法治日報記者 吳瓊

連日來，加拿大總理賈斯廷·特魯多疲于應對來自執(zhí)政黨自由黨議員此起彼伏的“逼宮”“下臺”呼聲。盡管他在回應去留時表示，仍將繼續(xù)作為黨魁率領自由黨投入2025年聯(lián)邦大選，但這一表態(tài)未能顯著削弱來自黨內(nèi)和民眾的反對聲浪。

為了提振支持率、增加在下一屆聯(lián)邦大選中的勝算，當?shù)貢r間10月24日，特魯多宣布一項新的限制移民政策，計劃大幅削減未來三年接收移民的數(shù)量。分析人士指出，特魯多為緩解壓力倉促出臺的限制移民新政可能并不能達到預期目的，反而收效甚微，要想度過黨內(nèi)“逼宮”、支持率持續(xù)低迷的難關，還需真正回應民眾關切。

移民政策轉(zhuǎn)向意在提振支持率

當?shù)貢r間10月24日，特魯多宣布一項新的限制移民政策，計劃大幅削減未來三年接收移民的數(shù)量。對于依賴移民來補充老齡化勞動力、拉動經(jīng)濟增長的加拿大來說，這一調(diào)整代表著移民政策上的重大轉(zhuǎn)變。

路透社指出，這是加拿大政府近些年來首次下調(diào)移民目標，也是近年來加拿大移民政策的“大轉(zhuǎn)向”。

根據(jù)新的移民政策，加拿大將2025年新增永久居留移民的限額下調(diào)至39.5萬人。2026年和2027年，這一數(shù)字將繼續(xù)下降至38萬人和36.5萬人。與此同時，加拿大還將在3年內(nèi)把臨時居留人數(shù)在加拿大總?cè)丝谥械恼急冉抵?%。今年7月份的數(shù)據(jù)顯示，臨時居留人員數(shù)量約占加拿大總?cè)丝诘?.2%。

路透社等媒體披露，在加拿大政府2022年12月制定的大幅放松移民政策的“三年規(guī)劃”中，2025年將接納約50萬名永久居留移民。從曾經(jīng)的50萬人降至目前的39.5萬人，一年接納的新增永久居留移民減少10.5萬人，從中可以看出特魯多政府正在“大跨步”向收緊移民政策邁進。

那么，為何不到兩年時間，特魯多政府的移民政策就出現(xiàn)“大轉(zhuǎn)向”呢？

盡管最新的收緊移民政策的出臺遭到加拿大一些支持移民人士的強烈反對，但分析人士認為，支持率持續(xù)下滑的特魯多此時推出上述限制移民的政策并不令人意外。

近年來，越來越多的批評人士認為，大幅吸納留學生、外籍勞工等臨時居留人員以期拉動經(jīng)濟增長、彌補勞動力缺口的移民政策，實則給加拿大住房、就業(yè)、醫(yī)療等社會服務帶來巨大壓力。因此，加拿大各界反移民言論有所增加。

在這樣的背景下，為了順應民意、提振支持率，特魯多領導的加拿大政府才出臺限制移民政策。

面臨與日俱增“逼宮”“下臺”壓力

實際上，加拿大移民政策“大轉(zhuǎn)向”也與近來特魯多面臨的“逼宮”“下臺”壓力密不可分。他希望通過新的政策增加在下一屆聯(lián)邦大選中的勝算。

加拿大聯(lián)邦大選最遲將于2025年10月舉行，但作為執(zhí)政黨的加拿大自由黨卻在多項民調(diào)中落后。最新民調(diào)顯示，當前自由黨支持率僅為25%，比最大反對黨保守黨低13個百分點。今年以來，一些自由黨議員多次醞釀“罷黜”特魯多，以避免自由黨在下一屆聯(lián)邦大選中敗選。

美國政治新聞網(wǎng)披露，自加拿大國會9月16日復會以來，自由黨內(nèi)部分議員定期組織一系列“閉門會議”，密謀讓特魯多下臺。

當?shù)貢r間10月23日，來自自由黨的24位議員在該黨黨團會議上公開宣讀一份聯(lián)署文件，要求特魯多在10月28日之前對自己是否繼續(xù)擔任黨魁作出選擇，否則“將面臨一系列后果”。

參與聯(lián)署的自由黨議員肯·麥克唐納說，只要看看民意調(diào)查結(jié)果就可知曉，自由黨正在逐漸失去民眾支持。他希望特魯多主動辭任黨魁，以挽回該黨被主要反對黨保守黨拉開差距的民意支持。

當?shù)貢r間10月24日，特魯多在回應“逼宮”時表示，盡管一些議員對他的表現(xiàn)越來越不滿，他仍將繼續(xù)作為黨魁率領自由黨投入下一屆聯(lián)邦大選。

據(jù)悉，特魯多是在宣布限制移民政策的新聞發(fā)布會上對記者說出上述這番話的。

英國《衛(wèi)報》等媒體分析認為，自由黨在加拿大國會眾議院內(nèi)擁有153個席位，目前公開反對特魯多的自由黨議員只有20余人。這意味著對特魯多的“逼宮”尚未形成氣候，并且涉事議員簽署的聯(lián)署文件也不具備法律效力。因此，特魯多是否留任在很大程度上仍由他本人決定。但即便如此，這也是對特魯多亮起的“警訊”，意味著他在自由黨內(nèi)的支持率不容樂觀。

不僅在自由黨內(nèi)麻煩不斷，在黨外，主要反對黨保守黨近來也對特魯多窮追猛打。最近的短短數(shù)周之內(nèi)，特魯多政府兩次挺過保守黨主導的不信任動議。

亟需回應民眾關切挽回信任

有媒體報道指出，特魯多2015年領導自由黨首次贏得加拿大聯(lián)邦眾議院選舉并出任總理，后于2019年和2021年兩度連任。截至目前，特魯多領導的自由黨已經(jīng)執(zhí)政9年，自今年以來，該黨及特魯多本人均在政治上遭遇一系列挫折。之所以出現(xiàn)上述情況，成因復雜，僅靠“大轉(zhuǎn)向”的移民政策顯然不能達到提振支持率、增加聯(lián)邦大選勝算的目標。

美國《華爾街日報》近日援引政治分析人士和民意調(diào)查專家的話稱，從多年前開始，特魯多的支持率就已呈下降趨勢，部分原因是他的一系列丑聞以及“未能在民眾關心的廚房餐桌等問題上與選民建立聯(lián)系”。

保守黨黨魁皮埃爾·波利耶夫爾近日批評特魯多政府無力解決生活成本上升、住房危機和犯罪率上升等問題。

不僅如此，在益普索公司的民調(diào)中，特魯多在下一屆聯(lián)邦大選中的對手波利耶夫爾的受歡迎程度在多個省份和地區(qū)名列前茅。被調(diào)查者認為，在經(jīng)濟、醫(yī)保、住房三個方面，波利耶夫爾“為加拿大人制定了更好的計劃”。

益普索首席執(zhí)行官達雷爾·布里克在談及自由黨與保守黨、特魯多與波利耶夫爾的支持率差距時說：“（民調(diào)顯示）加拿大人對國家的發(fā)展方向很不滿，特別是涉及生活成本、住房供應和通貨膨脹等重大問題時?！?/p>

這番話也再次證明，特魯多要想通過黨內(nèi)、黨外迫在眉睫的考驗，挽回支持率和民眾信任，僅靠調(diào)整移民政策顯然杯水車薪，當務之急是通過切實政策回應民眾關切，緩解加拿大民眾對就業(yè)、住房、生活成本上升等問題的不滿。