□ 際文

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月11日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布澳大利亞將在9月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)；同日，新西蘭外交部長(zhǎng)彼得斯表示，該國(guó)考慮承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，并將于9月作出正式?jīng)Q定。

近期，法國(guó)、英國(guó)、加拿大等多個(gè)國(guó)家也相繼表示將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，國(guó)際社會(huì)要求落實(shí)“兩國(guó)方案”的呼聲進(jìn)一步加強(qiáng)。

圖為8月14日，意大利羅馬錢(qián)皮諾機(jī)場(chǎng)，巴勒斯坦傷員抵達(dá)意大利，醫(yī)護(hù)人員和衛(wèi)生人員迎接來(lái)自加沙的巴勒斯坦兒童及其家人。 CFP供圖

承認(rèn)浪潮涌起

在中東地區(qū)復(fù)雜的地緣政治版圖中，巴勒斯坦問(wèn)題始終是核心焦點(diǎn)。近一段時(shí)間以來(lái)，多國(guó)相繼宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，掀起一股強(qiáng)勁的外交承認(rèn)浪潮。這一態(tài)勢(shì)深刻影響著巴以問(wèn)題的未來(lái)走向，也沖擊著中東地區(qū)的地緣政治格局。

在歐洲，挪威、西班牙、愛(ài)爾蘭于去年同一天宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，三國(guó)政府首腦均表示，該決定是與“志同道合的國(guó)家”進(jìn)行數(shù)月磋商后作出，并商定在同一天宣布，這一協(xié)同行動(dòng)在歐洲乃至全球范圍內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍7月24日宣布，法國(guó)將在9月召開(kāi)的第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)；英國(guó)首相府7月29日宣布，如果以色列不采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)結(jié)束加沙地帶駭人慘狀，并承諾實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)和平，英國(guó)將在9月聯(lián)大開(kāi)幕前承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，維護(hù)“兩國(guó)方案”的可行性；加拿大總理卡尼7月30日宣布，加拿大長(zhǎng)期以來(lái)一直支持“兩國(guó)方案”，計(jì)劃在9月聯(lián)大上承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。在美洲，巴巴多斯、牙買(mǎi)加、特立尼達(dá)和多巴哥、巴哈馬等國(guó)政府先后發(fā)表聲明決定承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)中，已有近150個(gè)國(guó)家承認(rèn)或計(jì)劃承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。

這一承認(rèn)浪潮有著深刻背景。巴以沖突長(zhǎng)期持續(xù)，尤其是2023年新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)造成大量平民傷亡，人道主義危機(jī)不斷加劇，國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列的批評(píng)聲浪日益高漲。同時(shí)，巴勒斯坦人民追求獨(dú)立建國(guó)的訴求從未停歇，其正義性獲得越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可。此外，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織在推動(dòng)巴勒斯坦問(wèn)題解決上發(fā)揮重要作用，相關(guān)決議也為各國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)提供了一定依據(jù)。例如，5月10日，第十次聯(lián)合國(guó)大會(huì)緊急特別會(huì)議以143票贊成、9票反對(duì)、25票棄權(quán)的表決結(jié)果通過(guò)決議，認(rèn)定巴勒斯坦國(guó)符合聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)資格，應(yīng)被接納為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，這給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)很大影響。

各方反應(yīng)激烈

多國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的行動(dòng)，引發(fā)國(guó)際社會(huì)截然不同的反應(yīng)，各方立場(chǎng)鮮明對(duì)立，進(jìn)一步凸顯巴以問(wèn)題的復(fù)雜性。

巴勒斯坦方面對(duì)各國(guó)承認(rèn)決定表示熱烈歡迎與高度贊賞。巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)表聲明，對(duì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的國(guó)家表示贊賞，稱這是對(duì)“兩國(guó)方案”的挽救，是對(duì)巴勒斯坦人民合法權(quán)利的支持，并呼吁尚未承認(rèn)的國(guó)家承擔(dān)起責(zé)任，承認(rèn)巴勒斯坦人民的自決權(quán)。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）也發(fā)表聲明，對(duì)相關(guān)國(guó)家舉措表示歡迎，認(rèn)為這是巴勒斯坦獨(dú)立建國(guó)道路上的“重要一步”。這一系列表態(tài)表明，巴勒斯坦將國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)視為對(duì)其民族自決和國(guó)家主權(quán)訴求的有力支持，希望借此在國(guó)際舞臺(tái)上爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)和外交空間。

以色列則強(qiáng)烈反對(duì)，并采取一系列外交舉措表達(dá)不滿。以色列外交部在挪威、西班牙、愛(ài)爾蘭宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)后，發(fā)表聲明稱已下令立即召回以色列駐愛(ài)爾蘭、挪威和西班牙大使進(jìn)行磋商，并召見(jiàn)三國(guó)駐以大使，“強(qiáng)烈斥責(zé)”其決定。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡表示，部分國(guó)家推動(dòng)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的行為“荒謬”，這不會(huì)帶來(lái)和平，而是“把下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶得更近”。他強(qiáng)調(diào)大多數(shù)以色列民眾和議員反對(duì)建立巴勒斯坦國(guó)，以色列不會(huì)為了“輿論好評(píng)”而作出“國(guó)家自殺”的決定。

美國(guó)作為以色列的傳統(tǒng)盟友，堅(jiān)定站在以色列一邊，反對(duì)他國(guó)單方面承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)援引美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)一位發(fā)言人的話報(bào)道，總統(tǒng)一直支持“兩國(guó)方案”，但認(rèn)為巴勒斯坦建國(guó)應(yīng)該通過(guò)巴以雙方直接談判實(shí)現(xiàn)，而非他國(guó)單方面承認(rèn)。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在巴以問(wèn)題上偏袒以色列，其反對(duì)立場(chǎng)背后多重因素交織，包括國(guó)內(nèi)猶太利益集團(tuán)的影響、中東戰(zhàn)略布局以及與以色列的軍事、政治同盟關(guān)系等。然而，美國(guó)的這一立場(chǎng)正面臨越來(lái)越多的國(guó)際壓力，在國(guó)際社會(huì)呼吁公正解決巴以問(wèn)題的大背景下，其行為顯得愈發(fā)不合時(shí)宜。

帶來(lái)深遠(yuǎn)影響

多國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，為巴以問(wèn)題解決帶來(lái)多層面深遠(yuǎn)影響，給長(zhǎng)期陷入困境的巴以和平進(jìn)程帶來(lái)新契機(jī)。

從國(guó)際法角度看，更多國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，進(jìn)一步確立巴勒斯坦國(guó)的主權(quán)合法性。過(guò)去，以色列不斷蠶食巴勒斯坦當(dāng)局的實(shí)際管控范圍，甚至揚(yáng)言要永久占領(lǐng)加沙地帶，擴(kuò)大在約旦河西岸的控制面積，對(duì)“兩國(guó)方案”造成嚴(yán)重沖擊。如今，眾多國(guó)家的承認(rèn)提升巴勒斯坦國(guó)主權(quán)地位，為其參與國(guó)際談判奠定堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)，使其在國(guó)際事務(wù)中能以更平等身份發(fā)聲，維護(hù)自身權(quán)益。

在政治層面，有助于打破長(zhǎng)期以來(lái)巴以問(wèn)題的政治僵局。過(guò)去，西方國(guó)家大多追隨美國(guó)，在巴以問(wèn)題上拒絕正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。此次多國(guó)轉(zhuǎn)向，明確表達(dá)對(duì)以色列持續(xù)擴(kuò)張猶太人定居點(diǎn)、阻撓和平進(jìn)程的不滿，對(duì)以色列形成強(qiáng)大外交壓力，迫使其回歸談判桌。例如，英國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)的表態(tài)，使以色列面臨的外交孤立形勢(shì)更為嚴(yán)峻，增加其在巴以問(wèn)題上的談判壓力。

在人道主義方面，有利于緩解加沙地帶的人道主義危機(jī)。國(guó)際社會(huì)在承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的同時(shí)，明確要求以色列盡早恢復(fù)加沙地帶人道主義物資運(yùn)輸暢通、停止升級(jí)軍事行動(dòng)、保障平民安全。盡管以色列過(guò)去對(duì)國(guó)際壓力多有無(wú)視，但面對(duì)如今承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的國(guó)際浪潮，以方在軍事行動(dòng)上大概率會(huì)有所收斂，為加沙地區(qū)民眾帶來(lái)更多生存希望。

此次承認(rèn)浪潮也為中國(guó)在巴以問(wèn)題上發(fā)揮建設(shè)性作用提供更廣闊空間。中國(guó)始終堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民實(shí)現(xiàn)獨(dú)立建國(guó)，在國(guó)際場(chǎng)合多次呼吁全面落實(shí)“兩國(guó)方案”，推動(dòng)巴以和平。中國(guó)可以借助自身在國(guó)際社會(huì)的影響力和與各方良好關(guān)系，積極斡旋，促進(jìn)巴以雙方開(kāi)展對(duì)話與談判，為巴以和平進(jìn)程注入中國(guó)智慧和力量。