□ 法治日?qǐng)?bào)駐俄羅斯全媒體記者 史天昊

10月22日，美國(guó)宣布制裁俄羅斯最大的兩家石油企業(yè)，敦促俄羅斯與烏克蘭立即停火。同一天，歐盟成員國(guó)就第19輪對(duì)俄制裁達(dá)成一致。這是俄烏沖突升級(jí)以來(lái)美西方對(duì)俄經(jīng)濟(jì)壓力的又一次升級(jí)，引發(fā)全球能源市場(chǎng)震蕩和各方強(qiáng)烈反應(yīng)。

面對(duì)上述新動(dòng)向，俄羅斯總統(tǒng)普京作出強(qiáng)硬表態(tài)，指出美歐新制裁顯然是不友好舉動(dòng)，無(wú)助于加強(qiáng)剛開(kāi)始恢復(fù)的俄美關(guān)系，對(duì)緩和俄歐關(guān)系也并無(wú)任何益處。他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯不會(huì)在外部壓力下作出任何讓步。

美鎖定俄能源巨頭

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特10月22日在一份聲明中說(shuō)，美國(guó)此次制裁針對(duì)俄羅斯國(guó)有企業(yè)俄羅斯石油公司和私有企業(yè)盧克石油公司。制裁的依據(jù)是第14024號(hào)行政令，實(shí)施的是“全面封鎖制裁”。這意味著兩家俄羅斯能源巨頭及其多家子公司在美國(guó)境內(nèi)的全部資產(chǎn)都將被凍結(jié)，并且禁止任何美國(guó)個(gè)人或?qū)嶓w與其進(jìn)行任何交易。

貝森特在聲明中指責(zé)俄方拒絕?；?，并宣稱“被制裁俄石油企業(yè)為俄羅斯對(duì)烏克蘭的特別軍事行動(dòng)提供資金”。這是美國(guó)首次直接瞄準(zhǔn)俄羅斯原油出口核心企業(yè)的制裁措施，據(jù)彭博社估算，這兩家企業(yè)的原油出口量占俄羅斯原油出口總量的近50%。與以往僅限于特定領(lǐng)域的制裁相比，此次的制裁力度顯著升級(jí)。

制裁宣布當(dāng)天，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮與到訪的北約秘書(shū)長(zhǎng)馬克·呂特共同出席記者會(huì)時(shí)，直言自己對(duì)普京“耐心已用盡”。特朗普表示，美國(guó)“已經(jīng)等得太久”，此前每次與普京對(duì)話看似有希望但最終卻毫無(wú)結(jié)果。他批評(píng)俄方缺乏?；鹫\(chéng)意，稱此次制裁規(guī)模空前龐大，并“希望不會(huì)維持太久，因?yàn)槲覀兿ＭM快結(jié)束沖突”。呂特當(dāng)晚在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)稱，他和特朗普一致認(rèn)為需要對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)施加“持續(xù)壓力”。

就在此前一天，特朗普還取消了原計(jì)劃在匈牙利與普京的會(huì)晤，稱“感覺(jué)時(shí)機(jī)不對(duì)”且會(huì)面難有成果。貝森特近日在接受?？怂股虡I(yè)新聞臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)，特朗普對(duì)8月美俄領(lǐng)導(dǎo)人阿拉斯加會(huì)晤后俄烏談判毫無(wú)進(jìn)展感到失望。

歐盟打出“組合拳”

幾乎與美國(guó)同步，歐盟成員國(guó)在10月22日至23日的歐盟峰會(huì)上敲定了對(duì)俄第19輪制裁方案。為了強(qiáng)調(diào)美歐在對(duì)俄問(wèn)題上協(xié)同行動(dòng)的決心，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩10月23日在社交媒體上發(fā)帖稱，歐盟第19輪制裁是“大西洋兩岸共同發(fā)出的明確信號(hào)”。

根據(jù)歐盟委員會(huì)發(fā)布的聲明，本輪對(duì)俄制裁主要涉及能源、航運(yùn)和金融等領(lǐng)域。歐盟將自2027年起首次全面禁止俄羅斯液化天然氣進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，這一禁令比此前歐盟制定的俄天然氣退出歐洲的時(shí)間表提前了一年。歐盟還決定將對(duì)俄原油的價(jià)格上限下調(diào)至每桶47.6美元，變相全面禁止與俄羅斯石油公司、俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司的交易，進(jìn)一步壓縮俄方能源收入。

歐盟此次將117艘涉俄油輪列入制裁名單，使被禁船只總數(shù)達(dá)到557艘。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)赋?，俄羅斯僅利用“影子船隊(duì)”繞過(guò)制裁出售石油一項(xiàng)，每年就能有超過(guò)300億歐元收入，約占其軍費(fèi)開(kāi)支的30%至40%。此外，歐盟將擴(kuò)大對(duì)俄羅斯等國(guó)金融機(jī)構(gòu)的交易禁令，并首次將加密貨幣平臺(tái)納入制裁。

歐盟第19輪制裁方案幾經(jīng)磋商才最終落地，這套措施力度之大被稱為歐盟自俄烏沖突以來(lái)“最有力的一攬子制裁”。即便如此，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯還強(qiáng)調(diào)“第19輪制裁絕不會(huì)是最后一輪”。

在美國(guó)宣布對(duì)俄新一輪制裁以及歐盟成員國(guó)就第19輪對(duì)俄制裁措施達(dá)成一致后，立即引發(fā)了國(guó)際能源市場(chǎng)震蕩。有分析形容，美歐同步升級(jí)對(duì)俄制裁，相當(dāng)于“對(duì)全球石油物流系統(tǒng)的動(dòng)脈動(dòng)手術(shù)”，相關(guān)貿(mào)易將面臨風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)和結(jié)算障礙。凱投國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司分析師認(rèn)為，對(duì)俄制裁恐將嚴(yán)重沖擊全球石油市場(chǎng)，明年全球石油供應(yīng)也將出現(xiàn)短缺。

俄進(jìn)行“雙重回應(yīng)”

面對(duì)美歐同步祭出的嚴(yán)厲制裁，俄方作出強(qiáng)硬且謹(jǐn)慎的雙重回應(yīng)。

一方面，俄譴責(zé)西方此舉是“非常不友好”的敵對(duì)行為，同時(shí)對(duì)俄美、俄歐關(guān)系的進(jìn)一步惡化表示遺憾。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃10月23日在例行記者會(huì)上表示，美歐對(duì)俄新制裁不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期效果，反而會(huì)給美國(guó)、歐盟及全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p害。她說(shuō)，俄近年來(lái)已對(duì)制裁形成免疫力。盡管面臨制裁，俄仍將繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和政治潛力。

10月24日，俄外交部正式就歐盟第19輪對(duì)俄制裁發(fā)表聲明，并表示將采取“有效且強(qiáng)硬”反制措施。聲明強(qiáng)調(diào)，歐盟試圖通過(guò)制裁扮演“全球經(jīng)濟(jì)警察”的角色，但這種做法必將對(duì)歐盟自身在世界上的地位和作用產(chǎn)生負(fù)面影響。

俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫10月26日接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)和歐洲對(duì)俄羅斯實(shí)施的新制裁使俄美、俄歐關(guān)系修復(fù)復(fù)雜化?！斑^(guò)去一周美歐采取的行動(dòng)實(shí)屬不友好之舉，這些舉措確實(shí)對(duì)我們關(guān)系復(fù)蘇前景造成損害?！倍砹_斯國(guó)家杜馬一些強(qiáng)硬派議員則呼吁政府凍結(jié)西方在俄資產(chǎn)、禁止對(duì)所謂“不友好國(guó)家”出口關(guān)鍵原材料，以“以牙還牙”回應(yīng)歐美的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

另一方面，俄也通過(guò)軍事動(dòng)作向美西方表達(dá)強(qiáng)硬姿態(tài)。俄方10月22日發(fā)布消息稱，普京親自指揮了一場(chǎng)陸、海、空戰(zhàn)略核力量聯(lián)合演習(xí)。據(jù)塔斯社報(bào)道，演習(xí)檢驗(yàn)了俄軍隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平，戰(zhàn)略核力量演習(xí)的所有任務(wù)已完成。

演習(xí)期間，一枚“亞爾斯”洲際彈道導(dǎo)彈從普列謝茨克國(guó)家試驗(yàn)航天發(fā)射場(chǎng)向位于堪察加半島的庫(kù)拉靶場(chǎng)發(fā)射，“亞爾斯”是一種可移動(dòng)發(fā)射或從固定發(fā)射井發(fā)射的固體燃料洲際彈道導(dǎo)彈，可搭載多個(gè)核彈頭，最遠(yuǎn)射程可達(dá)1.1萬(wàn)公里。在巴倫支海水域，“布良斯克”號(hào)戰(zhàn)略核潛艇發(fā)射了“深藍(lán)”彈道導(dǎo)彈。同時(shí)參與演習(xí)的圖-95MS遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)發(fā)射了空射巡航導(dǎo)彈。

分析認(rèn)為，俄方意在向美西方表明，在遭受不斷升級(jí)的經(jīng)濟(jì)制裁壓力下，俄不會(huì)在戰(zhàn)略威懾上讓步。而在俄烏沖突短期難見(jiàn)和解的情況下，美歐對(duì)俄制裁無(wú)疑使本就緊張的關(guān)系雪上加霜，圍繞制裁與反制裁的博弈將更加激烈和長(zhǎng)期化。