□ 本報(bào)駐俄羅斯記者 史天昊 

“法律——全球均衡的基礎(chǔ)”，這是第十二屆圣彼得堡國(guó)際法律論壇（以下簡(jiǎn)稱圣彼得堡論壇）所確立的主題。6月26日至28日，來(lái)自80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府官員、法律教育者、法律從業(yè)者等4000余人共聚俄羅斯第二大城市圣彼得堡，探討全球挑戰(zhàn)下法律的發(fā)展與合作。這個(gè)始于2011年的論壇，由俄羅斯聯(lián)邦司法部和俄羅斯會(huì)展基金會(huì)共同主辦，是俄羅斯最具影響力的國(guó)際大型法律論壇之一。

三天的時(shí)間、120余場(chǎng)活動(dòng)，這場(chǎng)論壇聚焦“新現(xiàn)實(shí)中的國(guó)際法”“社會(huì)與人權(quán)”“刑法”“爭(zhēng)議解決”“生態(tài)與城市化”“國(guó)家調(diào)控與主權(quán)”“創(chuàng)新、技術(shù)與法律”“商業(yè)環(huán)境、公司治理、法律服務(wù)市場(chǎng)”和“法律教育：科學(xué)與藝術(shù)”九個(gè)方面議題?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者在嘉賓發(fā)言和對(duì)參會(huì)者采訪中注意到，論壇釋放出一些俄對(duì)外政策信號(hào)。

美西方霸權(quán)損害國(guó)際法

俄羅斯總統(tǒng)普京為本次論壇作了書(shū)面致辭。他在致辭中強(qiáng)調(diào)，“我們堅(jiān)信，在現(xiàn)代條件下，公認(rèn)的法律規(guī)范依然是加強(qiáng)全球穩(wěn)定、保護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、人權(quán)和公民權(quán)利的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。普京表示，法律在解決全球和地區(qū)問(wèn)題、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和人道主義聯(lián)系以及應(yīng)對(duì)共同威脅方面的關(guān)鍵作用不容置疑。

“然而，在新世界秩序正在形成的背景下，西方國(guó)家正在試圖用自己的規(guī)則取代國(guó)際法準(zhǔn)則?！倍砹_斯司法部法律學(xué)院校長(zhǎng)亞歷山德羅娃的觀點(diǎn)代表了俄法律界的共識(shí)。她認(rèn)為，美國(guó)和歐盟國(guó)家沒(méi)有想到更好的辦法，只是試圖從公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則和規(guī)范，過(guò)渡到由少數(shù)國(guó)家匆忙制定的規(guī)則，并期望這些規(guī)則對(duì)所有國(guó)家都適用。因此，國(guó)際法和國(guó)際機(jī)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p害。

在本次論壇上也出現(xiàn)了相關(guān)探討。在一場(chǎng)關(guān)于國(guó)際正義的討論中，與會(huì)者認(rèn)為，現(xiàn)代國(guó)際司法體系正在成為西方陣營(yíng)國(guó)家和多極世界國(guó)家之間斗爭(zhēng)的場(chǎng)所。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，國(guó)際法院和準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)有效地促進(jìn)了世界各地的國(guó)際司法合作。然而，近年來(lái)以國(guó)際法院為主的各類國(guó)際司法機(jī)構(gòu)，正受到前所未有的壓力，被迫支持爭(zhēng)端的一方。與會(huì)者難免發(fā)出疑問(wèn)，“出路在哪里”？

此外，與會(huì)者還探討了西方國(guó)家對(duì)俄加大制裁、凍結(jié)俄海外資產(chǎn)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家甚至為了“合法”沒(méi)收俄主權(quán)資產(chǎn)而采取立法舉措。面對(duì)西方的“法律武器”，俄羅斯也有應(yīng)對(duì)之舉。俄羅斯聯(lián)邦憲法法院院長(zhǎng)佐爾金表示，超國(guó)家組織和在外國(guó)司法管轄范圍內(nèi)作出的裁決，只有在具有一定法律依據(jù)時(shí)，才有探討執(zhí)行的可能。他舉例說(shuō)，國(guó)際刑事法院對(duì)一些俄羅斯官員發(fā)出逮捕令的行為缺少法律依據(jù)，只是“信息噪聲”，不需要評(píng)估是否執(zhí)行。

“向東看”成重要戰(zhàn)略方向

自2022年烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，俄羅斯調(diào)整外交政策，重心加緊向東方傾斜，“向東看”已成為俄外交的重要戰(zhàn)略方向。新的“向東看”政策是俄在對(duì)外戰(zhàn)略上作出的突圍，將對(duì)沖其與美西方長(zhǎng)期地緣政治對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。俄意圖通過(guò)團(tuán)結(jié)非西方國(guó)家打破孤立和遏制，重構(gòu)世界秩序，維護(hù)全球大國(guó)地位。

在本次論壇中一場(chǎng)名為“我們?yōu)槭裁匆私鈻|方法律”的討論中，與會(huì)者表示，過(guò)去兩年俄外交政策中的“向東看”已經(jīng)極大地改變俄對(duì)外經(jīng)濟(jì)格局，同時(shí)對(duì)俄國(guó)內(nèi)法律教育、科學(xué)和實(shí)踐的發(fā)展方向產(chǎn)生影響。在此背景下，深入研究東方語(yǔ)言的教育項(xiàng)目正在俄出現(xiàn)，東方國(guó)家的法律制度正在成為俄法律界研究和實(shí)踐的對(duì)象，一些大型律師事務(wù)所正在開(kāi)設(shè)專門(mén)從事針對(duì)東方國(guó)家的部門(mén)和業(yè)務(wù)。

本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，參加圣彼得堡論壇的俄羅斯律師群體對(duì)俄與亞洲商業(yè)活動(dòng)中的法律問(wèn)題非常感興趣。俄律師普遍關(guān)心應(yīng)采取哪些措施規(guī)范與亞洲國(guó)家的商業(yè)活動(dòng)、如何確保投資安全等問(wèn)題。為探討這些問(wèn)題，論壇框架內(nèi)還專門(mén)舉辦了一場(chǎng)主題為“俄亞對(duì)話：法律在加強(qiáng)與亞洲商業(yè)伙伴投資和貿(mào)易合作方面的作用”的會(huì)議。

當(dāng)然，俄外交“向東看”，中國(guó)是關(guān)鍵。記者在前來(lái)參會(huì)的俄法律界人士中也感受到了同樣的認(rèn)知。無(wú)論是正式會(huì)議，還是間隙閑談，整個(gè)論壇現(xiàn)場(chǎng)時(shí)不時(shí)會(huì)傳來(lái)用俄語(yǔ)說(shuō)出的“中國(guó)”一詞。主辦方為本次論壇出版的?？?，專門(mén)刊登了名為“俄羅斯和中國(guó)：我們志同道合”的文章，其中提到“我們兩國(guó)之間的合作在廣泛的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展，包括司法領(lǐng)域”。

圣彼得堡國(guó)立大學(xué)商法系副教授阿列克謝延科認(rèn)為，當(dāng)下俄中法律人才需求量很大，俄羅斯有必要培養(yǎng)更多既通曉漢語(yǔ)又熟悉中國(guó)法律的專家型人才。

金磚法律合作大有可為

金磚合作機(jī)制是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái)。今年1月1日，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞成為金磚國(guó)家正式成員，金磚成員國(guó)數(shù)量從5個(gè)增加到10個(gè)。同一天，俄羅斯開(kāi)始擔(dān)任2024年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)。

普京在書(shū)面致辭中特別提到，作為今年的輪值主席國(guó)，俄將與金磚成員國(guó)一起，在加強(qiáng)糧食和能源安全、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化、為世界貿(mào)易和技術(shù)合作制定公平規(guī)則等方面努力制定有效法律法規(guī)。

俄對(duì)金磚合作機(jī)制的重視在本屆論壇中亦有體現(xiàn)，九大議題中幾乎全部涉及金磚國(guó)家法律合作。在關(guān)于“金磚國(guó)家法律教育走向一體化”的討論中，與會(huì)者探討了為提高金磚國(guó)家法律教育質(zhì)量而采取的進(jìn)一步聯(lián)合步驟，以及培養(yǎng)國(guó)際法律領(lǐng)域?qū)＜业慕?jīng)驗(yàn)。俄司法部第一副部長(zhǎng)扎巴爾丘克表示，法律是金磚國(guó)家一體化的最重要工具。

在關(guān)于“金磚國(guó)家投資法律保護(hù)”的討論中，參會(huì)者聚焦金磚成員國(guó)之間在投資保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際法律合作，探討解決外國(guó)投資糾紛的法律途徑，以及仲裁在保護(hù)投資者方面發(fā)揮的作用。在“金磚國(guó)家法律援助：相互投資的法律基礎(chǔ)”的討論中，參會(huì)者探討了如何規(guī)范金磚國(guó)家之間業(yè)務(wù)往來(lái)的法律機(jī)制，以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，保障金磚成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。不僅在商業(yè)領(lǐng)域，參會(huì)者在本屆論壇上還商討了保障金磚國(guó)家間文明和價(jià)值觀、保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)等方面的法律合作。

參會(huì)的俄法律界人士普遍認(rèn)為，金磚機(jī)制下的法律合作土壤肥沃、前景廣闊。正如俄司法部長(zhǎng)崔琴科所言，以法律及其基本價(jià)值觀為基礎(chǔ)，促進(jìn)國(guó)家間的團(tuán)結(jié)合作，將有助于在解決不同問(wèn)題時(shí)找到共同的方法，確保全人類平衡發(fā)展，保持對(duì)全球法律體系的普遍信任。