□ 本報(bào)記者 吳瓊

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日，俄羅斯和美國(guó)代表團(tuán)在沙特阿拉伯首都利雅得舉行了一場(chǎng)沒(méi)有第三方參與的會(huì)談，討論烏克蘭問(wèn)題。這一消息如同一顆重磅炸彈，在歐洲大陸引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)。歐洲各國(guó)及歐盟等組織對(duì)于被踢出烏克蘭問(wèn)題談判桌充滿焦慮，為此接連召開(kāi)緊急會(huì)議，試圖挽回被邊緣化的命運(yùn)，卻因內(nèi)部分歧陷入尷尬境地。

分析人士指出，歐洲被踢出烏克蘭問(wèn)題談判桌，充分暴露了其在國(guó)際事務(wù)中的尷尬地位和對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴。未來(lái)，歐洲能否走出“盟友迷思”，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，不僅關(guān)系到歐洲在烏克蘭問(wèn)題上的影響力，也將影響歐洲在未來(lái)國(guó)際秩序中的地位和發(fā)展。

歐洲惱火

自美俄推進(jìn)雙邊談判進(jìn)程以來(lái)，歐盟就多次警告“任何涉及烏克蘭的談判必須有歐洲參與”，但美國(guó)特使基思·凱洛格在慕尼黑安全會(huì)議上明確表示：“烏克蘭的和平談判桌上不會(huì)有歐洲的位置。”這一表態(tài)被歐洲視為赤裸裸的背叛。

俄美利雅得會(huì)談消息傳出后，歐洲多國(guó)迅速作出反應(yīng)。德國(guó)總理朔爾茨表示：“我不得不說(shuō)，我對(duì)此感到有些惱火?！钡聡?guó)作為歐洲經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)反映出歐洲對(duì)自身被邊緣化的不滿。

西班牙首相桑切斯也強(qiáng)調(diào)：“為了實(shí)現(xiàn)持久公正的和平，應(yīng)該積極地讓沖突的一方，也就是烏克蘭參與其中，同時(shí)認(rèn)為自身受到威脅的歐盟也應(yīng)該參與其中。歐洲應(yīng)一勞永逸地確立安全和防務(wù)為其共同利益?！?/p>

歐洲議會(huì)多個(gè)黨團(tuán)，包括歐洲人民黨、社會(huì)民主黨、復(fù)興黨和綠黨等，發(fā)表聯(lián)合聲明，稱“歐洲不能再完全依賴美國(guó)來(lái)捍衛(wèi)其共同的價(jià)值觀和利益”。德國(guó)軍工企業(yè)萊茵金屬公司首席執(zhí)行官帕佩格更是形象地評(píng)論道，在俄烏沖突談判中，歐洲只能坐在“小孩”那桌。

分析人士指出，事實(shí)上，真正令歐洲不安的是，俄美利雅得會(huì)談的核心議題——烏克蘭問(wèn)題及安全保障——直接涉及歐洲安全框架，但歐洲卻被排除在外。朔爾茨批評(píng)美國(guó)“單邊行動(dòng)破壞了歐洲的信任”。

內(nèi)部分歧

在美俄會(huì)談的陰影下，歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人17日在法國(guó)首都巴黎舉行緊急會(huì)議，商討烏克蘭局勢(shì)和歐洲集體安全等議題。出席會(huì)議的包括法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利、波蘭等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，以及歐洲理事會(huì)主席科斯塔、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和北約秘書長(zhǎng)呂特。

這是一場(chǎng)匆忙組織的會(huì)議。馮德萊恩會(huì)后在社交媒體上發(fā)文稱，“歐洲應(yīng)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，同時(shí)歐洲防務(wù)須得到加強(qiáng)?！庇?guó)首相斯塔默則表示，“我們需要加強(qiáng)歐洲集體應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題的能力?！比欢@場(chǎng)會(huì)議實(shí)際達(dá)成的共識(shí)有限，反而暴露了歐洲內(nèi)部的諸多分歧。

會(huì)議最大的分歧在于是否在維和框架下向?yàn)蹩颂m派遣部隊(duì)。斯塔默稱，英國(guó)已準(zhǔn)備好在必要時(shí)派遣地面部隊(duì)；瑞典首相克里斯特松也表示，瑞典“絕對(duì)有可能”在戰(zhàn)后向?yàn)蹩颂m派遣維和部隊(duì)，但需要俄烏談判取得進(jìn)展才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。但德國(guó)、西班牙、波蘭則持反對(duì)態(tài)度。朔爾茨表示，現(xiàn)在討論派遣部隊(duì)還“為時(shí)過(guò)早”；波蘭重申，它不打算派遣任何部隊(duì)前往烏克蘭幫助確保戰(zhàn)后安全，而是繼續(xù)提供財(cái)政和軍事援助。最終，這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)的峰會(huì)未能發(fā)表任何公開(kāi)聲明，也未能達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議。

僅僅隔了一天，2月19日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)俅尉蜑蹩颂m和歐洲安全問(wèn)題召集緊急會(huì)議。此次會(huì)議以視頻方式舉行，除了17日的與會(huì)者之外，立陶宛、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、捷克、希臘、芬蘭、羅馬尼亞、瑞典和比利時(shí)等歐盟國(guó)家，以及加拿大和挪威也被邀請(qǐng)參加。這表明歐洲試圖進(jìn)一步協(xié)調(diào)立場(chǎng)，應(yīng)對(duì)美俄會(huì)談帶來(lái)的影響。

敲響警鐘

連日來(lái)，歐洲媒體對(duì)特朗普政府的批評(píng)鋪天蓋地。《衛(wèi)報(bào)》指責(zé)美國(guó)“將盟友視為菜單上的魚(yú)肉”，《費(fèi)加羅報(bào)》則稱“跨大西洋關(guān)系已到脫鉤臨界點(diǎn)”。

歐洲的焦慮并非毫無(wú)緣由。在安全層面，歐洲擔(dān)心美俄撇開(kāi)歐洲進(jìn)行談判，可能會(huì)達(dá)成一些不符合歐洲安全利益的協(xié)議。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐洲一直處于地緣政治沖突的前沿，其安全受到直接威脅。歐洲希望通過(guò)參與談判，確保自身的安全關(guān)切得到重視，避免出現(xiàn)對(duì)自身不利的安全安排。如果歐洲被排除在談判之外，未來(lái)歐洲的安全架構(gòu)將可能由美俄主導(dǎo)，歐洲將失去在自身周邊安全事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)。

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，歐洲為了支持烏克蘭以及對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，自身經(jīng)濟(jì)承受了巨大壓力。能源價(jià)格上漲、供應(yīng)鏈中斷等問(wèn)題困擾著歐洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐洲希望通過(guò)參與談判，能夠在解決烏克蘭問(wèn)題的同時(shí)，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，找到恢復(fù)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平衡點(diǎn)。如果被排除在談判之外，歐洲可能無(wú)法在經(jīng)濟(jì)方面獲得有利的解決方案，經(jīng)濟(jì)困境將持續(xù)甚至加劇。

長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲在多個(gè)方面高度依賴美國(guó)，形成了一種“盟友迷思”。然而，此次被排除在烏克蘭問(wèn)題談判之外，讓歐洲不得不重新審視這種依賴關(guān)系。毫無(wú)疑問(wèn)，歐洲需要走出“盟友迷思”，盡快落實(shí)戰(zhàn)略自主。

歐洲有識(shí)之士指出，俄美利雅得會(huì)談如同一面鏡子，映照出歐洲的焦慮與分裂。美國(guó)“甩開(kāi)盟友”的單邊行動(dòng)，固然暴露了其霸權(quán)邏輯，但也為歐洲敲響警鐘：若繼續(xù)沉溺于“盟友迷思”，歐洲將淪為大國(guó)博弈的旁觀者甚至犧牲品。