢察業(yè)務指導與參考》連續(xù)出版物，與四川大學法學院建立檢校共建合作關(guān)系；建立涵蓋33個省區(qū)市，共計73個院的第三批最高檢案件管理工作聯(lián)系點，切實發(fā)揮聯(lián)系點在溝通情況、總結(jié)經(jīng)驗、推動工作等方面的示范引領(lǐng)作用，促進全國檢察機關(guān)案件管理工作水平整體提升。

在這里，我重點介紹一下制定《關(guān)于充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理職能作用服務保障掃黑除惡專項斗爭有關(guān)事項的通知》的情況。2018年案管部門在強化業(yè)務監(jiān)管、保障掃黑除惡專項斗爭依法規(guī)范進行方面發(fā)揮了積極的作用。掃黑除惡專項斗爭歷時三年，2019年處于首戰(zhàn)告捷、再掀新一輪強大攻勢的“轉(zhuǎn)段之時”，對案管部門的業(yè)務監(jiān)管職責履行提出了新的更高的要求。為適應掃黑除惡專項斗爭新形勢新任務，更加有針對性地做好相關(guān)案件的監(jiān)管工作，促進檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭依法有力開展，我們結(jié)合工作實際，制定了這個《通知》。

《通知》就涉黑涉惡案件的受理流轉(zhuǎn)、流程監(jiān)控、涉案財物管理、案件信息公開、質(zhì)量評查、數(shù)據(jù)審核和分析研判提出了20條具體的要求。在案件的受理流轉(zhuǎn)方面，要求建立“綠色通道”、加強標識審查、準確填錄案卡、提高流轉(zhuǎn)效率，受理案件后，立即制作、上傳電子卷宗，一般當天將案件分配給專門組織或人員辦理，將紙質(zhì)卷宗、材料移送辦案部門，盡量縮短案件在案管部門的流轉(zhuǎn)時間。在案件流程監(jiān)控方面，要求落實監(jiān)控責任、實行每案必監(jiān)控、明確監(jiān)控重點、及時移送線索，把涉黑涉惡案件作為流程監(jiān)控的重點關(guān)注案件，全面、全程、全員監(jiān)控辦案情況，確保流程監(jiān)控全覆蓋、無死角。在涉案財物管理方面，要求嚴格涉案財物接收審查、做好涉案財物保管、督促涉案財物及時處理，對于案件辦結(jié)時承辦檢察官沒有提出處理意見的，應當督促提出處理意見，對于人民法院在判決書中沒有對涉案財物作出處理意見的，應當督促相關(guān)辦案部門履行法律監(jiān)督職能，防止涉案財物在檢察機關(guān)長期積存。在案件信息公開方面，要求加大公開力度、提高公開質(zhì)量、強化公開監(jiān)管，協(xié)調(diào)相關(guān)部門把涉黑涉惡案件的批準逮捕、提起公訴等情況作為重要案件信息依照程序予以發(fā)布，同時及時公開相關(guān)法律文書，依法向當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人、訴訟代理人公開程序性信息，形成掃黑除惡震懾效應，達到辦理一案、警示一片的效果。在案件質(zhì)量評查方面，要求開展專項評查、優(yōu)化評查組織、突出評查重點，省級院案管部門要單獨或者會同辦案部門，對本省每年已辦結(jié)的涉黑涉惡案件至少組織或部署一次專項評查，對有關(guān)情況進行深度分析研究，并形成評查情況專項報告。在數(shù)據(jù)審核和分析研判方面，要求按照本院“掃黑辦”等部門需求，及時提供檢察機關(guān)辦理黑惡勢力犯罪情況基礎(chǔ)表、辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪情況基礎(chǔ)表、辦理惡勢力犯罪情況基礎(chǔ)表等，會同相關(guān)部門開展檢察業(yè)務數(shù)據(jù)專項統(tǒng)計檢查，強化對涉黑涉惡案件的分析研判，為領(lǐng)導決策和區(qū)域社會治理提供決策依據(jù)。

《通知》下發(fā)后，各地普遍反映各項要求符合案管工作實際，一段話一項工作，一句話一項要求，不“穿靴戴帽”，不面面俱到，指導性和針對性都較強，對于指導各地案管部門發(fā)揮業(yè)務監(jiān)管作用、服務保障掃黑除惡專項斗爭具有重要意義。我們也會加強對《規(guī)定》執(zhí)行情況的調(diào)研評估和跟蹤問效。

主持人：2019年，最高檢案管辦已經(jīng)制定了工作要點，對全年工作進行研究部署，請問今年工作總體要求和重要舉措是什么？

董桂文主任：2019年最高檢案件管理工作的總體要求是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實中央政法工作會議和全國檢察長會議部署，堅持在案件管理業(yè)務中突出政治要求，堅持圍繞檢察工作大局開展案件管理，堅持業(yè)務監(jiān)管樞紐部門職能定位，以強化業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判為引領(lǐng)，以探索建立案件質(zhì)量評價指標體系和建立健全適應內(nèi)設機構(gòu)改革后新辦案模式的監(jiān)管機制為重點，全面履行案件管理職能，努力提高業(yè)務監(jiān)管水平，在狠抓落實中推動案管工作穩(wěn)進、提升，促進檢察辦案活動嚴格規(guī)范公正文明，為“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展貢獻案管力量。

一是堅持以政治建設統(tǒng)領(lǐng)案管業(yè)務建設，在案管工作中突出政治要求。系統(tǒng)、全面地學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，貫徹中央政法工作會議和全國檢察長會議精神，落實《2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃》，組織召開全國檢察機關(guān)第二次案件管理工作會議，研究制定《最高人民檢察院關(guān)于加強和規(guī)范新時代檢察機關(guān)案件監(jiān)督管理工作的決定》，組織開展全國檢察機關(guān)案件管理業(yè)務競賽，聯(lián)合國家檢察官學院舉辦系列專題培訓，運用好“檢答網(wǎng)”，在案管工作中充分體現(xiàn)講政治與抓業(yè)務緊密結(jié)合的要求。

二是大力推進案件流程管理規(guī)范化建設，逐步建立全程同步動態(tài)高效的監(jiān)督辦案工作機制。研究制定《最高人民檢察院案件管理部門統(tǒng)一受理案件標準》、最高人民檢察院相關(guān)業(yè)務案件流程監(jiān)控指引、《捕訴一體辦案模式下案件流程監(jiān)控要點》，著手制定《公益訴訟案件流程監(jiān)控要點》。加緊推動最高檢機關(guān)遺留涉案財物的處置工作，指導全國檢察機關(guān)案件管理部門加大本地區(qū)積存案件涉案財物處理力度。在部分地區(qū)檢察機關(guān)試點擴大法律文書公開范圍、提前法律文書公開時間節(jié)點、豐富重要案件信息公開內(nèi)容，及時修訂《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定（試行）》，在更高水平上做好案件信息公開工作。

三是加強案件質(zhì)量管理頂層設計，引導各級檢察機關(guān)努力提高辦案質(zhì)量、增強辦案效果。牽頭探索建立案件質(zhì)量評價指標體系，明確評價項目和內(nèi)容，重視選取不同類型辦案活動數(shù)據(jù)指標的測試工作和在不同層級檢察院的試點工作，最大限度地發(fā)揮好引領(lǐng)、推動、激勵作用。研究制定《人民檢察院案件質(zhì)量評查工作指引》，繼續(xù)指導各地結(jié)合實際細化評查規(guī)則和等次標準，組織部分省市區(qū)對特定類型案件進行一次重點評查，指導對省、市、縣三級院入額領(lǐng)導干部辦理案件進行常規(guī)抽查，探索逐步從評查程序性問題為主向評查實體性問題、辦案效果為主的轉(zhuǎn)變。

四是堅持以業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判為重點，帶動案件統(tǒng)計信息管理工作全面規(guī)范開展。牽頭做好季度業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判，緊緊圍繞今年重點檢察工作部署做好專項分析研判，建立健全業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判會商機制、業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判成果報送制度和采用激勵機制、與外部專業(yè)數(shù)據(jù)分析研判力量協(xié)作機制，全面準確客觀真實地展現(xiàn)一個時期內(nèi)各業(yè)務條線的工作情況，為院領(lǐng)導了解掌握評價各項業(yè)務工作開展情況、指導各業(yè)務條線有針對性地加強和改進工作提供可靠的參考依據(jù)。制定《人民檢察院業(yè)務數(shù)據(jù)管理辦法》，組織抓好業(yè)務信息日常監(jiān)管。充分認識業(yè)務數(shù)據(jù)專項督查作為最高檢今年唯一保留督查項目的重要性和緊迫性，以高度的責任心和使命感組織開展好專項督查活動。

五是改進和規(guī)范人民監(jiān)督員工作，拓寬人民群眾有序參與和監(jiān)督檢察工作渠道。修訂《最高人民檢察院關(guān)于人民監(jiān)督員監(jiān)督工作的規(guī)定》，組織召開人民監(jiān)督員工作座談會，指導下級院配合司法行政機關(guān)做好人民監(jiān)督員選任管理及業(yè)務培訓工作，會同司法部探索建立人民監(jiān)督員工作聯(lián)席會議制度，配合設置“12309中國檢察網(wǎng)”人民監(jiān)督員監(jiān)督服務模塊，探索人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評查工作，促進人民監(jiān)督員工作深入開展。

六是立足業(yè)務信息化需求統(tǒng)籌職能，積極推進檢察業(yè)務信息化建設。認真做好統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)1.0版升級完善的業(yè)務需求統(tǒng)籌，會同相關(guān)部門組織做好軟件開發(fā)、測試、升級、試點培訓等各項工作。配合做好統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)2.0版研發(fā)需求統(tǒng)籌，匯總梳理案管條線業(yè)務信息化需求，選派業(yè)務骨干參加研發(fā)專班，負責各業(yè)務條線的信息化需求統(tǒng)籌。加快推進案件流程監(jiān)控輔助軟件的開發(fā)、試點和部署應用工作，積極發(fā)現(xiàn)和推介地方開發(fā)的實用性強、效果好的質(zhì)量評查等工具性案管軟件，提升智慧案管建設水平。

七是加強組織領(lǐng)導，注重強基固本，提升案件監(jiān)管工作整體效能。深入開展調(diào)查研究，堅持和完善情況通報等工作機制，探索建立業(yè)務監(jiān)管典型案例報送和選編機制，加強對聯(lián)系點的直接聯(lián)系和工作指導，強化對下綜合指導的針對性和有效性。著力推進與四川大學法學院的檢校共建工作，做好檢察機關(guān)案件管理學術(shù)征文評選工作，每季度出版《檢察業(yè)務管理指導與參考》，持續(xù)為案件管理工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐。圍繞案管重點、亮點工作確定新聞宣傳主題，努力推出一批宣傳精品，提高案管工作傳播力、引導力、影響力、公信力。